本報(bào)通訊員 謝玉靜
9月8日一大早，黑沉沉的天空伴著瓢潑大雨下個(gè)不停。遼寧省本溪市桓仁滿族自治縣黑溝鄉(xiāng)石虎子村建檔立卡戶董昕的孩子董慧瑤望著窗外的大雨有些焦慮和不安——今天是她要到遼寧醫(yī)藥化工職業(yè)技術(shù)學(xué)院報(bào)到的日子，她擔(dān)心這樣的天氣導(dǎo)致本鋼集團(tuán)駐村工作隊(duì)長(zhǎng)耿進(jìn)芳和駐村第一書記喬士良無(wú)法開車送她了。
讓董慧瑤沒(méi)想到的是，約定好的時(shí)間還未到，耿進(jìn)芳和喬士良就冒雨趕來(lái)了。
董慧瑤是本鋼駐村工作隊(duì)通過(guò)協(xié)調(diào)幫助聯(lián)系學(xué)校送到本溪上學(xué)的第二個(gè)建檔立卡戶的孩子。自2014年進(jìn)駐本溪市桓仁滿族自治縣黑溝鄉(xiāng)石虎子村以來(lái)，本鋼駐村工作隊(duì)在中央脫貧攻堅(jiān)基本方略的引領(lǐng)下，因地制宜，精準(zhǔn)發(fā)力，立下愚公志，下足繡花功，事無(wú)巨細(xì)，精細(xì)“繡花”，“飛針走線”，使習(xí)近平總書記說(shuō)的“繡花”功夫成為石虎子村的脫貧密碼。
以“超?！迸e措謀劃脫貧攻堅(jiān)
“真扶貧、扶真貧、不返貧，小康路上一個(gè)也不能少?！边@是本鋼集團(tuán)黨委書記、董事長(zhǎng)陳繼壯深入本鋼駐村工作隊(duì)派駐村石虎子村實(shí)地調(diào)研時(shí)，從政治高度對(duì)本鋼脫貧攻堅(jiān)干部提出的要求。
“規(guī)劃是脫貧的發(fā)展方向，是脫貧的發(fā)展目標(biāo)。”為了聚焦靶心拔“窮根”，本鋼駐村工作隊(duì)“精準(zhǔn)調(diào)研”，走村串戶摸清“家底”，先后對(duì)160余戶具有代表性的貧困戶、五保戶、低保邊緣戶、黨員、村民組長(zhǎng)、中心戶長(zhǎng)、村民代表、致富能手、種植和養(yǎng)殖大戶等逐戶走訪，發(fā)放并回收792份村民家庭發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)愿望的調(diào)查問(wèn)卷。經(jīng)過(guò)5個(gè)多月詳細(xì)調(diào)研和村民脫貧意愿采集，他們編制完成了含6萬(wàn)多字及大量相應(yīng)圖片資料的《本鋼扶貧工作調(diào)研報(bào)告》，主要內(nèi)容包括：石虎子村概況、貧困原因分析、亟待解決的實(shí)際問(wèn)題、脫貧致富的優(yōu)劣勢(shì)、脫貧致富的戰(zhàn)略分析、扶貧項(xiàng)目戰(zhàn)略思考、扶貧原則及戰(zhàn)略定位、扶貧計(jì)劃及規(guī)劃以及后期展望等。
在此基礎(chǔ)上，本鋼駐村工作隊(duì)依據(jù)資源稟賦、勞動(dòng)力資源以及實(shí)際需要，制訂了切合村情實(shí)際的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)配套建設(shè)規(guī)劃，同時(shí)針對(duì)貧困戶的具體情況，因地制宜、因戶制宜，編制出6000多字《關(guān)于石虎子村亟待解決的實(shí)際問(wèn)題及扶貧開發(fā)項(xiàng)目布局初探》，研究制訂了石虎子村一年計(jì)劃和三年規(guī)劃，確定扶貧目標(biāo)：按照五個(gè)一批的要求，通過(guò)建立新型合作社的方式發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)步提升人均收入達(dá)到6000元/人·年以上，2017年實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽，2018年完成石虎子村建檔立卡戶全部脫貧，逐步建成美麗宜居鄉(xiāng)村，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
這個(gè)過(guò)程中，為研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，為農(nóng)民致富尋找出路，特別是打消村民對(duì)扶貧項(xiàng)目效益及前景等疑慮，本鋼駐村工作隊(duì)還對(duì)擬實(shí)施的扶貧項(xiàng)目的農(nóng)業(yè)技術(shù)、組織生產(chǎn)、市場(chǎng)需求、銷售渠道等環(huán)節(jié)進(jìn)行深入細(xì)致的考察、調(diào)研和學(xué)習(xí)，編制完成1.5萬(wàn)字的《本鋼駐村工作隊(duì)扶貧項(xiàng)目考察報(bào)告》，明確脫貧發(fā)展路徑：以發(fā)展家庭旅游業(yè)帶動(dòng)綠色無(wú)公害種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)及集體經(jīng)濟(jì)的扶貧發(fā)展思路，逐步實(shí)現(xiàn)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)間的產(chǎn)業(yè)深度融合，打造完整的綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈條。
以特色產(chǎn)業(yè)筑牢脫貧基礎(chǔ)支撐
搬把椅子，在自己新居院里盡情享受冬日暖陽(yáng)的石虎子村建檔立卡貧困戶龐均的臉上滿是愜意。龐均這樣形容自己現(xiàn)在的生活：加入了扶貧產(chǎn)業(yè)合作社，增收致富不再愁。這得益于本鋼集團(tuán)脫貧攻堅(jiān)主抓的富民產(chǎn)業(yè)。
實(shí)施合作社+貧困戶+綠色無(wú)公害溫泉富硒大米扶貧產(chǎn)業(yè)，是本鋼駐村工作隊(duì)在脫貧攻堅(jiān)中主抓富民產(chǎn)業(yè)的“重頭戲”，2016年注冊(cè)成立的石虎子村溫泉水稻扶貧合作社，土地流轉(zhuǎn)50畝水稻田，用于種植溫泉富硒水稻。一直以來(lái)，本鋼把扶貧重點(diǎn)放在產(chǎn)業(yè)扶貧上，變“救濟(jì)式扶貧”為“開發(fā)式脫貧”，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用，為貧困戶引入脫貧致富的源頭“活水”，蹚出了一條讓貧困戶穩(wěn)定脫貧的新路子。其中，氣調(diào)庫(kù)和高標(biāo)準(zhǔn)蔬菜大棚的建成，帶動(dòng)41戶建檔立卡貧困戶就業(yè)，每年每戶可增加收入3000元。截至目前，本鋼累計(jì)為石虎子村直接投入專項(xiàng)扶貧資金416 萬(wàn)元，并爭(zhēng)取到各方資金1800余萬(wàn)元，用于石虎子村扶貧產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
“俺做夢(mèng)也沒(méi)想到，會(huì)有這樣的好日子。合作社一成立，俺就參與進(jìn)來(lái)，當(dāng)年跟俺一起參與合作社的14戶貧困戶每戶每年都增收800元以上。后來(lái)俺在合作社打工每年還能掙上1萬(wàn)多元……”已經(jīng)脫貧摘帽的貧困戶龐均算著自家的收入賬，高興地合不攏嘴。
以支部建設(shè)增強(qiáng)脫貧示范引領(lǐng)
探究石虎子村被扣上“貧困村”帽子的根源，本鋼駐村工作隊(duì)干部發(fā)現(xiàn)，不僅僅是因?yàn)樵摯鍥](méi)有礦產(chǎn)資源、沒(méi)有集體林地、沒(méi)有工廠、沒(méi)有產(chǎn)業(yè)、沒(méi)有道路、沒(méi)有路燈……關(guān)鍵是村里的黨支部出了問(wèn)題，兩委班子出了問(wèn)題，導(dǎo)致村里人的思想出了問(wèn)題，主觀能動(dòng)性和干勁沒(méi)有發(fā)揮出來(lái)，別說(shuō)貧困戶，就是黨員、村干部也或多或少地存在著“等、靠、要”的思想。“幫錢幫物，不如幫建一個(gè)好支部。”“村民富不富，關(guān)鍵看支部。”對(duì)此，本鋼駐村工作隊(duì)把目光盯在黨建上，積極探索農(nóng)村黨建工作新思路：參與石虎子村兩委換屆選舉工作，帶領(lǐng)村兩委班子成員一起入戶走訪調(diào)研，與班子成員深入談心，為兩委班子成員“思想補(bǔ)課”；對(duì)原有制度進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，完成建章立制，讓制度全部上墻；推行村兩委工作例會(huì)制訂，提高兩委班子工作效率；找準(zhǔn)黨建扶貧的突破口，使學(xué)習(xí)教育常態(tài)化，并創(chuàng)新學(xué)習(xí)教育新模式，將會(huì)場(chǎng)搬入村民的家中，利用晚間農(nóng)閑時(shí)段召開黨小組會(huì)議……
喬士良介紹，2016年他們幫助村黨支部制訂組織生活和村規(guī)民約制度20余項(xiàng)；2017年結(jié)合建黨96周年主題教育開展支部書記講黨課3次、重溫入黨誓詞，還組織黨員參觀義勇軍紀(jì)念館和黨員外出學(xué)習(xí)考察致富項(xiàng)目等活動(dòng)，并成立石虎子村黨員志愿者服務(wù)隊(duì)，為困難家庭提供義務(wù)幫扶30余次；2018年突出抓村務(wù)公開工作，就村里工程項(xiàng)目發(fā)包、承包，后備干部選舉、較大款項(xiàng)支出等敏感問(wèn)題做到集體研究、集體決定；2019年扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動(dòng)，以問(wèn)題為導(dǎo)向查找并整改村班子及成員自身存在問(wèn)題20余項(xiàng)。
“如今的石虎子村黨支部早已摘掉了‘軟弱渙散’這頂‘帽子’，黨支部的核心領(lǐng)導(dǎo)地位重新樹立起來(lái)，黨員群眾的力量重新凝聚起來(lái)。”村民們?cè)u(píng)價(jià)石虎子村黨支部把貧困村民時(shí)時(shí)放在心上，把脫貧攻堅(jiān)的責(zé)任牢牢抗在肩上，是帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們脫貧致富、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生的服務(wù)型黨支部，真正發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘作用。
以民生工程提升脫貧幸福指數(shù)
修建橋梁、涵洞和村民飲水工程，建設(shè)愛(ài)心文化廣場(chǎng)，創(chuàng)建村級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)書屋，打造美麗鄉(xiāng)村文化墻，對(duì)貧困戶老舊房屋重建……有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境、住房、教育、醫(yī)療等民生問(wèn)題，本鋼駐村工作隊(duì)都給予充分關(guān)注，讓石虎子村的村民擁有了更多的獲得感和幸福感。
“民生事最關(guān)情，民生是最大的政治?！北句擇v村工作隊(duì)在脫貧攻堅(jiān)中著眼民生福祉不斷增進(jìn)、村民生活品質(zhì)不斷提升，努力做好事關(guān)村民，尤其是貧困戶獲得感的各項(xiàng)民生事。
在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，本鋼駐村工作隊(duì)先后完成了河道護(hù)坡、水泥路建設(shè)、中心村巷路改造、太陽(yáng)能路燈安裝、垃圾填埋點(diǎn)、村組水源及自來(lái)水管網(wǎng)改造等項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)化灌溉水渠工程，同時(shí)，建起愛(ài)心文化廣場(chǎng)和美麗鄉(xiāng)村文化墻。
不僅如此，本鋼駐村工作隊(duì)還幫助貧困戶“量身定制”扶貧措施，實(shí)施“一對(duì)一”幫扶機(jī)制。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2019年底，在“一對(duì)一”幫扶中，本鋼領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各部門負(fù)責(zé)人走訪給予建檔立卡戶慰問(wèn)品、扶助資金累計(jì)達(dá)到15.7萬(wàn)元。
“生活品質(zhì)的提升，人們幸福的感受，不僅僅在于外在條件的改善，更多來(lái)源于內(nèi)心的感受、精神的豐富?！北句擇v村工作隊(duì)在脫貧攻堅(jiān)中抓思想“脫貧”使村民的精神生活豐富了。如今的石虎子村到處充滿了歡樂(lè)，村民們的獲得感和幸福感滿滿。
在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)場(chǎng)上，本鋼駐村工作隊(duì)把“精準(zhǔn)扶貧”扶到“真貧”上，讓集體產(chǎn)業(yè)發(fā)展更有溫度，讓村民生活幸福更有質(zhì)感，沒(méi)有讓一戶貧困戶在脫貧路上掉隊(duì)。2017年，石虎子村實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽，2018年，160戶376人的建檔立卡貧困戶全部實(shí)現(xiàn)脫貧，經(jīng)第三方審核確認(rèn)，全部達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)，目前沒(méi)有返貧情況發(fā)生。
“習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)?！惫⑦M(jìn)芳告訴筆者，本鋼駐村工作隊(duì)會(huì)繼續(xù)集中精力擼起袖子加油干，鞏固脫貧成果，讓石虎子村和村里的貧困戶，以一種更有尊嚴(yán)、更為自主的方式，改變貧困面貌，進(jìn)入到致富奔小康的快車道。
《中國(guó)冶金報(bào)》（2020年10月27日 02版二版）
