首頁>企業(yè)頻道>管理

“大象”跳舞——山鋼集團推進“三項制度”改革紀實

2020-10-19 14:00:00

  幾年前,山鋼集團曾是山東省唯一“虧損”的省屬國企,歷史遺留問題眾多,“內(nèi)憂外患”讓這頭虛腫的“大象”步履蹣跚。

  2015年11月,山鋼集團新班子上任之初,就將改革列為今后一個時期發(fā)展的頭等大事,“‘三項制度’改革是讓虛腫‘大象’重新充滿活力的最有效發(fā)力點之一,”山鋼集團黨委組織部常務(wù)副部長、人力資源部總經(jīng)理來現(xiàn)民接受采訪時直言,“要加快去行政化步伐,真正建立具備現(xiàn)代企業(yè)制度的市場主體,必須把市場基因根植到‘大象’的每個細胞中去?!?/p>

  5年來,山鋼集團“鋼牙啃硬骨頭”頻頻出招,2016年,自上而下去行政化;2017年,試點推行經(jīng)理層契約化管理;2018年,縱深推進契約化管理的同時,全面發(fā)力人才發(fā)展體制機制改革、薪酬制度改革;2019年,啟動管理人員素質(zhì)提升工程,制定了進一步深化“三項制度”改革的三年行動方案;2020年,試點推行職業(yè)經(jīng)理人制度,并探索試點崗位管理……山鋼集團遞次推進的“三項制度”改革,走在省屬企業(yè)前列。

  “三項制度”改革縱深推進以來,用工總量少了,運營效率高了,企業(yè)內(nèi)生動力噴薄而發(fā),山鋼集團整體經(jīng)營效益持續(xù)提升,2019年利潤總額64.77億元。2020年8月10日,山鋼集團首次上榜《財富》世界500強名單,列459位。

  “瘦身健體” 競爭擇優(yōu)

  ——從行政化管理到崗位管理

  “具體到人事方面,改革之初最突出的是行政色彩濃重和同層不同級、同級不同層等問題。”來現(xiàn)民介紹。

  人事制度改革的核心是創(chuàng)新體制機制。2016年,山鋼集團明確了人事制度改革思路,制定《關(guān)于改革管理崗位設(shè)置的實施意見》,實施以崗位層級管理為主要內(nèi)容的管理崗位設(shè)置改革。

  具體做法是,將全集團管理崗位序列劃分為10個層級,建立全集團統(tǒng)一的層級關(guān)系,打通并拓寬干部的交流和發(fā)展通道。根據(jù)權(quán)屬公司產(chǎn)業(yè)定位、資產(chǎn)規(guī)模、經(jīng)營狀況等因素,將山鋼集團直管公司分為A、B兩類,內(nèi)部管理層級與山鋼集團管理層級分別對應(yīng),不再以廳級、處級、科級定位單位和個人。

  龍身動不動,關(guān)鍵看龍頭。2016年8月,《關(guān)于總部部門管理崗位全員競爭上崗的通知》印發(fā),直指“核心層”集團總部部門和山鋼股份總部部門,自上而下逐級開展定職能職責、定機構(gòu)崗位、定人員編制的“三定”工作。

  “從總部決策機構(gòu)和各級領(lǐng)導(dǎo)人員改起,發(fā)揮以上率下示范作用是巨大的——這是山鋼集團領(lǐng)導(dǎo)班子的共識和決心?!眮憩F(xiàn)民介紹。

  2016年11月8日,歷時79天的山鋼集團、山鋼股份總部部門管理崗位全員競崗工作落下帷幕,所有崗位人員全體“起立”,擇優(yōu)“落座”,157名佼佼者從共計1993人次、997位報名競崗職工中脫穎而出,山鋼集團總部管理崗位精減10.6%,新進人員占比高達39.49%,改革力度之大前所未有。

  2017年,山鋼集團將“三定”改革覆蓋到所有二級單位,構(gòu)建起層級管理人事體系,行政管理成為歷史。

  2018年以來,隨著崗位層級管理的全面過渡完成,著手探索崗位管理,并在山鋼金控、山鋼研究院等部分權(quán)屬單位開展試點。

  山鋼研究院推行崗位管理,選拔人才突破了過去逐級提拔的模式,為技術(shù)研究人員打造了更加科學(xué)的成長通道?!?018年通過競爭上崗,我從一名普通的技術(shù)人員競聘到研究院二級研究員崗位?!爆F(xiàn)在,省級重點研發(fā)項目——“高端制造裝備用高品質(zhì)稀土特殊鋼關(guān)鍵技術(shù)研究及產(chǎn)業(yè)化”項目核心成員山鋼研究院劉成寶博士肩負起更大的責任。

  “崗位管理,就是以崗位為核心,以厘清權(quán)責邊界和模塊化劃分管理業(yè)務(wù)職能為基礎(chǔ),通過科學(xué)的崗位設(shè)置、崗位通道規(guī)劃、崗位績效考核等一系列管理活動,最大限度激發(fā)人力資源活力?!眮憩F(xiàn)民介紹,“目前,集團總部的崗位管理體系設(shè)計整體框架已經(jīng)成熟?!?/p>

  “前有金山,后有‘皮鞭’”

  ——從身份管理到契約化管理

  2017年9月29日,山鋼金控成為山鋼集團第一個對經(jīng)理層實行市場化選聘、契約化管理的權(quán)屬公司。2019年6月3日,山鋼集團舉行總部部門重點任務(wù)目標責任書簽字儀式,總部部門進入模擬契約化時代,這在行業(yè)和省屬企業(yè)也是一次創(chuàng)新。今年2月20日,山鋼金控經(jīng)理層重新簽訂契約化協(xié)議和勞動合同,職業(yè)經(jīng)理人制度在山鋼集團“試水破冰”。

  一系列標志性事件背后,是山鋼集團沿著市場化人事制度改革路徑,對任期制、契約化和職業(yè)經(jīng)理人制度持續(xù)探索、試點推進、部分推廣、全面鋪開的過程。

  市場化選聘、契約化管理與傳統(tǒng)國企干部選拔任用的不同在于,在選聘過程中引入競爭機制,變“相馬”為“賽馬”;在管理模式上引入契約化,經(jīng)營績效的好壞直接決定薪酬兌現(xiàn)水平和是否解聘、續(xù)聘。而職業(yè)經(jīng)理人更進一步,強調(diào)經(jīng)理人“薪酬和身份市場化”,薪酬水平更加接近市場價值,人選來源更加多元,勞動合同期限與契約一致,也使“市場化退出”機制真正建立起來。

  相較于改革初期的迷茫,山鋼集團黨委組織部業(yè)務(wù)主任張岳表示,推動人事制度改革的最大難點,在于突破傳統(tǒng)思想束縛開展頂層設(shè)計、強化制度供給和配套制度銜接,突出業(yè)績導(dǎo)向,強化責任、風(fēng)險、利益“三綁定”,嚴格“以績效論英雄”。

  “如今作為職業(yè)經(jīng)理人,打破了‘鐵飯碗’,捧的是‘泥飯碗’?!鄙戒摻鹂乜偨?jīng)理喬立海感慨地說。一旦完不成契約指標,“泥飯碗”也沒有了,勞動關(guān)系也同時解除,他只有從市場中來到市場中去,感到責任和壓力更大了。

  “考核帶著‘鐵齒鋼牙’,山鋼國貿(mào)有個業(yè)務(wù)部門連續(xù)3個月完不成指標,薪酬3個月保底,部門經(jīng)理被摘了‘官帽’?!笨己藙诱媾鲇?,在山鋼國貿(mào)上下形成了震蕩效應(yīng),“以業(yè)績論英雄”等理念落地生根。

  “一子落滿盤活”。24名權(quán)屬公司經(jīng)營管理人員在競聘中落聘或因完不成經(jīng)營績效目標被解聘。率先開展契約化管理改革試點的山鋼金控,三年邁上三個大臺階,2019年凈資產(chǎn)收益率達9.57%,實現(xiàn)行業(yè)領(lǐng)先。連續(xù)虧損10年的萊鋼集團淄博錨鏈公司,實行經(jīng)理層契約化管理后,當年實現(xiàn)扭虧為盈。

  ‘前有金山,后有皮鞭’的制度,讓吃“大鍋飯”的人越來越少了,混“鐵飯碗”的單位自食其力了,契約精神凝聚起了企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的活力、動力和競爭力。

  全盤推進 沖破“藩籬”

  ——從用工制度到薪酬分配制度改革

  在干部人事制度改革“突飛猛進”的同時,山鋼集團勞動用工和薪酬分配制度改革也按照“施工圖”有序推進。

  “勞動用工市場化改革是難度最大的一項工作。我們沒有簡單按年齡劃線‘一刀切’,而是從維護職工權(quán)益角度,通過強化合同管理、嚴控勞務(wù)用工、實行勞務(wù)輸出、暢通退出渠道等方式進行,完成改革目標?!鄙戒摷瘓F人力資源部業(yè)務(wù)副經(jīng)理張傳友介紹,“我們建立‘能進能出’的市場化用工機制和人力資源協(xié)同機制,妥善分流安置有關(guān)單位富余人員,盤活了人力資源存量?!?/p>

  通過對標行業(yè)先進標桿,以崗位分析為基礎(chǔ),以“標準勞動效率”為核心,科學(xué)設(shè)置工作崗位,嚴控用工總量、調(diào)整用工結(jié)構(gòu),實現(xiàn)員工能進能出、雙向選擇。鋼鐵板塊實物勞動生產(chǎn)率較前三年提高150噸,人均工業(yè)總產(chǎn)值達到206萬元。

  對于緊缺的高端人才,放開用人機制的束縛,采用市場化方式引進人才,2019年引進高校畢業(yè)生和各類急需緊缺人才794人,公開招聘比例達到100%。

  薪酬體系沖破了原有的“桎梏”:落實工資總額決定機制,健全工資總額與企業(yè)運營效益聯(lián)動機制,健全差異化薪酬分配機制,薪資水平與勞動力市場價值相適應(yīng)。探索試行項目工資、協(xié)議工資、特殊津貼等靈活多樣的分配方式,薪酬與考核結(jié)果掛鉤覆蓋率達到100%。

  不少人被逼著走出“干多干少一個樣”的“舒適區(qū)”,全新的分配方式充分發(fā)揮了“杠桿”作用,激發(fā)起干部職工干事創(chuàng)業(yè)的激情。山鋼股份萊蕪分公司焦化廠動力車間亓振英告訴記者:“大家正在用實實在在的業(yè)績證明,我們已經(jīng)‘無須揚鞭自奮蹄’?!?/p>

  改革從無坦途,發(fā)展任重道遠?!叭椫贫雀母?,對于孜孜矻矻追求高質(zhì)量發(fā)展的山鋼集團來說,無疑是一劑打破體制機制藩籬、去除管理沉疴的良方?!眮憩F(xiàn)民表示,“改革之路遠未到達終點,改革下半場還將持續(xù)推進……” (呂娟 張岳 馬家泰)

來源:山鋼集團

編輯:網(wǎng)站實習(xí)3

版權(quán)說明

【1】 凡本網(wǎng)注明"來源:中國冶金報—中國鋼鐵新聞網(wǎng)"的所有作品,版權(quán)均屬于中國鋼鐵新聞網(wǎng)。媒體轉(zhuǎn)載、摘編本網(wǎng)所刊 作品時,需經(jīng)書面授權(quán)。轉(zhuǎn)載時需注明來源于《中國冶金報—中國鋼鐵新聞網(wǎng)》及作者姓名。違反上述聲明者,本網(wǎng)將追究其相關(guān)法律責任。
【2】 凡本網(wǎng)注明"來源:XXX(非中國鋼鐵新聞網(wǎng))"的作品,均轉(zhuǎn)載自其它媒體,轉(zhuǎn)載目的在于傳遞更多信息,并不代表本網(wǎng) 贊同其觀點,不構(gòu)成投資建議。
【3】 如果您對新聞發(fā)表評論,請遵守國家相關(guān)法律、法規(guī),尊重網(wǎng)上道德,并承擔一切因您的行為而直接或間接引起的法律 責任。
【4】 如因作品內(nèi)容、版權(quán)和其它問題需要同本網(wǎng)聯(lián)系的。電話:010—010-64411649
品牌聯(lián)盟
  • 燃燒裝置2.gif
  • 湖南華菱集團.jpg
  • 山東鋼鐵集團.jpg
  • 1_看圖王.png
  • W020190430461031429831.jpg
  • 首鋼.jpg
  • 冶金工業(yè)規(guī)劃研究院logo1.jpg
  • W020130618825601874406.jpg
  • W020130618825602778336.jpg
  • W020130618825603702632.jpg
  • W020130618825617201098.jpg
  • W020130618825606679805.jpg
  • W020130618825607505186.jpg
  • brand04.png
  • brand06.png
  • brand05.png
  • brand03.png
  • brand02.png
  • brand01.png
    read_image.gif

    地址:北京市朝陽區(qū)安貞里三區(qū)26樓 郵編:100029 電話:(010)64442120/(010)64442123 傳真:(010)64411645 電子郵箱:csteelnews@126.com

    中國冶金報/中國鋼鐵新聞網(wǎng)法律顧問:大成律師事務(wù)所 楊貴生律師 電話:010-58137252 13501065895 Email:guisheng.yang@dachenglaw.com

    中國鋼鐵新聞網(wǎng)版權(quán)所有,未經(jīng)書面授權(quán)禁止使用 京ICP備07016269 京公網(wǎng)安備11010502033228