賈林海
3月13日，國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布了《關(guān)于2024年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2025年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告》，在“2025年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的主要任務(wù)”部分，明確提出今年計(jì)劃出臺(tái)化解重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾的政策措施，通過(guò)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)調(diào)控，提質(zhì)升級(jí)破“內(nèi)卷”；持續(xù)實(shí)施粗鋼產(chǎn)量調(diào)控，推動(dòng)鋼鐵產(chǎn)業(yè)減量重組。中央再度開出控產(chǎn)這劑“良藥”，能否祛除鋼鐵行業(yè)“內(nèi)卷”沉疴？
從去年7月份召開的中央政治局會(huì)議提出要“強(qiáng)化行業(yè)自律，防止‘內(nèi)卷式’惡性競(jìng)爭(zhēng)”，到去年12月份召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確要綜合整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)，再到不久前“破內(nèi)卷”首次被寫入《政府工作報(bào)告》，不難看出，中央對(duì)“內(nèi)卷式”惡性競(jìng)爭(zhēng)從“防止”到“綜合整治”再到如今的“提質(zhì)升級(jí)”，態(tài)度更加鮮明、導(dǎo)向更加清晰。毋庸置疑，2025年，鋼鐵行業(yè)將成為中央治理“內(nèi)卷式”惡性競(jìng)爭(zhēng)的重點(diǎn)領(lǐng)域之一。
當(dāng)前，在需求明顯下降的背景下，一些鋼鐵企業(yè)為了爭(zhēng)奪市場(chǎng)份額，采取擴(kuò)大產(chǎn)量、以低價(jià)傾銷的短視策略。這種行為不僅損害了企業(yè)自身的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，還對(duì)整個(gè)行業(yè)的健康發(fā)展造成了嚴(yán)重的負(fù)面影響?！皟?nèi)卷式”惡性競(jìng)爭(zhēng)如同飲鴆止渴，只會(huì)讓鋼鐵行業(yè)陷入更大的困境。歷史已經(jīng)證明，盲目“內(nèi)卷”擴(kuò)產(chǎn)，最終只會(huì)讓鋼鐵企業(yè)自食惡果，而堅(jiān)持自律控產(chǎn)降庫(kù)存，才是鋼鐵企業(yè)擺脫困境、實(shí)現(xiàn)自救的正確路徑。
去年3月下旬，中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布了《認(rèn)清形勢(shì) 保持定力 共同維護(hù)鋼鐵行業(yè)平穩(wěn)有序發(fā)展》行業(yè)自律倡議書；組織重點(diǎn)企業(yè)交流研究區(qū)域、品種自律措施；組織開展春曉行動(dòng)，研究并發(fā)布《鋼鐵產(chǎn)量、庫(kù)存、價(jià)格與效益對(duì)應(yīng)關(guān)系研究》報(bào)告，引導(dǎo)鋼鐵企業(yè)自律控產(chǎn)降庫(kù)存。這些有力舉措成功推動(dòng)了行業(yè)供需關(guān)系的階段性改善，取得了實(shí)實(shí)在在的效果。鋼材價(jià)格也實(shí)現(xiàn)了合理回升，行業(yè)也積累了形成共識(shí)、加強(qiáng)自律的經(jīng)驗(yàn)。
如今，國(guó)家發(fā)展改革委明確提出“持續(xù)實(shí)施粗鋼產(chǎn)量調(diào)控”，這就要求鋼鐵企業(yè)加大力度持續(xù)自律控產(chǎn)降庫(kù)存，堅(jiān)持貫徹“三定三不要”經(jīng)營(yíng)原則。尤其是“以效定產(chǎn)”原則，這是保證鋼鐵企業(yè)盈利能力持續(xù)穩(wěn)定的重要法寶。據(jù)了解，2024年，在鋼協(xié)重點(diǎn)統(tǒng)計(jì)企業(yè)中，超過(guò)四成的企業(yè)沒有很好地執(zhí)行“以效定產(chǎn)”原則，其中有超過(guò)10%的企業(yè)毛利率為負(fù)。這些企業(yè)不僅自己虧損嚴(yán)重、沒有現(xiàn)金流，還加劇了區(qū)域市場(chǎng)的“內(nèi)卷式”惡性競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)區(qū)域乃至全國(guó)市場(chǎng)的自律效果產(chǎn)生了惡劣的破壞作用。
在“內(nèi)卷式”惡性競(jìng)爭(zhēng)下，鋼鐵企業(yè)會(huì)陷入現(xiàn)金流短缺、經(jīng)營(yíng)失血的危機(jī)；低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的沖擊，會(huì)嚴(yán)重危害行業(yè)生態(tài)；企業(yè)沒有利潤(rùn)，也就無(wú)法繳納所得稅，對(duì)地方的財(cái)政貢獻(xiàn)度大幅下降；企業(yè)虧損，職工的利益也難以得到保障，最終形成企業(yè)、行業(yè)、地方、職工“四輸”的局面。
在中央再度明確今年實(shí)施粗鋼產(chǎn)量調(diào)控政策的背景下，如果這些企業(yè)不能及時(shí)糾正“內(nèi)卷式”惡性競(jìng)爭(zhēng)行為，必將為自己的短視付出沉重的代價(jià)。
一句話，鋼鐵企業(yè)要想活下去、活得好，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，就必須堅(jiān)決摒棄“內(nèi)卷式”惡性競(jìng)爭(zhēng)，堅(jiān)決執(zhí)行粗鋼產(chǎn)量調(diào)控政策，堅(jiān)持自律控產(chǎn)降庫(kù)存，共同維護(hù)行業(yè)健康有序的發(fā)展環(huán)境。
《中國(guó)冶金報(bào)》（2025年03月18日 07版七版）
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