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積極應(yīng)對貿(mào)易摩擦 維護(hù)鋼材出口市場

2019-09-18 09:21:00     作者:

  蔣璇芳

  據(jù)海關(guān)總署公布的數(shù)據(jù),上半年,我國進(jìn)口鋼材582.26萬噸,同比下降12.71%;進(jìn)口鋼坯50.68萬噸、鋼錠1.47萬噸,坯錠合計52.15萬噸;折合粗鋼進(jìn)口約659萬噸。上半年,我國出口鋼材3439.85萬噸,同比下降2.60%;出口鋼坯1.29萬噸、鋼錠0.05萬噸,坯錠合計1.34萬噸;折合粗鋼出口約3585萬噸。進(jìn)出口相抵,上半年,我國累計凈出口粗鋼約2926萬噸,同比增長0.34%。

  從金額看,上半年,我國鋼材進(jìn)口均價為1193.37美元/噸,同比下降5.30%;出口均價為814.62美元/噸,同比下降5.51%。

  鋼鐵產(chǎn)品貿(mào)易

  摩擦及應(yīng)對情況分析

  截至8月底,國外今年對我國鋼鐵產(chǎn)品新發(fā)起8起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查。其中,反傾銷調(diào)查7起,保障措施調(diào)查1起。發(fā)起調(diào)查的國家或地區(qū)包括歐盟、印度、澳大利亞、馬來西亞、埃及、烏克蘭和墨西哥。目前,重點(diǎn)關(guān)注的貿(mào)易摩擦為美國對3000億美元中國產(chǎn)品加征關(guān)稅和歐盟鋼鐵保障措施復(fù)審。

  8月13日,美國貿(mào)易代表辦公室(USTR)宣布對2019年5月份公布的約3000億美元中國輸美產(chǎn)品加征10%的關(guān)稅。其中,第一批商品加征15%關(guān)稅措施9月1日實(shí)施。3000億美元征稅清單中,涉及鋼鐵產(chǎn)品的有303個稅則號。上半年,中國稅則號7206-7306項(xiàng)下產(chǎn)品對美出口33.99萬噸,出口金額為5.06億美元。美國目前列出的303個稅則號尚未包含7206-7306項(xiàng)下所有產(chǎn)品,再次加征關(guān)稅對中國鋼材直接對美出口的總體影響有限。不過,“232調(diào)查”25%的關(guān)稅對全球征收,而“301調(diào)查”10%的關(guān)稅僅對中國征收,導(dǎo)致我國部分產(chǎn)品出口至美國市場的競爭力減弱。

  在中美貿(mào)易摩擦的大背景下,穩(wěn)定其他國家和地區(qū)市場對中國鋼材出口意義重大。今年初以來,其他國家和地區(qū)對中國鋼鐵產(chǎn)品發(fā)起的貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查案件數(shù)量同比大幅下降,我國與東盟、南美等出口市場的貿(mào)易摩擦緊張局勢有所緩解。同時,中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會組織應(yīng)對的多個貿(mào)易救濟(jì)案件取得良好結(jié)果:歐盟鋼鐵保障措施調(diào)查中,主要出口產(chǎn)品獲得國別配額;土耳其鋼鐵保障措施調(diào)查、哥斯達(dá)黎加螺紋鋼保障措施調(diào)查均無損害結(jié)案;歐亞經(jīng)濟(jì)委員會板材保障措施調(diào)查對中國排除了所有涉案產(chǎn)品,并已同意在鍍鋅板反傾銷調(diào)查中和中方展開價格承諾談判。上半年,中國向上述國家或地區(qū)出口鋼材285萬噸。通過案件應(yīng)對爭取的有利結(jié)果,為保護(hù)中國出口市場發(fā)揮了重要作用。

  鋼材進(jìn)口情況分析

  上半年,我國鋼材進(jìn)口排名前3位的國家或地區(qū)為日本、韓國和中國臺灣,自上述3個國家或地區(qū)進(jìn)口鋼材486.14萬噸,同比下降9.17%;占進(jìn)口總量的83.49%,占比同比提高3.25個百分點(diǎn)。其中,自日本進(jìn)口240.18萬噸,同比下降12.87%;自韓國進(jìn)口186.52萬噸,同比下降0.27%;自中國臺灣進(jìn)口59.44萬噸,同比下降18.06%。

  從進(jìn)口品種來看,鋼材進(jìn)口數(shù)量下降明顯的品種主要為不銹鋼坯和不銹鋼熱軋板卷、鍍鋅板。3月份,中國對原產(chǎn)于日本、韓國、歐盟和印尼的不銹鋼坯、不銹鋼熱卷進(jìn)行反傾銷初裁,此后涉案產(chǎn)品進(jìn)口量大幅下降。由于涉案產(chǎn)品進(jìn)口均價高于普碳產(chǎn)品,其進(jìn)口量大幅下降也是鋼材進(jìn)口均價下降的重要原因之一。上半年,我國累計進(jìn)口不銹鋼坯9.36萬噸,同比下降73.78%;進(jìn)口不銹鋼熱軋卷25.06萬噸,同比下降50.95%;進(jìn)口鍍鋅板91.38萬噸,同比下降21.81%。其中,從韓國、日本和中國臺灣進(jìn)口鍍鋅板的數(shù)量降幅均超過20%。

  鋼材出口情況分析

  上半年,我國鋼材出口排名前3位的國家或地區(qū)為東盟、韓國和中東地區(qū),向上述3個國家或地區(qū)出口鋼材1997.21萬噸,同比下降2.13%;占出口總量的58.06%,占比同比提高0.28個百分點(diǎn)。其中,向東盟出口鋼材1144.21萬噸,同比下降9.52%;向韓國出口457.15萬噸,同比增長21.32%;向中東地區(qū)出口395.85萬噸,同比下降0.85%。

  上半年,我國鋼材出口排名前5位的國家是韓國、越南、泰國、菲律賓和印度尼西亞,向上述5國共出口鋼材1338.22萬噸,同比增長1.93%;占鋼材出口總量的38.90%,占比同比提高1.73個百分點(diǎn)。

  分品種看,上半年,我國出口棒線材554.55萬噸,同比下降23.61%;出口板材2067.11萬噸,同比增長2.63%;出口管材437.73萬噸,同比增長7.44%。鋼材出口呈現(xiàn)3個特點(diǎn):一是板材出口結(jié)構(gòu)發(fā)生變化,二是棒線材出口持續(xù)減少,三是管材出口增長。

  鍍鋅板和涂層板出口增長。上半年,我國出口鍍鋅板505.14萬噸,同比增長18.83%,鍍鋅板出口占板材出口總量的24.44%。鍍鋅板對東盟、歐盟和非洲出口的增長幅度較大。在東盟國家中,上半年,中國對泰國出口鍍鋅板56.16萬噸,同比增長69.27%。受歐盟鋼鐵保障措施配額先到先得的影響,上半年,鋼鐵企業(yè)在5月份之前集中報關(guān)出口。向非洲出口增長主要體現(xiàn)為瓦楞形板出口數(shù)量增長,上半年累計出口20.11萬噸,同比增長100.68%。

  上半年,我國出口涂層板330.12萬噸,同比增長15.86%,涂層板占板材出口總量的15.97%。由于造船完工量大幅增長,韓國的船板進(jìn)口增加。上半年,我國向韓國出口其他涂層板34.12萬噸,同比增長206.45%。同時,國際海事組織新規(guī)要求,2020年之前,將船用燃油的含硫標(biāo)準(zhǔn)上限從當(dāng)前的3.5%降低至0.5%。為適應(yīng)新規(guī)要求,今年有大量船舶開始安裝船用洗滌器,船舶改造用鋼需求增加,我國向東南亞和中東出口的其他涂層板數(shù)量增長。

  棒線材出口持續(xù)下降。上半年,我國出口熱軋合金鋼條桿259.61萬噸,同比下降31.05%;出口鋼筋22.62萬噸,同比增長37.87%;出口熱軋合金鋼盤條200.21萬噸,同比下降11.84%;出口普盤條50.66萬噸,同比下降40.51%;出口角型材158.01萬噸,同比下降5.34%。

  管材出口增長。上半年,我國出口管材437.73萬噸,同比增長7.44%。其中,出口無縫管217.94萬噸,同比增長13.01%;出口焊管196.33萬噸,同比增長3.04%。

  《中國冶金報》(2019年09月18日 08版八版)

編輯:宋玉錚

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