2019年我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行,穩(wěn)中有進(jìn)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)總體符合年度預(yù)期目標(biāo)區(qū)間,重點(diǎn)行業(yè)呈現(xiàn)積極變化,制造業(yè)發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn),有力支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)健康發(fā)展。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)健,為我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、邁向高質(zhì)量發(fā)展提供了有力保障。下一步,要堅(jiān)持自主創(chuàng)新,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力,進(jìn)一步助推制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
制造業(yè)是立國(guó)之本、強(qiáng)國(guó)之基。不斷推動(dòng)工業(yè)現(xiàn)代化、提高制造業(yè)水平,對(duì)助力經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展意義重大。面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)外形勢(shì),過(guò)去一年,我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況如何呢?
2019年11月,全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)總額同比增長(zhǎng)5.4%,增速由負(fù)轉(zhuǎn)正;石油化工、鋼鐵行業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)銷(xiāo)售增速加快,利潤(rùn)增長(zhǎng)回暖;技術(shù)改造加快增長(zhǎng),高于全國(guó)工業(yè)投資增速5個(gè)百分點(diǎn)……一系列指標(biāo)顯示,工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行,穩(wěn)中有進(jìn)。
我國(guó)工業(yè)何以頂住下行壓力,交出一份“穩(wěn)穩(wěn)”的答卷?鞏固發(fā)展態(tài)勢(shì),新的一年還需從哪些方面發(fā)力?1月13日,在由中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(huì)主辦的2019中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)年會(huì)上,來(lái)自不同工業(yè)領(lǐng)域的專(zhuān)家學(xué)者共同描摹過(guò)去一年的工業(yè)發(fā)展圖景,展望來(lái)年的發(fā)展趨勢(shì)。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體處在合理區(qū)間
“工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體處在合理區(qū)間,特別是四季度以來(lái)重點(diǎn)行業(yè)正在積極變化,指標(biāo)持續(xù)好轉(zhuǎn),為全年平穩(wěn)運(yùn)行奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?!被仡?019年我國(guó)工業(yè)運(yùn)行表現(xiàn),工信部運(yùn)行監(jiān)測(cè)協(xié)調(diào)局副局長(zhǎng)何海林如是說(shuō)。
從生產(chǎn)增速來(lái)看,增速穩(wěn)步回升。特別是2019年11月,全國(guó)規(guī)上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)6.2%,是2019年僅次于3月和6月的第三高增速,規(guī)模以上制造業(yè)增加值增長(zhǎng)6.3%,加快1.7個(gè)百分點(diǎn)。其中,裝備制造業(yè)明顯回升,特別是汽車(chē)行業(yè)有所恢復(fù),前11個(gè)月裝備制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)6.5%,汽車(chē)制造業(yè)連續(xù)保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。
“面對(duì)下行壓力,工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)總體符合年度預(yù)期目標(biāo)區(qū)間,為我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、邁向高質(zhì)量發(fā)展提供了有力保障。”中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(huì)執(zhí)行副會(huì)長(zhǎng)榮劍英說(shuō)。
在工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)健的同時(shí),高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)也在進(jìn)一步鞏固。
創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。過(guò)去一年,制造業(yè)創(chuàng)新中心多點(diǎn)開(kāi)花,5G手機(jī)芯片投入商用,存儲(chǔ)器、柔性顯示屏實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)……前三季度,我國(guó)高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)8.7%,2019年企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率達(dá)到70.2%。
供給質(zhì)量持續(xù)提升。去年前11個(gè)月高技術(shù)制造業(yè)投資同比增長(zhǎng)14.8%,新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)蓬勃發(fā)展,消費(fèi)品工業(yè)“三品”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展,新品牌新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)。
發(fā)展環(huán)境大幅改善。在推動(dòng)實(shí)施更大規(guī)模減稅降費(fèi)的政策紅利下,制造業(yè)及相關(guān)環(huán)節(jié)在增值稅減稅規(guī)模占比近70%,其中,小微企業(yè)普惠型減稅約2500億元;與此同時(shí),清欠工作有序開(kāi)展,去年累計(jì)清欠民營(yíng)和中小企業(yè)6000億元,激發(fā)了微觀主體的活力。
“從制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展績(jī)效指數(shù)可以看出,全國(guó)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)上升較快,其中東部地區(qū)達(dá)到80%,制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)取得積極成效?!焙魏A终f(shuō)。
宏觀指標(biāo)佐證發(fā)展向好,重點(diǎn)行業(yè)呈現(xiàn)積極變化
分析工業(yè)經(jīng)濟(jì)走勢(shì),有兩個(gè)重要指標(biāo)可視為“風(fēng)向標(biāo)”和“晴雨表”:一個(gè)是反映景氣程度的PMI,一個(gè)是反映經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況的用電量。
從PMI看,市場(chǎng)景氣度較高,發(fā)展信心穩(wěn)。
“總體來(lái)看,2019年經(jīng)濟(jì)下行壓力在加大,但從最近兩個(gè)月的情況來(lái)看,積極信號(hào)已然出現(xiàn),呈現(xiàn)出緩中趨穩(wěn)的態(tài)勢(shì)。”中國(guó)物流信息中心總經(jīng)濟(jì)師陳中濤指出,從制造業(yè)PMI來(lái)看,在連續(xù)6個(gè)月處在50%以下后,到11月出現(xiàn)上升,且幅度明顯,達(dá)到50.2%,傳遞出產(chǎn)需擴(kuò)張,價(jià)格回暖的跡象。
更值得關(guān)注的是,新動(dòng)能對(duì)穩(wěn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的支撐作用在增強(qiáng)。據(jù)統(tǒng)計(jì),裝備制造業(yè)PMI連續(xù)3個(gè)月上升,到2019年12月達(dá)到51%以上,相較去年同期高出2%,同時(shí),高技術(shù)產(chǎn)業(yè)PMI連續(xù)4個(gè)月上升,高于過(guò)去年同期5個(gè)百分點(diǎn)。
從用電量來(lái)看,市場(chǎng)需求回暖,發(fā)展后勁足。
中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)行業(yè)發(fā)展部有關(guān)負(fù)責(zé)人葉春介紹,去年前三季度工業(yè)經(jīng)濟(jì)下行,用電量也隨之遞減,10月工業(yè)中的四大高載能行業(yè)用電量同比下降1.9%,但到11月增速由負(fù)轉(zhuǎn)正,其中,新能源汽車(chē)及配套的充電服務(wù),軟件和信息服務(wù)業(yè)等新業(yè)態(tài)新模式的快速增長(zhǎng),帶動(dòng)用電量較快增長(zhǎng),為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入動(dòng)能。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)總體向好,既表現(xiàn)在總體“大盤(pán)”的運(yùn)行態(tài)勢(shì),也來(lái)自于各個(gè)重點(diǎn)行業(yè)在承壓下呈現(xiàn)出的積極變化。
先看重工業(yè),“2019年前11個(gè)月,石油化工主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超過(guò)11萬(wàn)億元,同比增長(zhǎng)1.1%,其中化學(xué)原料和化學(xué)制品業(yè)投資增長(zhǎng)4.6%,高于同期工業(yè)增速3.7%的水平?!敝袊?guó)石油(5.960, -0.01, -0.17%)和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)信息與市場(chǎng)部主任祝昉解釋?zhuān)M管利潤(rùn)增速放緩,但環(huán)保、安全生產(chǎn)成為拉動(dòng)新一輪投資的重點(diǎn)。
再看輕工業(yè),以紡織業(yè)為例,去年1—11月,行業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入小幅增長(zhǎng)0.04%。中國(guó)紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)產(chǎn)業(yè)部副主任劉欣說(shuō),從最近一段時(shí)間來(lái)看,行業(yè)內(nèi)產(chǎn)成品去庫(kù)存能力正在逐漸提升,一方面反映需求在回暖,另一方面也是去年以來(lái),紡織業(yè)致力于向科技、綠色、時(shí)尚轉(zhuǎn)型的結(jié)果。通過(guò)提升自主創(chuàng)新能力,不斷開(kāi)發(fā)新纖維新產(chǎn)品,滿(mǎn)足消費(fèi)升級(jí)的市場(chǎng)趨勢(shì),深挖內(nèi)需潛力。
鞏固發(fā)展好勢(shì)頭,仍需強(qiáng)基礎(chǔ)重創(chuàng)新
過(guò)去的一年,工業(yè)經(jīng)濟(jì)頂住下行壓力,制造業(yè)發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn),為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)健康發(fā)展提供了有力支撐。
但同時(shí)也應(yīng)看到,當(dāng)前制造業(yè)發(fā)展仍面臨不少困難和挑戰(zhàn)。“從全球看,國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易增長(zhǎng)放緩,貿(mào)易摩擦頻繁,全球產(chǎn)業(yè)鏈面臨重構(gòu)。從國(guó)內(nèi)來(lái)看,新舊動(dòng)能持續(xù)轉(zhuǎn)換仍存在制約,市場(chǎng)環(huán)境仍需進(jìn)一步優(yōu)化。”何海林說(shuō)。
進(jìn)入2020年,工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展將呈現(xiàn)何種發(fā)展態(tài)勢(shì)?會(huì)上,來(lái)自不同工業(yè)領(lǐng)域的專(zhuān)家普遍認(rèn)為,總體來(lái)看,積極變化持續(xù)顯現(xiàn),將產(chǎn)生積累效應(yīng),對(duì)下行壓力形成一定對(duì)沖,景氣情況將有所改善。
如何鞏固發(fā)展好勢(shì)頭,助力我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)邁向高質(zhì)量發(fā)展?
——補(bǔ)足短板,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力。
“目前中國(guó)工業(yè)體量大,但還不夠強(qiáng)。集中表現(xiàn)在核心關(guān)鍵技術(shù)受制于人,關(guān)鍵零部件材料自給率低,產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)的支撐能力弱?!敝袊?guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)李毅中說(shuō),日前,中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議做出部署,要健全體制機(jī)制,打造一批有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)制造業(yè)集群,提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。
在李毅中看來(lái),首先要分行業(yè)查找薄弱環(huán)節(jié),抓住行業(yè)重點(diǎn)、難點(diǎn)、痛點(diǎn),制定并實(shí)施一攬子突破方案。在此基礎(chǔ)上,要以跨行業(yè)通用重點(diǎn)產(chǎn)品為龍頭,從材料、工藝、加工和裝配各個(gè)環(huán)節(jié)協(xié)同攻關(guān),提升攻關(guān)效率。
——?jiǎng)?chuàng)新為要,提升自主可控能力。
“事實(shí)證明,制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展必須堅(jiān)持自主創(chuàng)新?!崩钜阒袑?chuàng)新拆解為四方面,分別是原始創(chuàng)新、應(yīng)用創(chuàng)新、引進(jìn)消化再創(chuàng)新和創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化。“抓好這四方面創(chuàng)新,既需要大中型骨干企業(yè)加大研發(fā)投入,對(duì)于中小微企業(yè)而言,也需要有關(guān)部門(mén)建立健全公共服務(wù)平臺(tái),引導(dǎo)企業(yè)鼓足創(chuàng)新干勁?!?/p>
何海林表示,下一步工信部將突出協(xié)同攻關(guān),做好關(guān)鍵核心技術(shù),推進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè),從而提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈水平。此外,推進(jìn)智能制造、綠色制造的重大工程,培育先進(jìn)的制造業(yè)集群將成為今年制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展重點(diǎn)。