一、重要意義
工業(yè)爐窯是指在工業(yè)生產(chǎn)中利用燃料燃燒或電能等轉(zhuǎn)換產(chǎn)生的熱量,將物料或工件進行熔煉、熔化、焙(煅)燒、加熱、干餾、氣化等的熱工設(shè)備,包括熔煉爐、熔化爐、焙(煅)燒爐(窯)、加熱爐、熱處理爐、干燥爐(窯)、焦爐、煤氣發(fā)生爐等八類(見附件1)。工業(yè)爐窯廣泛應(yīng)用于鋼鐵、焦化、有色、建材、石化、化工、機械制造等行業(yè),對工業(yè)發(fā)展具有重要支撐作用,同時,也是工業(yè)領(lǐng)域大氣污染的主要排放源。相對于電站鍋爐和工業(yè)鍋爐,工業(yè)爐窯污染治理明顯滯后,對環(huán)境空氣質(zhì)量產(chǎn)生重要影響。京津冀及周邊地區(qū)源解析結(jié)果表明,細顆粒物(PM2.5)污染來源中工業(yè)爐窯占20%左右。
從工業(yè)爐窯裝備和污染治理技術(shù)水平來看,我國既有世界上最先進的生產(chǎn)工藝和環(huán)保治理設(shè)備,也存在大量落后生產(chǎn)工藝,環(huán)保治理設(shè)施簡易,甚至沒有環(huán)保設(shè)施,行業(yè)發(fā)展水平參差不齊,劣幣驅(qū)逐良幣問題突出。尤其是在磚瓦、玻璃、耐火材料、陶瓷、鑄造、鐵合金、再生有色金屬等涉工業(yè)爐窯行業(yè),“散亂污”企業(yè)數(shù)量多,環(huán)境影響大,嚴重影響產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展。
實施工業(yè)爐窯升級改造和深度治理是打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)重要措施,也是推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要抓手。各地要充分認識全面加強工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理的重要意義,深入推進相關(guān)工作。
二、總體要求
?。ㄒ唬┲饕繕?。到2020年,完善工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理管理體系,推進工業(yè)爐窯全面達標排放,京津冀及周邊地區(qū)、長三角地區(qū)、汾渭平原等大氣污染防治重點區(qū)域(以下簡稱重點區(qū)域,范圍見附件2)工業(yè)爐窯裝備和污染治理水平明顯提高,實現(xiàn)工業(yè)行業(yè)二氧化硫、氮氧化物、顆粒物等污染物排放進一步下降,促進鋼鐵、建材等重點行業(yè)二氧化碳排放總量得到有效控制,推動環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
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堅持全面推進與突出重點相結(jié)合。系統(tǒng)梳理工業(yè)爐窯分布狀況與排放特征,建立詳細管理清單,實現(xiàn)監(jiān)管全覆蓋。聚焦工業(yè)爐窯環(huán)境問題突出的重點行業(yè)以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)集群,加大綜合治理力度。合理把握工作推進進度和節(jié)奏,重點區(qū)域率先推進。
堅持結(jié)構(gòu)優(yōu)化與深度治理相結(jié)合。加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,加快淘汰落后產(chǎn)能和不達標工業(yè)爐窯,實施燃料清潔低碳化替代;深入推進涉工業(yè)爐窯企業(yè)綜合整治,強化全過程環(huán)保管理,全面加強有組織和無組織排放管控。通過“淘汰一批、替代一批、治理一批”,提升產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展水平。
堅持嚴格監(jiān)管與激勵引導(dǎo)相結(jié)合。加快完善政策、法規(guī)和標準體系,強化企業(yè)主體責任,嚴格監(jiān)督執(zhí)法,加大聯(lián)合懲戒力度,顯著提高環(huán)境違法成本。更好發(fā)揮政府引導(dǎo)作用,增強服務(wù)意識,實施差別化管理政策,形成有效激勵和約束機制。
三、重點任務(wù)
?。ㄒ唬┘哟螽a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。嚴格建設(shè)項目環(huán)境準入。新建涉工業(yè)爐窯的建設(shè)項目,原則上要入園區(qū),配套建設(shè)高效環(huán)保治理設(shè)施。重點區(qū)域嚴格控制涉工業(yè)爐窯建設(shè)項目,嚴禁新增鋼鐵、焦化、電解鋁、鑄造、水泥和平板玻璃等產(chǎn)能;嚴格執(zhí)行鋼鐵、水泥、平板玻璃等行業(yè)產(chǎn)能置換實施辦法;原則上禁止新建燃料類煤氣發(fā)生爐(園區(qū)現(xiàn)有企業(yè)統(tǒng)一建設(shè)的清潔煤制氣中心除外)。
加大落后產(chǎn)能和不達標工業(yè)爐窯淘汰力度。分行業(yè)清理《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》淘汰類工業(yè)爐窯。天津、河北、山西、江蘇、山東等地要按時完成各地已出臺的鋼鐵、焦化、化工等行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)。鼓勵各地制定更加嚴格的環(huán)保標準,進一步促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。對熱效率低下、敞開未封閉,裝備簡易落后、自動化程度低,無組織排放突出,以及無治理設(shè)施或治理設(shè)施工藝落后等嚴重污染環(huán)境的工業(yè)爐窯,依法責令停業(yè)關(guān)閉。
?。ǘ┘涌烊剂锨鍧嵉吞蓟娲σ悦?、石油焦、渣油、重油等為燃料的工業(yè)爐窯,加快使用清潔低碳能源以及利用工廠余熱、電廠熱力等進行替代。重點區(qū)域禁止摻燒高硫石油焦(硫含量大于3%)。玻璃行業(yè)全面禁止摻燒高硫石油焦。
加大煤氣發(fā)生爐淘汰力度。2020年年底前,重點區(qū)域淘汰爐膛直徑3米以下燃料類煤氣發(fā)生爐;集中使用煤氣發(fā)生爐的工業(yè)園區(qū),暫不具備改用天然氣條件的,原則上應(yīng)建設(shè)統(tǒng)一的清潔煤制氣中心。
加快淘汰燃煤工業(yè)爐窯。重點區(qū)域取締燃煤熱風爐,基本淘汰熱電聯(lián)產(chǎn)供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的燃煤加熱、烘干爐(窯)。加快推動鑄造(10噸/小時及以下)、巖棉等行業(yè)沖天爐改為電爐。
?。ㄈ嵤┪廴旧疃戎卫?。推進工業(yè)爐窯全面達標排放。已有行業(yè)排放標準的工業(yè)爐窯(見附件3),嚴格執(zhí)行行業(yè)排放標準相關(guān)規(guī)定,配套建設(shè)高效脫硫脫硝除塵設(shè)施(見附件4),確保穩(wěn)定達標排放。已制定更嚴格地方排放標準的,按地方標準執(zhí)行。重點區(qū)域鋼鐵、水泥、焦化、石化、化工、有色等行業(yè),二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、揮發(fā)性有機物(VOCs)排放全面執(zhí)行大氣污染物特別排放限值。已核發(fā)排污許可證的,應(yīng)嚴格執(zhí)行許可要求。
暫未制訂行業(yè)排放標準的工業(yè)爐窯,包括鑄造,日用玻璃,玻璃纖維、耐火材料、石灰、礦物棉等建材行業(yè),鎢、工業(yè)硅、金屬冶煉廢渣(灰)二次提取等有色金屬行業(yè),氮肥、電石、無機磷、活性炭等化工行業(yè),應(yīng)參照相關(guān)行業(yè)已出臺的標準,全面加大污染治理力度(見附件4),鑄造行業(yè)燒結(jié)、高爐工序污染排放控制按照鋼鐵行業(yè)相關(guān)標準要求執(zhí)行;重點區(qū)域原則上按照顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放限值分別不高于30、200、300毫克/立方米實施改造,其中,日用玻璃、玻璃棉氮氧化物排放限值不高于400毫克/立方米;已制定更嚴格地方排放標準的地區(qū),執(zhí)行地方排放標準。
全面加強無組織排放管理。嚴格控制工業(yè)爐窯生產(chǎn)工藝過程及相關(guān)物料儲存、輸送等無組織排放,在保障生產(chǎn)安全的前提下,采取密閉、封閉等有效措施(見附件5),有效提高廢氣收集率,產(chǎn)塵點及車間不得有可見煙粉塵外逸。生產(chǎn)工藝產(chǎn)塵點(裝置)應(yīng)采取密閉、封閉或設(shè)置集氣罩等措施。煤粉、粉煤灰、石灰、除塵灰、脫硫灰等粉狀物料應(yīng)密閉或封閉儲存,采用密閉皮帶、封閉通廊、管狀帶式輸送機或密閉車廂、真空罐車、氣力輸送等方式輸送。粒狀、塊狀物料應(yīng)采用入棚入倉或建設(shè)防風抑塵網(wǎng)等方式進行儲存,粒狀物料采用密閉、封閉等方式輸送。物料輸送過程中產(chǎn)塵點應(yīng)采取有效抑塵措施。
推進重點行業(yè)污染深度治理。落實《關(guān)于推進實施鋼鐵行業(yè)超低排放的意見》,加快推進鋼鐵行業(yè)超低排放改造。積極推進電解鋁、平板玻璃、水泥、焦化等行業(yè)污染治理升級改造。重點區(qū)域內(nèi)電解鋁企業(yè)全面推進煙氣脫硫設(shè)施建設(shè);全面加大熱殘極冷卻過程無組織排放治理力度,建設(shè)封閉高效的煙氣收集系統(tǒng),實現(xiàn)殘極冷卻煙氣有效處理。重點區(qū)域內(nèi)平板玻璃、建筑陶瓷企業(yè)應(yīng)逐步取消脫硫脫硝煙氣旁路或設(shè)置備用脫硫脫硝等設(shè)施,鼓勵水泥企業(yè)實施全流程污染深度治理。推進具備條件的焦化企業(yè)實施干熄焦改造,在保證安全生產(chǎn)前提下,重點區(qū)域城市建成區(qū)內(nèi)焦爐實施爐體加罩封閉,并對廢氣進行收集處理。
加大煤氣發(fā)生爐VOCs治理力度。酚水系統(tǒng)應(yīng)封閉,產(chǎn)生的廢氣應(yīng)收集處理,鼓勵送至煤氣發(fā)生爐鼓風機入口進行再利用;酚水應(yīng)送至煤氣發(fā)生爐處置,或回收酚、氨后深度處理,或送至水煤漿爐進行焚燒等。禁止含酚廢水直接作為煤氣水封水、沖渣水。氮肥等行業(yè)采用固定床間歇式煤氣化爐的,加快推進煤氣冷卻由直接水洗改為間接冷卻;其他區(qū)域采用直接水洗冷卻方式的,造氣循環(huán)水集輸、儲存、處理系統(tǒng)應(yīng)封閉,收集的廢氣送至三廢爐處理。吹風氣、弛放氣應(yīng)全部收集利用。
?。ㄋ模╅_展工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群綜合整治。各地要加大涉工業(yè)爐窯類工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群的綜合整治力度,結(jié)合“三線一單”(生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準入清單)、規(guī)劃環(huán)評等要求,進一步梳理確定園區(qū)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位、規(guī)模及結(jié)構(gòu)等。制定綜合整治方案,對標先進企業(yè),從生產(chǎn)工藝、產(chǎn)能規(guī)模、燃料類型、污染治理等方面提出明確要求,提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和環(huán)保治理水平。按照統(tǒng)一標準、統(tǒng)一時間表的要求,同步推進區(qū)域環(huán)境綜合整治和企業(yè)升級改造。加強工業(yè)園區(qū)能源替代利用與資源共享,積極推廣集中供汽供熱或建設(shè)清潔低碳能源中心等,替代工業(yè)爐窯燃料用煤;充分利用園區(qū)內(nèi)工廠余熱、焦爐煤氣等清潔低碳能源,加強分質(zhì)與梯級利用,提高能源利用效率,促進形成清潔低碳高效產(chǎn)業(yè)鏈。
加強涉工業(yè)爐窯企業(yè)運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整,京津冀及周邊地區(qū)大宗貨物年貨運量150萬噸及以上的,原則上全部修建鐵路專用線;具有鐵路專用線的,大宗貨物鐵路運輸比例應(yīng)達到80%以上。
涉工業(yè)爐窯類產(chǎn)業(yè)集群主要包括陶瓷、玻璃、磚瓦、耐火材料、石灰、礦物棉、鑄造、獨立軋鋼、鐵合金、再生有色金屬、炭素、化工等行業(yè)。各地應(yīng)結(jié)合當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展特征等自行確定。
四、政策措施
?。ㄒ唬┩晟婆欧艠藴鼠w系。加快涉工業(yè)爐窯行業(yè)大氣污染物排放標準制修訂工作。2020年6月底前,完成鑄造、日用玻璃、玻璃纖維、礦物棉、電石等行業(yè)大氣污染物排放標準制訂。加快大氣污染物綜合排放標準修訂。鼓勵各地制修訂相關(guān)行業(yè)地方排放標準。
?。ǘ┙⒔∪O(jiān)測監(jiān)控體系。加強重點污染源自動監(jiān)控體系建設(shè)。排氣口高度超過45米的高架源,納入重點排污單位名錄,督促企業(yè)安裝煙氣排放自動監(jiān)控設(shè)施。鋼鐵、焦化、水泥、平板玻璃、陶瓷、氮肥、有色金屬冶煉、再生有色金屬等行業(yè),嚴格按照排污許可管理規(guī)定安裝和運行自動監(jiān)控設(shè)施。加快其他行業(yè)工業(yè)爐窯大氣污染物排放自動監(jiān)控設(shè)施建設(shè),重點區(qū)域內(nèi)沖天爐、玻璃熔窯、以煤和煤矸石為燃料的磚瓦燒結(jié)窯、耐火材料焙燒窯(電窯除外)、炭素焙(煅)燒爐(窯)、石灰窯、鉻鹽焙燒窯、磷化工焙燒窯、鐵合金礦熱爐和精煉爐等,原則上應(yīng)納入重點排污單位名錄,安裝自動監(jiān)控設(shè)施。具備條件的企業(yè),應(yīng)通過分布式控制系統(tǒng)(DCS)等,自動連續(xù)記錄工業(yè)爐窯環(huán)保設(shè)施運行及相關(guān)生產(chǎn)過程主要參數(shù)。推進焦爐爐體等關(guān)鍵環(huán)節(jié)安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)。自動監(jiān)控、DCS監(jiān)控等數(shù)據(jù)至少要保存一年,視頻監(jiān)控數(shù)據(jù)至少要保存三個月。
強化監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量控制。自動監(jiān)控設(shè)施應(yīng)與生態(tài)環(huán)境主管部門聯(lián)網(wǎng)。加強自動監(jiān)控設(shè)施運營維護,數(shù)據(jù)傳輸有效率達到90%。企業(yè)在正常生產(chǎn)以及限產(chǎn)、停產(chǎn)、檢修等非正常工況下,均應(yīng)保證自動監(jiān)控設(shè)施正常運行并聯(lián)網(wǎng)傳輸數(shù)據(jù)。各地對出現(xiàn)數(shù)據(jù)缺失、長時間掉線等異常情況,要及時進行核實和調(diào)查處理。嚴厲打擊篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)等行為,對監(jiān)測機構(gòu)運行維護不到位及篡改、偽造、干擾監(jiān)測數(shù)據(jù)的,排污單位弄虛作假的,依法嚴格處罰,追究責任。
(三)加強排污許可管理。按照排污許可管理名錄規(guī)定按期完成涉工業(yè)爐窯行業(yè)排污許可證核發(fā)。開展固定污染源排污許可清理整頓工作,“核發(fā)一個行業(yè)、清理一個行業(yè)、達標一個行業(yè)、規(guī)范一個行業(yè)”。加大依證監(jiān)管執(zhí)法和處罰力度,確保排污單位落實持證排污、按證排污的環(huán)境管理主體責任。對無證排污、超標超總量排放以及逃避監(jiān)管方式排放大氣污染物的,依法予以停產(chǎn)整治,情節(jié)嚴重的,報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準,責令停業(yè)、關(guān)閉。建立企業(yè)信用記錄,對于無證排污、不按規(guī)定提交執(zhí)行報告和嚴重超標超總量排污的,納入全國信用信息共享平臺,通過“信用中國”等網(wǎng)站定期向社會公布。
?。ㄋ模嵤┎町惢芾?。綜合考慮企業(yè)生產(chǎn)工藝、燃料類型、污染治理設(shè)施運行效果、無組織排放管控水平以及大宗物料運輸方式等,樹立行業(yè)標桿,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。在重污染天氣應(yīng)對、環(huán)境執(zhí)法檢查、經(jīng)濟政策制定等方面,對標桿企業(yè)予以支持,對治污設(shè)施簡易、無組織排放管控不力的企業(yè),加大聯(lián)合懲戒力度。
強化重污染天氣應(yīng)對。各地應(yīng)將涉工業(yè)爐窯企業(yè)全面納入重污染天氣應(yīng)急減排清單,做到全覆蓋。針對工業(yè)爐窯等主要排放工序,采取切實有效的應(yīng)急減排措施,落實到具體生產(chǎn)線和設(shè)備。根據(jù)污染排放績效水平,實行差異化應(yīng)急減排管理。重點區(qū)域內(nèi)鋼鐵、建材、焦化、有色、化工等涉大宗貨物運輸企業(yè),應(yīng)制定應(yīng)急運輸響應(yīng)方案,原則上不允許柴油貨車在重污染天氣預(yù)警響應(yīng)期間進出廠區(qū)(保證安全生產(chǎn)運行、運輸民生保障物資或特殊需求產(chǎn)品的國五及以上排放標準車輛除外)。
?。ㄎ澹┩晟平?jīng)濟政策。落實稅收優(yōu)惠激勵政策。嚴格執(zhí)行環(huán)境保護稅法,按照有關(guān)條款規(guī)定,對涉工業(yè)爐窯企業(yè)給予相應(yīng)稅收優(yōu)惠待遇。納稅人排放應(yīng)稅大氣污染物的濃度值低于國家和地方規(guī)定的污染物排放標準百分之三十的,減按百分之七十五征收環(huán)境保護稅;低于百分之五十的,減按百分之五十征收環(huán)境保護稅。落實環(huán)境保護專用設(shè)備企業(yè)所得稅抵免優(yōu)惠政策。
給予獎勵和信貸融資支持。地方可根據(jù)實際情況,對工業(yè)爐窯綜合治理達標的企業(yè)給予獎勵。支持符合條件的企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券進行直接融資,募集資金用于工業(yè)爐窯治理等。
實施差別化電價政策。充分發(fā)揮電力價格的杠桿作用,推動涉工業(yè)爐窯行業(yè)加快落后產(chǎn)能淘汰,實施污染深度治理。嚴格落實鐵合金、電石、燒堿、水泥、鋼鐵、黃磷、鋅冶煉等行業(yè)差別電價政策,對淘汰類和限制類企業(yè)用電(含市場化交易電量)實行更高價格。各地可根據(jù)實際需要擴大差別電價、階梯電價執(zhí)行行業(yè)范圍,提高加價標準。鼓勵各地探索建立基于污染物排放績效的差別化電價政策,推動工業(yè)爐窯清潔低碳化改造。
五、保障措施
?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。生態(tài)環(huán)境部、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部共同組織實施本方案,各有關(guān)部門各司其職、各負其責、密切配合,形成工作合力,加強對地方工作指導(dǎo),及時協(xié)調(diào)解決推進過程中的困難和問題。
各地要按照打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)總體部署,把開展工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理放在重要位置,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),嚴格依法行政,加大政策扶持力度,做好監(jiān)督和管理工作;結(jié)合第二次污染源普查工作,開展拉網(wǎng)式排查,建立管理清單,掌握工業(yè)爐窯使用和排放情況;提前謀劃,制定工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理實施方案,明確治理要求,細化任務(wù)分工,確定分年度重點項目(示例見附件6),2019年9月底前報送生態(tài)環(huán)境部、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部等部門。
?。ǘ﹪栏裨u價管理。生態(tài)環(huán)境部會同有關(guān)部門,按照各?。▍^(qū)、市)工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理實施方案,每年對上一年度方案落實情況進行評價。各地要增強服務(wù)意識,按照行業(yè)治理標準和產(chǎn)業(yè)集群綜合整治方案等要求,組織開展評估工作,嚴把工程建設(shè)質(zhì)量,嚴防建設(shè)簡易低效環(huán)保治理設(shè)施。
建立完善依效付費機制,多措并舉治理低價中標亂象。加大失信聯(lián)合懲戒力度,將工程建設(shè)質(zhì)量低劣的環(huán)保公司和環(huán)保設(shè)施運營管理水平低、存在弄虛作假行為的運維機構(gòu)列入失信聯(lián)合懲戒對象名單,納入全國信用信息共享平臺,并通過“信用中國”等網(wǎng)站定期向社會公布;相關(guān)涉工業(yè)爐窯企業(yè)在重污染天氣預(yù)警期間加大停限產(chǎn)力度。依法依規(guī)對失信企業(yè)在行政審批、資質(zhì)認定、銀行貸款、上市融資、政府招投標、政府榮譽評定等方面予以限制。
?。ㄈ﹪栏癖O(jiān)督執(zhí)法。各地要開展工業(yè)爐窯專項執(zhí)法行動,加強日常監(jiān)督和執(zhí)法檢查,嚴厲打擊違法排污行為。對不達標、未按證排污的,綜合運用按日連續(xù)計罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)等手段,依法嚴格處罰,并定期向社會通報。嚴厲打擊弄虛作假、擅自停運環(huán)保設(shè)施等嚴重違法行為,依法查處并追究相關(guān)人員責任。將工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理落實情況作為重點區(qū)域強化監(jiān)督定點幫扶工作的重要任務(wù),對推進不力、工作滯后、治理不到位的,要強化監(jiān)督問責。
?。ㄋ模娀髽I(yè)主體責任。企業(yè)是工業(yè)爐窯污染治理的責任主體,要切實履行責任,按照本行動方案和地方有關(guān)部門要求等制定工業(yè)爐窯綜合治理實施計劃,確保按期完成改造任務(wù)。加大資金投入,加快裝備升級和燃料清潔低碳化替代,實施污染深度治理。加強人員技術(shù)培訓(xùn),健全內(nèi)部環(huán)??己斯芾頇C制,確保治污設(shè)施長期穩(wěn)定運行。及時公布自行監(jiān)測和污染排放數(shù)據(jù)、污染治理措施、重污染天氣應(yīng)對、環(huán)保違法處罰及整改等信息,推動公眾參與和社會監(jiān)督。國有企業(yè)和龍頭企業(yè)要發(fā)揮表率作用,引導(dǎo)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展。
(五)加強技術(shù)支持。研究制定工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理相關(guān)技術(shù)指導(dǎo)文件。支持企業(yè)與高校、科研機構(gòu)、環(huán)保公司等合作,創(chuàng)新節(jié)能減排技術(shù)。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用,加強行業(yè)自律,出臺相關(guān)污染防治技術(shù)規(guī)范,引導(dǎo)樹立行業(yè)標桿,助推行業(yè)健康發(fā)展。鼓勵行業(yè)協(xié)會等搭建工業(yè)爐窯污染治理交流平臺,促進成熟先進技術(shù)推廣應(yīng)用。
?。┘訌娦麄饕龑?dǎo)。工業(yè)爐窯涉及行業(yè)多、領(lǐng)域廣,各地要營造有利于開展工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理的良好輿論氛圍,增強企業(yè)開展工業(yè)爐窯污染治理的責任感和榮譽感。各級有關(guān)部門要積極跟蹤相關(guān)輿情動態(tài),及時回應(yīng)社會關(guān)切,對做得好的地方和企業(yè),組織新聞媒體加強宣傳報道。
生態(tài)環(huán)境部辦公廳
2019年7月9日印發(fā)