省級生態(tài)環(huán)保督察將首次引入無人機(jī)等科技手段
“今年督察和以前省級環(huán)境保護(hù)督察將有所不同?!眲⑷A太表示,今年的省級生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項督察是列入四川省委、省政府年度重點工作安排的專項督察,和2016-2017年開展的省級生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察有一定的差別。
“今年將更有針對性?!笔紫仁嵌讲煨问讲煌@次的督察在準(zhǔn)備階段主要以暗查暗訪為主進(jìn)行線索收集,進(jìn)駐期間采取資料調(diào)閱、個別談話、現(xiàn)場核查等方式開展督察。
再次是督察重點有所調(diào)整。此次督察主要是督察以往各類督察檢查發(fā)現(xiàn)問題的整改情況,檢查各地整改方案的落實情況。另外,環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)的完成情況、其他一些突出生態(tài)環(huán)境問題,特別是人民群眾反映強烈的問題解決情況也是專項督察一個重點。
“此次督察將切實為基層減負(fù)?!睖p少個別談話和有關(guān)座談會,初步意見反饋會在督察進(jìn)駐期間召開,正式意見進(jìn)行書面反饋,意見反饋后不再統(tǒng)一要求制定整改方案,只需制定整改任務(wù)清單,最大限度減輕對被督察對象日常工作的干擾。
據(jù)了解,此次督察將第一次在省級環(huán)保督察中引入無人機(jī)、快速檢測等科技手段,全程拍攝視頻資料,制作督察視頻,在反饋會上播放,直觀反映存在問題。
采取全省通報、行政約談等舉措推進(jìn)整改任務(wù)按期完成
記者從新聞通報會上獲悉,截至6月底,第一輪中央環(huán)境保護(hù)督察反饋意見總共89項整改任務(wù)已整改完成47項,其余正積極推進(jìn);中央環(huán)境保護(hù)督察組移交信訪件涉及的9070個各類環(huán)境問題,已整改完成8866個,整改完成率97.8%。省級環(huán)保督察發(fā)現(xiàn)的8924個問題中,已整改完成8626個,整改完成率96.7%;130個自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的1252個生態(tài)環(huán)境問題,已整改完成1178個,整改完成率94.1%。
“若整改任務(wù)推進(jìn)不力、沒有按期完成的,省環(huán)保督察整改辦將采取哪些措施來進(jìn)行督辦和處理?”現(xiàn)場媒體對整改任務(wù)是否能按期完成表示了關(guān)心。
四川省環(huán)保督察整改辦公室主任甘曉英表示,將采取全省通報、專函督辦、行政約談、移送追責(zé)、大會檢討五大舉措,推進(jìn)整改任務(wù)按期完成。
比如,針對整改任務(wù)逾期的情況,將點對點制發(fā)督辦函,督促有關(guān)市州黨委政府或省直有關(guān)部門采取有效措施,加快推進(jìn)整改?!敖衲暌詠恚槍Σ糠稚形赐瓿烧娜蝿?wù)、整改措施推進(jìn)滯后的單位,共制發(fā)督辦函、預(yù)警函、提示函33份,督促有關(guān)責(zé)任主體加快推進(jìn)整改。”
對整改任務(wù)逾期導(dǎo)致全省整改任務(wù)無法完成的,將把相關(guān)問題線索移送市(州)黨委、政府,要求嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé),倒逼整改落實。今年,四川已經(jīng)對中央環(huán)保督察整改推進(jìn)滯后、影響全省任務(wù)完成的個別地方相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了追責(zé)問責(zé)。
此外,整改推進(jìn)不力的責(zé)任單位,將在每半年召開的整改工作推進(jìn)會上作檢討發(fā)言,查找差距、分析原因、提出對策。整改任務(wù)逾期的,會公開約談市(州)政府有關(guān)負(fù)責(zé)同志。
建立整改長效機(jī)制,確保整改質(zhì)量經(jīng)得起檢驗
“要進(jìn)一步推動生態(tài)環(huán)境問題整改、鞏固整改成效,需要確保整改工作制度化、規(guī)范化?!眲⑷A太表示,四川已經(jīng)探索建立了一系列制度措施。
如為進(jìn)一步督促地方政府履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任,不斷解決突出生態(tài)環(huán)境問題,推動全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,出臺《四川省生態(tài)環(huán)境廳建設(shè)項目環(huán)境影響評價限批管理辦法》,明確了限批情形、限批流程、解除限批流程、延長限批流程、限批實施監(jiān)管單位等方面的具體內(nèi)容。
為規(guī)范生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問題移交移送,出臺了《四川省生態(tài)環(huán)境廳生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問題線索移送工作流程》;為及時掌握整改進(jìn)展情況,同時做好分析研判,找出現(xiàn)場核查問題線索,印發(fā)《四川省落實中央環(huán)境保護(hù)督察反饋意見整改工作調(diào)度辦法》。
嚴(yán)把整改銷號關(guān),出臺了《四川省落實中央環(huán)境保護(hù)督察反饋意見整改銷號工作辦法》,對外公開銷號情況,接受群眾監(jiān)督。同時,切實落實為基層減負(fù)精神,修訂完善整改銷號辦法,簡化銷號工作流程,突出整改質(zhì)效,確保整改質(zhì)量經(jīng)得起檢驗。
問題整改必須堅決杜絕“一刀切”。為此,四川印發(fā)《關(guān)于禁止生態(tài)環(huán)境問題整改“一刀切”的通知》,對7個容易發(fā)生“一刀切”的重點領(lǐng)域進(jìn)行安排部署。
同時,通過堅持問題導(dǎo)向、質(zhì)量導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,結(jié)合年度生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點工作,制定了市(州)及省直有關(guān)部門年度環(huán)境保護(hù)黨政同責(zé)工作目標(biāo)任務(wù)及考評細(xì)則,按月調(diào)度扣分事項并及時通報市(州)黨委政府,充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用。
為減輕基層負(fù)擔(dān),注重工作實效,四川初步擬定省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察基層減負(fù)八項措施。
此外,還參照長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境警示片的模式,拍攝制作四川省生態(tài)環(huán)境警示片,結(jié)合日常暗查工作,不定期更新制作警示片,倒逼整改責(zé)任壓緊壓實。