一、總則

　?。ㄒ唬┚幹颇康?/p>

　　提高重污染天氣應(yīng)對(duì)能力，減緩重污染程度，保障公眾健康；以應(yīng)急促管理、促減排、促環(huán)境質(zhì)量改善，使應(yīng)急期間嚴(yán)格的管理措施逐漸提升為必須遵守的行為規(guī)范。

　?。ǘ┚幹埔罁?jù)

　　《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》《山東省大氣污染防治條例》《關(guān)于印送<關(guān)于加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)對(duì)夯實(shí)應(yīng)急減排措施的指導(dǎo)意見(jiàn)>的函》（環(huán)辦大氣函〔2019〕648號(hào)，以下簡(jiǎn)稱“指導(dǎo)意見(jiàn)”）等。

　?。ㄈ┻m用范圍

　　本預(yù)案適用于德州市行政區(qū)域內(nèi)重污染天氣應(yīng)對(duì)工作。本預(yù)案所指的重污染天氣，是指根據(jù)《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）技術(shù)規(guī)定（試行）》（HJ633—2012），環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）大于200，即空氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)到5級(jí)（重度污染）及以上污染程度的大氣污染。因沙塵造成的重污染天氣，不適用本預(yù)案。

　?。ㄋ模╊A(yù)案體系

　　本預(yù)案主要包括總則、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)、應(yīng)急預(yù)防、預(yù)警、公眾健康提示、應(yīng)急響應(yīng)、信息公開(kāi)、應(yīng)急培訓(xùn)、應(yīng)急演練、應(yīng)急宣傳、監(jiān)督問(wèn)責(zé)、應(yīng)急保障、附則13部分，明確了重污染天氣預(yù)警和應(yīng)急時(shí)各部門的職責(zé)、應(yīng)急措施等。德州市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案體系采用“1+13+N”的架構(gòu)?！?”為《德州市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》，是應(yīng)對(duì)大范圍空氣重污染提前預(yù)警和響應(yīng)的政府專項(xiàng)預(yù)案；“13”為縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)）重污染天氣應(yīng)急預(yù)案；“N”為市政府相關(guān)部門為落實(shí)本預(yù)案而制定的具體實(shí)施方案。市、縣（市、區(qū)）兩級(jí)政府（管委會(huì)）預(yù)案、部門實(shí)施方案和企業(yè)操作方案共同構(gòu)成德州市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案體系。

　?。ㄎ澹┕ぷ髟瓌t

　　以人為本，統(tǒng)籌兼顧；積極預(yù)防，加強(qiáng)應(yīng)對(duì)；屬地負(fù)責(zé)，部門聯(lián)動(dòng)；信息公開(kāi)，社會(huì)參與。

　　二、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)

　　成立德州市重污染天氣應(yīng)急指揮部，承擔(dān)全市重污染天氣應(yīng)德州市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)）重污染天氣應(yīng)急預(yù)案市政府相關(guān)部門具體實(shí)施方案企業(yè)操作方案急領(lǐng)導(dǎo)工作，制定和完善市級(jí)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急期間重大事項(xiàng)處置的決策、市級(jí)預(yù)警的發(fā)布與解除、各縣（市、區(qū)）重污染天氣應(yīng)急管理工作的督導(dǎo)以及信息公開(kāi)的指導(dǎo)協(xié)調(diào)等。市重污染天氣應(yīng)急指揮部由市長(zhǎng)擔(dān)任總指揮，分管生態(tài)環(huán)境工作的副市長(zhǎng)擔(dān)任副總指揮，各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)）、市政府辦公室、市政府新聞辦公室、市發(fā)展和改革委員會(huì)、市教育和體育局、市工業(yè)和信息化局、市公安局、市財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市衛(wèi)生健康委員會(huì)、市城市管理局、市氣象局、國(guó)網(wǎng)德州供電公司為成員單位。指揮部下設(shè)辦公室、預(yù)警預(yù)報(bào)組、信息公開(kāi)和宣傳組、督導(dǎo)督查組。

　?。ㄒ唬┺k公室。辦公室設(shè)在市生態(tài)環(huán)境局，辦公室主任由市政府分管生態(tài)環(huán)境工作的副秘書長(zhǎng)擔(dān)任，副主任由市生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)擔(dān)任，成員由指揮部成員單位分管負(fù)責(zé)人和市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)人員組成。負(fù)責(zé)貫徹指揮部的決策部署和重污染天氣應(yīng)急管理日常事務(wù)；接收、上報(bào)預(yù)警預(yù)報(bào)信息，傳達(dá)上級(jí)應(yīng)急指令，對(duì)重污染天氣應(yīng)急工作進(jìn)行調(diào)度、分析和總結(jié)；承擔(dān)指揮部交辦的其他工作。

　?。ǘ╊A(yù)警預(yù)報(bào)組。由市氣象局和山東省德州生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心負(fù)責(zé)人及技術(shù)人員組成。按照預(yù)警預(yù)測(cè)會(huì)商機(jī)制要求，做好重污染天氣過(guò)程的趨勢(shì)分析；向指揮部提供監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)信息，為預(yù)警、響應(yīng)提供決策依據(jù)。

　　（三）信息公開(kāi)和宣傳組。由市政府新聞辦公室牽頭，市教育和體育局、市工業(yè)和信息化局、市公安局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市衛(wèi)生健康委員會(huì)、市城市管理局、市氣象局組成，負(fù)責(zé)重污染天氣的新聞宣傳和輿情引導(dǎo)。（四）督導(dǎo)督查組。由市政府辦公室牽頭成立督導(dǎo)督查組，對(duì)各縣（市、區(qū)）政府（管委會(huì)）和相關(guān)部門工作落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)、督查。各縣（市、區(qū)）政府（管委會(huì)）負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)、檢查；其他成員單位依據(jù)各自職責(zé)對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)、檢查。

　　三、應(yīng)急預(yù)防

　　（一）應(yīng)對(duì)重污染天氣的預(yù)防措施

　　市工業(yè)和信息化局、市公安局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市城市管理局等部門按照各自職責(zé)，各自或聯(lián)合開(kāi)展針對(duì)工業(yè)廢氣排放、堆場(chǎng)揚(yáng)塵、城市建筑揚(yáng)塵、交通運(yùn)輸揚(yáng)塵、機(jī)動(dòng)車限行、車用燃油品質(zhì)保障、露天焚燒的日常監(jiān)督檢查或?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊污染大氣環(huán)境的各類違法違規(guī)行為。各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)）引導(dǎo)和鼓勵(lì)涉氣企業(yè)將設(shè)備檢修、維護(hù)時(shí)間安排在冬季采暖期。

　?。ǘ┲匚廴咎鞖獾膽?yīng)急準(zhǔn)備

　　各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)）每年8月31日前，根據(jù)轄區(qū)內(nèi)大氣污染物排放量和社會(huì)敏感度，確定重污染天氣應(yīng)急預(yù)案減排清單，并報(bào)市重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室，同時(shí)報(bào)市工業(yè)和信息化局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。市重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室每年9月30日前將修訂后的應(yīng)急減排清單報(bào)省生態(tài)環(huán)境廳和生態(tài)環(huán)境部。各縣（市、區(qū)）可根據(jù)實(shí)際執(zhí)行情況，對(duì)應(yīng)急減排清單進(jìn)行一次調(diào)整，并于12月15日前按上述程序再次報(bào)送，市重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室12月30日前將調(diào)整后的應(yīng)急減排清單報(bào)省生態(tài)環(huán)境廳和生態(tài)環(huán)境部。

　　列入減排清單的企業(yè)要按照指導(dǎo)意見(jiàn)和本預(yù)案要求編制重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)操作方案并制作公示牌，操作方案報(bào)縣（市、區(qū)）指揮部辦公室備案，公示牌設(shè)置在廠區(qū)或車間入口等顯要位置。操作方案包含企業(yè)基本情況、主要生產(chǎn)工藝流程、主要涉氣產(chǎn)排污環(huán)節(jié)及污染物排放情況（含重型運(yùn)輸貨車及非道路移動(dòng)機(jī)械），并載明不同級(jí)別預(yù)警下的應(yīng)急減排措施，明確具體停產(chǎn)的生產(chǎn)線、工藝環(huán)節(jié)和各類減排措施的關(guān)鍵性指標(biāo)（如天然氣用量、用電量等），細(xì)化具體減排工序責(zé)任人及聯(lián)系方式等。對(duì)涉及民生或安全生產(chǎn)等原因不能停產(chǎn)、限產(chǎn)的，或因生產(chǎn)工藝等因素?zé)o法快速實(shí)現(xiàn)停產(chǎn)、限產(chǎn)的，可通過(guò)提前調(diào)整生產(chǎn)計(jì)劃，確保預(yù)警期間能夠落實(shí)減排措施；或通過(guò)采取提高治污效率等方式減排，企業(yè)需明確執(zhí)行的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)以及不同級(jí)別預(yù)警的排放限值，并安裝煙氣排放自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施（CEMS），提供分布式控制系統(tǒng)（DCS）一年以上數(shù)據(jù)記錄，自證達(dá)到減排要求。

　　四、預(yù)警

　?。ㄒ唬╊A(yù)警預(yù)報(bào)

　　建立德州市重污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)機(jī)制。山東省德州生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心負(fù)責(zé)空氣污染物的監(jiān)測(cè)及其動(dòng)態(tài)趨勢(shì)分析和空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)；市氣象局負(fù)責(zé)空氣污染氣象條件等級(jí)預(yù)報(bào)。山東省德州生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心和市氣象局建立專線網(wǎng)絡(luò)連接，充分共享監(jiān)測(cè)信息資源。完善重污染天氣聯(lián)合會(huì)商機(jī)制。構(gòu)建省市生態(tài)環(huán)境部門和氣象部門視頻交流平臺(tái)，開(kāi)展重污染天氣預(yù)警會(huì)商，會(huì)商后聯(lián)合發(fā)布城市環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)。達(dá)到預(yù)警等級(jí)時(shí)，形成《重污染天氣預(yù)報(bào)會(huì)商意見(jiàn)》，提出預(yù)警建議，報(bào)送市重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室。重污染天氣發(fā)生時(shí)，要增加聯(lián)合會(huì)商頻次。具體操作辦法由山東省德州生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心和市氣象局共同制定，報(bào)指揮部辦公室備案。

　　1.當(dāng)會(huì)商預(yù)測(cè)未來(lái)48小時(shí)后可能出現(xiàn)重污染天氣時(shí)或接到上級(jí)重污染天氣通報(bào)時(shí)，及時(shí)報(bào)告指揮部辦公室，并加密預(yù)測(cè)會(huì)商頻次，實(shí)時(shí)關(guān)注變化。

　　2.當(dāng)會(huì)商預(yù)測(cè)未來(lái)24小時(shí)后將達(dá)到重污染天氣預(yù)警條件時(shí)，向應(yīng)急指揮部辦公室提出預(yù)警建議。

　　3.當(dāng)監(jiān)測(cè)空氣質(zhì)量已經(jīng)達(dá)到嚴(yán)重污染時(shí)，預(yù)警預(yù)報(bào)組應(yīng)立即組織緊急會(huì)商。如會(huì)商預(yù)測(cè)未來(lái)24小時(shí)內(nèi)空氣質(zhì)量不會(huì)明顯改善，應(yīng)根據(jù)實(shí)際污染情況和預(yù)測(cè)結(jié)果，向應(yīng)急指揮部辦公室提出預(yù)警建議。

　　4.當(dāng)空氣質(zhì)量指數(shù)出現(xiàn)異常變化時(shí)，預(yù)警預(yù)報(bào)組要結(jié)合周邊城市空氣質(zhì)量情況做出研判。

　?。ǘ╊A(yù)測(cè)修正

　　當(dāng)預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)與實(shí)際數(shù)據(jù)偏差較大時(shí)，山東省德州生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心及時(shí)與市氣象局對(duì)接，分析數(shù)據(jù)偏差原因，找出偏差規(guī)律，后續(xù)預(yù)測(cè)時(shí)予以校正糾偏，并按糾偏后的數(shù)據(jù)上限確定預(yù)警等級(jí)。（三）預(yù)警分級(jí)重污染天氣預(yù)警統(tǒng)一以空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）日均值為指標(biāo)，按連續(xù)24小時(shí)（可以跨自然日）均值計(jì)算，以AQI＞200作為各級(jí)別預(yù)警啟動(dòng)的基本條件。根據(jù)重污染天氣的嚴(yán)重程度，預(yù)警分為三級(jí)，由低到高依次為：黃色預(yù)警（III級(jí)）、橙色預(yù)警（II—9—級(jí)）和紅色預(yù)警（I級(jí)）。

　　1.黃色預(yù)警（III級(jí)）：預(yù)測(cè)AQI日均值>200將持續(xù)2天（48小時(shí)）及以上，且未達(dá)到高級(jí)別預(yù)警條件。

　　2.橙色預(yù)警（II級(jí)）：預(yù)測(cè)AQI日均值>200將持續(xù)3天（72小時(shí)）及以上，且未達(dá)到高級(jí)別預(yù)警條件。3.紅色預(yù)警（I級(jí)）：預(yù)測(cè)AQI日均值>200將持續(xù)4天（96小時(shí)）及以上，且預(yù)測(cè)AQI日均值>300將持續(xù)2天（48小時(shí)）及以上；或預(yù)測(cè)AQI日均值達(dá)到500。（四）預(yù)警級(jí)別調(diào)整1.當(dāng)預(yù)測(cè)發(fā)生前后兩次重污染過(guò)程，且間隔時(shí)間未達(dá)到解除預(yù)警條件時(shí)，應(yīng)按一次重污染過(guò)程計(jì)算，從高級(jí)別啟動(dòng)預(yù)警。當(dāng)空氣質(zhì)量改善到相應(yīng)級(jí)別預(yù)警啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)以下，且預(yù)測(cè)將持續(xù)36小時(shí)以上時(shí)，可以降低預(yù)警級(jí)別或解除預(yù)警，并提前發(fā)布信息。

　　2.當(dāng)預(yù)測(cè)或監(jiān)測(cè)空氣質(zhì)量達(dá)到更高級(jí)別預(yù)警條件時(shí)，應(yīng)盡早采取升級(jí)措施。

　　（五）預(yù)警信息發(fā)布

　　當(dāng)預(yù)測(cè)到未來(lái)我市可能發(fā)生重污染天氣時(shí)，根據(jù)國(guó)家要求，提前24小時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。當(dāng)接到啟動(dòng)預(yù)警的建議后，指揮部辦公室迅速填寫預(yù)警信息發(fā)布審批表，報(bào)請(qǐng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。黃色預(yù)警由市政府分管副秘書長(zhǎng)簽發(fā)；橙色、紅色預(yù)警由分管副市長(zhǎng)簽發(fā)。市應(yīng)急指揮部辦公室向指揮部成員單位發(fā)布預(yù)警信息和應(yīng)急指令。內(nèi)容包括：不利氣象條件情況、重污染天氣應(yīng)急預(yù)警、響應(yīng)時(shí)間和等級(jí)、采取的應(yīng)急響應(yīng)措施等。針對(duì)企業(yè)、社會(huì)的預(yù)警信息和響應(yīng)措施由相關(guān)職能部門依據(jù)專項(xiàng)實(shí)施方案發(fā)布。

　?。﹨^(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)

　　市應(yīng)急指揮部辦公室接到生態(tài)環(huán)境部或省基于區(qū)域會(huì)商結(jié)果預(yù)測(cè)多個(gè)連片城市發(fā)生區(qū)域性重污染天氣時(shí)，按生態(tài)環(huán)境部或省通報(bào)的預(yù)警提示信息，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別預(yù)警，落實(shí)區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)。

　?。ㄆ撸╊A(yù)警解除

　　當(dāng)我市空氣質(zhì)量改善到AQI<200以下，且預(yù)測(cè)將持續(xù)36小時(shí)以上時(shí)，預(yù)警預(yù)報(bào)組形成《重污染天氣預(yù)報(bào)會(huì)商意見(jiàn)》，提出預(yù)警解除建議，提交指揮部辦公室。報(bào)批準(zhǔn)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)審批后，按照發(fā)布程序解除。

　　五、公眾健康提示

　?。ㄒ唬┦猩鷳B(tài)環(huán)境局每日在網(wǎng)站發(fā)布城市空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)。

　?。ǘ┊?dāng)預(yù)警預(yù)報(bào)組預(yù)測(cè)AQI日均值>200將持續(xù)1天（24小時(shí)）時(shí)，向市應(yīng)急指揮部辦公室提交預(yù)測(cè)結(jié)果，指揮部辦公室通知市政府新聞辦公室向公眾發(fā)布健康提示信息。提示信息如下：

　　（1）提示兒童、老年人和呼吸系統(tǒng)、心腦血管疾病患者及其他慢性疾病患者等易感人群盡量留在室內(nèi)，避免戶外活動(dòng)，盡量減少開(kāi)窗通風(fēng)時(shí)間。

　　（2）建議一般人群減少或避免戶外活動(dòng)；室外工作、執(zhí)勤、作業(yè)、活動(dòng)等人員可以采取佩戴口罩、縮短戶外工作時(shí)間等必要的防護(hù)措施。

　　六、應(yīng)急響應(yīng)

　　按市應(yīng)急指揮部應(yīng)急指令指定的時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)）、各相關(guān)部門和企業(yè)按照各自應(yīng)急預(yù)案、實(shí)施方案和操作方案采取應(yīng)急措施。預(yù)警解除信息發(fā)布后，應(yīng)急響應(yīng)終止。

　?。ㄒ唬╉憫?yīng)分級(jí)與減排比例

　　當(dāng)發(fā)布黃色預(yù)警信息時(shí)，啟動(dòng)III級(jí)響應(yīng)，全社會(huì)SO2、NOX、顆粒物（PM）、VOCS減排比例達(dá)到10%以上；當(dāng)發(fā)布橙色預(yù)警信息時(shí)，啟動(dòng)II級(jí)響應(yīng)，全社會(huì)SO2、NOX、顆粒物（PM）、VOCS減排比例達(dá)到20%以上；當(dāng)發(fā)布紅色預(yù)警信息時(shí)，啟動(dòng)I級(jí)響應(yīng)，全社會(huì)SO2、NOX、顆粒物（PM）、VOCS減排比例達(dá)到30%以上。

　　（二）分級(jí)響應(yīng)措施

　　應(yīng)急響應(yīng)措施包括健康防護(hù)引導(dǎo)措施、倡議性污染減排措施和強(qiáng)制性污染減排措施?！吨匚廴咎鞖庵攸c(diǎn)行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南》（以下簡(jiǎn)稱“技術(shù)指南”）涉及的長(zhǎng)流程聯(lián)合鋼鐵、短流程鋼鐵、鐵合金、焦化、氧化鋁、電解鋁、炭素、銅冶煉、鉛鋅冶煉、再生銅鋁鉛鋅、水泥、磚瓦窯、陶瓷、耐火材料、玻璃、巖棉、石灰窯、鑄造、煉油與石油化工、煤制氮肥、制藥、農(nóng)藥、涂料、油墨、家具、包裝印刷、人造板、塑料、橡膠、工業(yè)涂裝和工業(yè)鍋爐等31個(gè)重點(diǎn)行業(yè)，嚴(yán)格按照技術(shù)指南要求采取應(yīng)急減排措施。其中，對(duì)長(zhǎng)流程聯(lián)合鋼鐵、焦化、氧化鋁、電解鋁、炭素、銅冶煉、陶瓷、玻璃、石灰窯、鑄造、煉油與石油化工、制藥、農(nóng)藥、涂料、油墨等15個(gè)行業(yè)進(jìn)行了績(jī)效分級(jí)（A級(jí)、B級(jí)、C級(jí)），采取差異化減排措施。未納入31個(gè)重點(diǎn)行業(yè)的工業(yè)企業(yè)，采取相應(yīng)級(jí)別強(qiáng)制性應(yīng)急減排措施。

　　1.III級(jí)響應(yīng)措施

　?。?）健康防護(hù)引導(dǎo)措施①提示兒童、老年人和呼吸系統(tǒng)、心腦血管疾病患者及其他慢性疾病患者等易感人群留在室內(nèi)，避免戶外活動(dòng)，盡量減少開(kāi)窗通風(fēng)時(shí)間，確需外出做好防護(hù)措施。②建議一般人群盡量減少戶外活動(dòng)；室外工作、執(zhí)勤、作業(yè)、活動(dòng)等人員可以采取佩戴口罩、縮短戶外工作時(shí)間等必要的防護(hù)措施。③中小學(xué)、幼兒園停止室外課程及活動(dòng)。④加強(qiáng)對(duì)空氣重污染應(yīng)急、健康防護(hù)等方面科普知識(shí)的宣傳。⑤各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)呼吸類疾病患者的就醫(yī)指導(dǎo)和診療保障。

　　（2）倡議性污染減排措施①倡導(dǎo)公眾綠色生活，節(jié)能減排，夏天可適當(dāng)將空調(diào)調(diào)高1~2°C，冬天可適當(dāng)將空調(diào)調(diào)低1~2°C。②倡導(dǎo)公眾綠色出行，盡量乘坐公共交通工具或電動(dòng)汽車等方式出行；駐車及時(shí)熄火，減少車輛原地怠速運(yùn)行時(shí)間。③倡導(dǎo)公眾綠色消費(fèi)，單位和公眾盡量減少含揮發(fā)性有機(jī)物的涂料、油漆、溶劑等原材料及產(chǎn)品的使用。④生產(chǎn)過(guò)程中排放大氣污染物的企事業(yè)單位、各類工地等加強(qiáng)自我管理，主動(dòng)減排，可在排放達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上提高污染治理設(shè)施效率，調(diào)整涉氣產(chǎn)排污生產(chǎn)工序的生產(chǎn)時(shí)間。

　　（3）強(qiáng)制性減排措施①工業(yè)企業(yè)減排措施。按照“一廠一策”采取停限產(chǎn)、提高污染治理設(shè)施運(yùn)行效率等措施；也可采取輪流停產(chǎn)、限時(shí)停產(chǎn)、限排和應(yīng)急減排置換等方式實(shí)現(xiàn)應(yīng)急減排目標(biāo)。

　　長(zhǎng)流程聯(lián)合鋼鐵：A級(jí)鼓勵(lì)結(jié)合實(shí)際，自主采取減排措施。B級(jí)燒結(jié)機(jī)、球團(tuán)設(shè)備停產(chǎn)50%（含）以上，以生產(chǎn)線計(jì)，石灰窯停產(chǎn)。C級(jí)燒結(jié)機(jī)、球團(tuán)設(shè)備停產(chǎn)，如預(yù)警響應(yīng)時(shí)間超過(guò)120小時(shí)，之后時(shí)段停產(chǎn)50%（含）以上，以生產(chǎn)線計(jì)，高爐停產(chǎn)50%（含）以上，以高爐計(jì)，石灰窯停產(chǎn)，6m及以上炭化室出焦時(shí)間延長(zhǎng)至28小時(shí)，6m以下出焦時(shí)間延長(zhǎng)至36小時(shí)，禁止使用國(guó)四及以下重型載貨車輛（含燃?xì)猓┻M(jìn)行物料運(yùn)輸。

　　短流程鋼鐵：獨(dú)立燒結(jié)、球團(tuán)、軋鋼企業(yè)，停產(chǎn)，停止運(yùn)輸。獨(dú)立鐵合金：礦熱爐、精煉爐、中頻爐、烘干窯及燒結(jié)機(jī)等停產(chǎn)50%（含）以上，以產(chǎn)能規(guī)模和設(shè)備數(shù)量計(jì)；禁止使用國(guó)四及以下重型載貨車輛（含燃?xì)猓┻M(jìn)行物料運(yùn)輸。

　　焦化行業(yè)（機(jī)焦）：A級(jí)鼓勵(lì)結(jié)合實(shí)際，自主采取減排措施。B級(jí)延長(zhǎng)結(jié)焦時(shí)間至36小時(shí)，禁止使用國(guó)四及以下重型載貨車輛（含燃?xì)猓┻M(jìn)行物料運(yùn)輸。C級(jí)延長(zhǎng)結(jié)焦時(shí)間至36小時(shí)，4.3米焦?fàn)t停止50%（含）以上炭化室裝煤，禁止使用國(guó)四及以下重型載貨車輛（含燃?xì)猓┻M(jìn)行物料運(yùn)輸。

　　焦化行業(yè)（熱回收焦企業(yè)）：延長(zhǎng)結(jié)焦時(shí)間，生產(chǎn)負(fù)荷控制在70%以下，禁止使用國(guó)四及以下重型載貨車輛（含燃?xì)猓┻M(jìn)行物料運(yùn)輸。焦化行業(yè)（半焦＜蘭炭＞企業(yè)）：停產(chǎn)，禁止使用國(guó)四及以下重型載貨車輛（含燃?xì)猓┻M(jìn)行物料運(yùn)輸。炭素：A級(jí)鼓勵(lì)結(jié)合實(shí)際，自主采取減排措施。B級(jí)、C級(jí)焙燒工序停產(chǎn)50%以上，以火焰系統(tǒng)計(jì)。

　　再生銅鋁鉛鋅：未采取覆膜袋式除塵或?yàn)V筒除塵等高效除塵設(shè)施、再生鉛熔煉煙氣未配備脫硫設(shè)施的、未達(dá)到特別排放限值的、熔煉爐以煤為燃料的企業(yè)，所有生產(chǎn)設(shè)施全部停產(chǎn)。禁止使用國(guó)四及以下重型載貨車輛（含燃?xì)猓┻M(jìn)行物料運(yùn)輸。

　　水泥行業(yè)（包括水泥熟料生產(chǎn)、粉磨站、礦渣粉、水泥制品等，特種水泥行業(yè)除外）：水泥制品、粉磨站停產(chǎn)，禁止使用國(guó)四及以下重型載貨車輛（含燃?xì)猓┻M(jìn)行物料運(yùn)輸。磚瓦窯：非隧道窯企業(yè)停產(chǎn)，禁止運(yùn)輸。陶瓷（衛(wèi)陶和日用陶瓷除外）:A級(jí)、B級(jí)鼓勵(lì)結(jié)合實(shí)際，自主采取減排措施。C級(jí)停產(chǎn)，禁止運(yùn)輸。

　　耐火材料：使用煤作為燃料的企業(yè)，停產(chǎn)；使用天然氣、煤氣或液化氣等作為燃料的企業(yè)，停產(chǎn)50%（含）以上，以生產(chǎn)線計(jì)。禁止使用國(guó)四及以下重型載貨車輛（含燃?xì)猓┻M(jìn)行物料運(yùn)輸。

　　玻璃行業(yè)：A級(jí)鼓勵(lì)結(jié)合實(shí)際，自主采取減排措施。B級(jí)限產(chǎn)20%，按生產(chǎn)線怠速計(jì)。C級(jí)按前一年中，日生產(chǎn)最低負(fù)荷運(yùn)行，自啟動(dòng)預(yù)警日當(dāng)天起計(jì)，禁止使用國(guó)四及以下重型載貨車輛（含燃?xì)猓┻M(jìn)行物料運(yùn)輸。

　　巖棉：使用非電弧爐的企業(yè)禁止使用國(guó)四及以下重型載貨車輛（含燃?xì)猓┻M(jìn)行物料運(yùn)輸。

　　石灰窯：A級(jí)、B級(jí)鼓勵(lì)結(jié)合實(shí)際，自主采取減排措施。C級(jí)停產(chǎn)，禁止使用國(guó)四及以下重型載貨車輛（含燃?xì)猓┻M(jìn)行物料運(yùn)輸。

　　鑄造行業(yè)：A級(jí)、B級(jí)鼓勵(lì)結(jié)合實(shí)際，自主采取減排措施。C級(jí)所有涉氣工序停產(chǎn)，禁止使用國(guó)四及以下重型載貨車輛（含燃?xì)猓┻M(jìn)行物料運(yùn)輸。

　　煉油與石油化工：A級(jí)、B級(jí)鼓勵(lì)結(jié)合實(shí)際，自主采取減排措施。C級(jí)煉油生產(chǎn)裝置（常減壓蒸餾裝置、催化裂化裝置、催化重整裝置、延遲焦化等煉油生產(chǎn)裝置）生產(chǎn)負(fù)荷控制在90%（含，以小時(shí)加工量計(jì)）以內(nèi)，并列明裝置清單及加工量調(diào)整情況；化工生產(chǎn)裝置（乙烯裝置、制苯裝置、有機(jī)化學(xué)品裝置、合成橡膠裝置、合成樹(shù)脂裝置、合成纖維裝置等）生產(chǎn)負(fù)荷控制在70%（含，以小時(shí)加工量計(jì)）以內(nèi)，并列明裝置清單及加工量調(diào)整情況；同時(shí)輔助裝置（鍋爐、加熱爐等）根據(jù)實(shí)際生產(chǎn)負(fù)荷進(jìn)行配比；根據(jù)生產(chǎn)裝置加工量的減少水平，同比例降低原輔材料及產(chǎn)品裝卸頻次，禁止使用國(guó)四及以下重型載貨車輛（含燃?xì)猓┻M(jìn)行物料運(yùn)輸。

　　煤制氮肥：固定床氣化爐停產(chǎn)50%，以氣化爐數(shù)量計(jì)。根據(jù)生產(chǎn)裝置生產(chǎn)量的減少水平，降低原輔材料及產(chǎn)品裝卸頻次，禁止使用國(guó)四及以下重型載貨車輛（含燃?xì)猓┻M(jìn)行物料運(yùn)輸。

　　制藥行業(yè)：A級(jí)鼓勵(lì)結(jié)合實(shí)際，自主采取減排措施。B級(jí)禁止使用國(guó)四及以下重型載貨車輛（含燃?xì)猓┻M(jìn)行物料運(yùn)輸。C級(jí)停產(chǎn)30%（含）以上，發(fā)酵級(jí)以發(fā)酵罐停產(chǎn)數(shù)量確定停產(chǎn)比例，化學(xué)合成級(jí)以反應(yīng)罐停產(chǎn)數(shù)量確定停產(chǎn)比例，提取級(jí)以提取罐停產(chǎn)數(shù)量確定停產(chǎn)比例，禁止使用國(guó)四及以下重型載貨車輛（含燃?xì)猓┻M(jìn)行物料運(yùn)輸。

　　農(nóng)藥制造：A級(jí)鼓勵(lì)結(jié)合實(shí)際，自主采取減排措施。B級(jí)禁止使用國(guó)四及以下重型載貨車輛（含燃?xì)猓┻M(jìn)行物料運(yùn)輸。C級(jí)停產(chǎn)30%（含）以上，原藥企業(yè)實(shí)行“以罐定產(chǎn)”，以發(fā)酵罐、反應(yīng)罐停產(chǎn)數(shù)量確定停產(chǎn)比例，獨(dú)立制劑企業(yè)以生產(chǎn)線停產(chǎn)數(shù)量確定停產(chǎn)比例，禁止使用國(guó)四及以下重型載貨車輛（含燃?xì)猓┻M(jìn)行物料運(yùn)輸。涂料制造：A級(jí)鼓勵(lì)結(jié)合實(shí)際，自主采取減排措施。B級(jí)禁止使用國(guó)四及以下重型載貨車輛（含燃?xì)猓┻M(jìn)行物料運(yùn)輸。C級(jí)配料、預(yù)混、分散、調(diào)和、融化、攪拌、過(guò)濾、調(diào)整、灌裝等涉VOCs排放工序停產(chǎn)，禁止使用國(guó)四及以下重型載貨車輛（含燃?xì)猓┻M(jìn)行物料運(yùn)輸。油墨制造：A級(jí)鼓勵(lì)結(jié)合實(shí)際，自主采取減排措施。B級(jí)禁止使用國(guó)四及以下重型載貨車輛（含燃?xì)猓┻M(jìn)行物料運(yùn)輸。C級(jí)—17—配料、溶化、攪拌、研磨、調(diào)整、灌裝、包裝等涉VOCs排放工序停產(chǎn)，禁止使用國(guó)四及以下重型載貨車輛（含燃?xì)猓┻M(jìn)行物料運(yùn)輸。家具制造：使用溶劑型涂料的木質(zhì)家具、竹藤家具、金屬家具和其他家具企業(yè)實(shí)施停產(chǎn)，停產(chǎn)工序包括施膠、調(diào)漆、供漆、涂裝、干燥/烘干等涉VOCs排放工序，禁止使用國(guó)四及以下重型載貨車輛（含燃?xì)猓┻M(jìn)行物料運(yùn)輸。包裝印刷（書報(bào)刊、本冊(cè)印刷，無(wú)VOCs排放的數(shù)字印刷及其他生產(chǎn)工序除外）：使用溶劑型油墨企業(yè)停產(chǎn)，禁止使用國(guó)四及以下重型載貨車輛（含燃?xì)猓┻M(jìn)行物料運(yùn)輸。人造板：未使用燃?xì)猓ǖ偷紵㈦娂訜?、生物質(zhì)鍋爐的企業(yè)調(diào)膠、施膠、預(yù)壓、熱壓、干燥等涉VOCs排放工序停產(chǎn)。禁止使用國(guó)四及以下重型載貨車輛（含燃?xì)猓┻M(jìn)行物料運(yùn)輸。塑料制造（再生塑料制造、塑料人造革制造、合成革制造企業(yè)）：企業(yè)停產(chǎn)50%（含）以上，以生產(chǎn)線計(jì)。禁止使用國(guó)四及以下重型載貨車輛（含燃?xì)猓┻M(jìn)行物料運(yùn)輸。橡膠制品制造：使用溶劑型偶聯(lián)劑、粘合劑，使用普通芳烴油、煤焦油的企業(yè)煉膠、壓延、粘合、成型、硫化等涉VOCs排放工序停產(chǎn)50%（含）以上。禁止使用國(guó)四及以下重型載貨車輛（含燃?xì)猓┻M(jìn)行物料運(yùn)輸。工業(yè)涂裝：使用溶劑型涂料的企業(yè)調(diào)漆、供漆、涂裝、干燥/烘干等涉VOCs排放工序停產(chǎn)。禁止使用國(guó)四及以下重型載貨車輛（含燃?xì)猓┻M(jìn)行物料運(yùn)輸。工業(yè)鍋爐：包括燃煤鍋爐、燃油鍋爐、燃?xì)忮仩t和生物質(zhì)鍋爐等，工業(yè)鍋爐績(jī)效等級(jí)與所屬企業(yè)或所服務(wù)企業(yè)績(jī)效等級(jí)掛鉤，按績(jī)效評(píng)級(jí)水平較低級(jí)別計(jì)，《指導(dǎo)意見(jiàn)》中涉及重點(diǎn)行業(yè)的工業(yè)鍋爐，按所屬行業(yè)采取相應(yīng)減排措施；《指導(dǎo)意見(jiàn)》中未涉及行業(yè)的工業(yè)鍋爐，應(yīng)急響應(yīng)期間污染物排放總量減少10%以上。其他化學(xué)品制造行業(yè)：生產(chǎn)膠黏劑等化工產(chǎn)品的企業(yè)，涉大氣污染物排放的生產(chǎn)線或生產(chǎn)工序停止生產(chǎn)。玻璃鋼行業(yè)：裱糊及表面涂裝工序停止生產(chǎn)。無(wú)紡布、土工布（膜）行業(yè)：涉VOCs的生產(chǎn)線或生產(chǎn)工序限產(chǎn)30%（含）以上，以生產(chǎn)線或生產(chǎn)工序計(jì)。除上述行業(yè)外，其他涉大氣污染物排放的行業(yè)企業(yè)一并納入應(yīng)急管控范疇。②揚(yáng)塵控制措施。城市主干道道路保潔在正?；A(chǔ)上每天增加2次灑水降塵作業(yè)頻次（非冰凍條件下）。除應(yīng)急搶險(xiǎn)外，建成區(qū)停止所有施工工地的土石方作業(yè)。建筑垃圾和渣土運(yùn)輸車、混凝土罐車、砂石運(yùn)輸車等重型車輛停止運(yùn)輸作業(yè)。所有企業(yè)露天堆放的散裝物料全部苫蓋，在非冰凍期內(nèi)增加灑水降塵頻次。③綜合性措施。礦石破碎企業(yè)（設(shè)施）停止生產(chǎn)，混凝土攪拌站和砂漿攪拌站停止生產(chǎn)和原材料運(yùn)輸。停止室外噴涂、粉刷、切割、護(hù)坡噴漿作業(yè)。

　　2.II級(jí)響應(yīng)措施

　?。?）健康防護(hù)引導(dǎo)措施①提示兒童、老年人和呼吸系統(tǒng)、心腦血管疾病患者及其他慢性疾病患者等易感人群留在室內(nèi)，少開(kāi)窗通風(fēng)，確需外出必須加強(qiáng)防護(hù)措施。②提示一般人群減少或避免戶外活動(dòng)；室外工作、執(zhí)勤、作業(yè)、活動(dòng)等人員可以采取佩戴口罩、縮短戶外工作時(shí)間等必要的防護(hù)措施。③中小學(xué)、幼兒園停止室外課程及活動(dòng)。④停止舉辦各類大型群眾性戶外活動(dòng)。⑤各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)增加相關(guān)疾病門診，增加醫(yī)務(wù)人員、延長(zhǎng)工作時(shí)間。

　　（2）倡議性污染減排措施①倡導(dǎo)公眾綠色生活，節(jié)能減排，夏天可適當(dāng)將空調(diào)調(diào)高1~2°C，冬天可適當(dāng)將空調(diào)調(diào)低1~2°C。②倡導(dǎo)公眾綠色出行，盡量乘坐公共交通工具或電動(dòng)汽車等方式出行；駐車及時(shí)熄火，減少車輛原地怠速運(yùn)行時(shí)間。③倡導(dǎo)企事業(yè)單位可根據(jù)重污染天氣實(shí)際情況、應(yīng)急強(qiáng)制響應(yīng)措施，采取調(diào)休、錯(cuò)峰上下班、遠(yuǎn)程辦公等彈性工作制。④倡導(dǎo)公眾綠色消費(fèi)，單位和公眾盡量減少含揮發(fā)性有機(jī)物的涂料、油漆、溶劑等原材料及產(chǎn)品的使用。⑤生產(chǎn)過(guò)程中排放大氣污染物的企事業(yè)單位、各類工地等加強(qiáng)自我管理，主動(dòng)減排，可在排放達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上提高污染治理設(shè)施效率，調(diào)整涉氣產(chǎn)排污生產(chǎn)工序的生產(chǎn)時(shí)間。

　?。?）強(qiáng)制性減排措施①機(jī)動(dòng)車限行措施。除城市運(yùn)行保障車輛和執(zhí)行任務(wù)特種車輛外，城市建成區(qū)、縣（市、區(qū)）城區(qū)內(nèi)，禁止使用國(guó)四及以下中型、重型載貨車輛（含燃?xì)猓┻M(jìn)行物料運(yùn)輸。施工工地、工業(yè)企業(yè)廠區(qū)和工業(yè)園區(qū)內(nèi)應(yīng)停止使用國(guó)二及以下非道路移動(dòng)機(jī)械（清潔能源和緊急檢修作業(yè)機(jī)械除外）。物流（除民生保障類）等涉及大宗原料和產(chǎn)品運(yùn)輸（日常車輛進(jìn)出量超過(guò)10輛次）的單位應(yīng)停止使用國(guó)四及以下重型載貨車輛（含燃?xì)猓┻M(jìn)行運(yùn)輸（特種車輛、危化品車輛等除外）。②工業(yè)企業(yè)減排措施。按照“一廠一策”采取停限產(chǎn)、提高污染治理設(shè)施運(yùn)行效率等措施；也可采取輪流停產(chǎn)、限時(shí)停產(chǎn)、限排和應(yīng)急減排置換等方式實(shí)現(xiàn)應(yīng)急減排目標(biāo)。長(zhǎng)流程聯(lián)合鋼鐵：A級(jí)鼓勵(lì)結(jié)合實(shí)際，自主采取減排措施。B級(jí)、C級(jí)燒結(jié)機(jī)、球團(tuán)設(shè)備停產(chǎn)，如預(yù)警響應(yīng)時(shí)間超過(guò)120小時(shí)，之后時(shí)段停產(chǎn)50%（含）以上，以生產(chǎn)線計(jì)，石灰窯停產(chǎn)，6m及以上炭化室出焦時(shí)間延長(zhǎng)至28小時(shí)，6m以下出焦時(shí)間延長(zhǎng)至36小時(shí)。C級(jí)高爐停產(chǎn)50%（含）以上，以高爐計(jì)。C級(jí)禁止使用國(guó)四及以下重型載貨車輛（含燃?xì)猓┻M(jìn)行物料運(yùn)輸。短流程鋼鐵：獨(dú)立燒結(jié)、球團(tuán)、軋鋼企業(yè)停產(chǎn)，停止運(yùn)輸。電爐煉鋼企業(yè)停止車輛運(yùn)輸。獨(dú)立鐵合金：礦熱爐、精煉爐、中頻爐、烘干窯及燒結(jié)機(jī)等停產(chǎn)50%（含）以上，以產(chǎn)能規(guī)模和設(shè)備數(shù)量計(jì)。禁止使用國(guó)四及以下重型載貨車輛（含燃?xì)猓┻M(jìn)行物料運(yùn)輸。

　　焦化行業(yè)（機(jī)焦）：A級(jí)鼓勵(lì)結(jié)合實(shí)際，自主采取減排措施。B級(jí)、C級(jí)延長(zhǎng)結(jié)焦時(shí)間至36小時(shí)，禁止使用國(guó)四及以下重型載貨車輛（含燃?xì)猓┻M(jìn)行物料運(yùn)輸。C級(jí)4.3米焦?fàn)t停止50%（含）以上炭化室裝煤。

　　焦化行業(yè)（熱回收焦企業(yè)）：延長(zhǎng)結(jié)焦時(shí)間，生產(chǎn)負(fù)荷控制在70%以下，禁止使用國(guó)四及以下重型載貨車輛（含燃?xì)猓┻M(jìn)行物料運(yùn)輸。焦

　　化行業(yè)（半焦（蘭炭）企業(yè)）：停產(chǎn)，禁止使用國(guó)四及以下重型載貨車輛（含燃?xì)猓┻M(jìn)行物料運(yùn)輸。炭素：A級(jí)鼓勵(lì)結(jié)合實(shí)際，自主采取減排措施。B級(jí)、C級(jí)焙燒工序停產(chǎn)50%以上，以火焰系統(tǒng)計(jì)。C級(jí)煅燒工序停產(chǎn)，禁止使用國(guó)四及以下重型載貨車輛（含燃?xì)猓┻\(yùn)輸原輔材料。再生銅鋁鉛鋅：再生銅、鋁、鉛、鋅生產(chǎn)線停產(chǎn)，禁止使用國(guó)四及以下重型載貨車輛（含燃?xì)猓┻M(jìn)行物料運(yùn)輸。

　　水泥行業(yè)（包括水泥熟料生產(chǎn)、粉磨站、礦渣粉、水泥制品等，特種水泥行業(yè)除外）：水泥制品、粉磨站停產(chǎn)；水泥熟料生產(chǎn)線停產(chǎn)；協(xié)同處置城市生活垃圾或危險(xiǎn)廢物的企業(yè)，日處理生活垃圾與污泥總量低于400噸（含）、處理有毒有害廢棄物總量低于熟料產(chǎn)能4%（含）的生產(chǎn)線停產(chǎn)。禁止使用國(guó)四及以下重型載貨車輛（含燃?xì)猓┻M(jìn)行物料運(yùn)輸。磚瓦窯：停產(chǎn)，禁止運(yùn)輸。

　　陶瓷（衛(wèi)陶和日用陶瓷除外）:A級(jí)鼓勵(lì)結(jié)合實(shí)際，自主采取減排措施。B級(jí)焙燒工序停產(chǎn)50%（含）以上，以生產(chǎn)線計(jì)，禁止運(yùn)輸。C級(jí)停產(chǎn)，禁止運(yùn)輸。耐火材料：使用煤作為燃料的企業(yè)，停產(chǎn)。使用天然氣、煤氣或液化氣等作為燃料的企業(yè)，停產(chǎn)50%（含）以上，以生產(chǎn)線計(jì)。禁止使用國(guó)四及以下重型載貨車輛（含燃?xì)猓┻M(jìn)行物料運(yùn)輸。

　　玻璃行業(yè)：A級(jí)鼓勵(lì)結(jié)合實(shí)際，自主采取減排措施。B級(jí)限產(chǎn)20%，按生產(chǎn)線怠速計(jì)。C級(jí)按前一年中，日生產(chǎn)最低負(fù)荷運(yùn)行，自啟動(dòng)預(yù)警日當(dāng)天起計(jì)，禁止使用國(guó)四及以下重型載貨車輛（含燃?xì)猓┻M(jìn)行物料運(yùn)輸。

　　巖棉：使用非電弧爐的企業(yè)停產(chǎn)。使用電弧爐的企業(yè)停產(chǎn)50%（含）以上，按生產(chǎn)設(shè)施計(jì)。禁止使用國(guó)四及以下重型載貨車輛（含燃?xì)猓┻M(jìn)行物料運(yùn)輸石灰窯：A級(jí)鼓勵(lì)結(jié)合實(shí)際，自主采取減排措施。B級(jí)停產(chǎn)保窯，減少50%車輛運(yùn)輸。C級(jí)停產(chǎn)，禁止使用國(guó)四及以下重型載貨車輛（含燃?xì)猓┻M(jìn)行物料運(yùn)輸。

　　鑄造行業(yè)：A級(jí)鼓勵(lì)結(jié)合實(shí)際，自主采取減排措施。B級(jí)禁止使用國(guó)四及以下重型載貨車輛（含燃?xì)猓┻M(jìn)行物料運(yùn)輸。C級(jí)所有涉氣工序停產(chǎn)，禁止使用國(guó)四及以下重型載貨車輛（含燃?xì)猓┻M(jìn)行物料運(yùn)輸。

　　煉油與石油化工：A級(jí)鼓勵(lì)結(jié)合實(shí)際，自主采取減排措施。B級(jí)、C級(jí)煉油生產(chǎn)裝置（常減壓蒸餾裝置、催化裂化裝置、催化重整裝置、延遲焦化等煉油生產(chǎn)裝置）生產(chǎn)負(fù)荷控制在90%（含，以小時(shí)加工量計(jì)）以內(nèi)，并列明裝置清單及加工量調(diào)整情況；B級(jí)、C級(jí)化工生產(chǎn)裝置（乙烯裝置、制苯裝置、有機(jī)化學(xué)品裝置、合成橡膠裝置、合成樹(shù)脂裝置、合成纖維裝置等）生產(chǎn)負(fù)荷分別控制在80%（含）和70%（含）以內(nèi)，以小時(shí)加工量計(jì)，并列明裝置清單及加工量調(diào)整情況；B級(jí)、C級(jí)輔助裝置（鍋爐、加熱爐等）根據(jù)實(shí)際生產(chǎn)負(fù)荷進(jìn)行配比，根據(jù)生產(chǎn)裝置加工量的減少水平，同比例降低原輔材料及產(chǎn)品裝卸頻次，禁止使用國(guó)四及以下重型載貨車輛（含燃?xì)猓┻M(jìn)行物料運(yùn)輸。煤制氮肥：固定床氣化爐全部停產(chǎn)，其余氣化爐停產(chǎn)50%，以氣化爐數(shù)量計(jì)。根據(jù)生產(chǎn)裝置生產(chǎn)量的減少水平，降低原輔材料及產(chǎn)品裝卸頻次。禁止使用國(guó)四及以下重型載貨車輛（含燃?xì)猓┻M(jìn)行物料運(yùn)輸。

　　制藥行業(yè)：A級(jí)鼓勵(lì)結(jié)合實(shí)際，自主采取減排措施。B級(jí)、C級(jí)分別停產(chǎn)20%（含）和30%（含）以上，發(fā)酵級(jí)以發(fā)酵罐停產(chǎn)數(shù)量確定停產(chǎn)比例，化學(xué)合成級(jí)以反應(yīng)罐停產(chǎn)數(shù)量確定停產(chǎn)比例，提取級(jí)以提取罐停產(chǎn)數(shù)量確定停產(chǎn)比例，禁止使用國(guó)四及以下重型載貨車輛（含燃?xì)猓┻M(jìn)行物料運(yùn)輸。

　　農(nóng)藥制造：A級(jí)鼓勵(lì)結(jié)合實(shí)際，自主采取減排措施。B級(jí)、C級(jí)分別停產(chǎn)20%（含）和30%（含）以上，原藥企業(yè)實(shí)行“以罐定產(chǎn)”，以發(fā)酵罐、反應(yīng)罐停產(chǎn)數(shù)量確定停產(chǎn)比例，獨(dú)立制劑企業(yè)以生產(chǎn)線停產(chǎn)數(shù)量確定停產(chǎn)比例，禁止使用國(guó)四及以下重型載貨車輛（含燃?xì)猓┻M(jìn)行物料運(yùn)輸。

　　涂料制造：A級(jí)鼓勵(lì)結(jié)合實(shí)際，自主采取減排措施。B級(jí)、C級(jí)配料、預(yù)混、分散、調(diào)和、融化、攪拌、過(guò)濾、調(diào)整、灌裝等涉VOCs排放工序停產(chǎn)，禁止使用國(guó)四及以下重型載貨車輛（含燃?xì)猓┻M(jìn)行物料運(yùn)輸。油墨制造：A級(jí)鼓勵(lì)結(jié)合實(shí)際，自主采取減排措施。B級(jí)、C級(jí)配料、溶化、攪拌、研磨、調(diào)整、灌裝、包裝等涉VOCs排放工序停產(chǎn)，禁止使用國(guó)四及以下重型載貨車輛（含燃?xì)猓┻M(jìn)行物料運(yùn)輸。

　　家具制造：使用非溶劑型涂料的木質(zhì)家具、竹藤家具、金屬家具和其他家具企業(yè)實(shí)施停產(chǎn)50%（含）以上，以生產(chǎn)線計(jì)。使用溶劑型涂料的木質(zhì)家具、竹藤家具、金屬家具和其他家具企業(yè)實(shí)施停產(chǎn)，停產(chǎn)工序包括施膠、調(diào)漆、供漆、涂裝、干燥/烘干等涉VOCs排放工序。禁止使用國(guó)四及以下重型載貨車輛（含燃?xì)猓┻M(jìn)行物料運(yùn)輸。

　　包裝印刷（書報(bào)刊、本冊(cè)印刷，無(wú)VOCs排放的數(shù)字印刷及其他生產(chǎn)工序除外）：使用非溶劑型油墨企業(yè)停產(chǎn)50%（含）以上，以印刷機(jī)數(shù)量計(jì)。使用溶劑型油墨的企業(yè)停產(chǎn)。禁止使用國(guó)四及以下重型載貨車輛（含燃?xì)猓┻M(jìn)行物料運(yùn)輸。人造板：調(diào)膠、施膠、預(yù)壓、熱壓、干燥等涉VOCs排放工序停產(chǎn)，禁止使用國(guó)四及以下重型載貨車輛（含燃?xì)猓┻M(jìn)行物料運(yùn)輸。

　　塑料制造（再生塑料制造、塑料人造革制造、合成革制造企業(yè)）：企業(yè)停產(chǎn)。禁止使用國(guó)四及以下重型載貨車輛（含燃?xì)猓┻M(jìn)行物料運(yùn)輸。橡膠制品制造：使用新型偶聯(lián)劑、粘合劑，使用石蠟油的企業(yè)煉膠、壓延、粘合、成型、硫化等涉VOCs排放工序停產(chǎn)50%（含）以上，以生產(chǎn)線計(jì)。使用溶劑型偶聯(lián)劑、粘合劑，使用普通芳烴油、煤焦油的企業(yè)煉膠、壓延、粘合、成型、硫化等涉VOCs排放工序停產(chǎn)。禁止使用國(guó)四及以下重型載貨車輛（含燃?xì)猓┻M(jìn)行物料運(yùn)輸。工業(yè)涂裝：使用粉末、水性、高固體分、紫外光固化等低VOCs含量涂料的企業(yè)調(diào)漆、供漆、涂裝、干燥/烘干等涉VOCs排放工序停產(chǎn)50%（含）以上，以生產(chǎn)線計(jì)。使用溶劑型涂料的企業(yè)調(diào)漆、供漆、涂裝、干燥/烘干等涉VOCs排放工序停產(chǎn)。禁止使用國(guó)四及以下重型載貨車輛（含燃?xì)猓┻M(jìn)行物料運(yùn)輸。

　　工業(yè)鍋爐：包括燃煤鍋爐、燃油鍋爐、燃?xì)忮仩t和生物質(zhì)鍋爐等，工業(yè)鍋爐績(jī)效等級(jí)與所屬企業(yè)或所服務(wù)企業(yè)績(jī)效等級(jí)掛鉤，按績(jī)效評(píng)級(jí)水平較低級(jí)別計(jì)，《指導(dǎo)意見(jiàn)》中涉及重點(diǎn)行業(yè)的工業(yè)鍋爐，按所屬行業(yè)采取相應(yīng)減排措施；《指導(dǎo)意見(jiàn)》中未涉及行業(yè)的工業(yè)鍋爐，應(yīng)急響應(yīng)期間污染物排放總量減少20%以上。其他化學(xué)品制造行業(yè)：生產(chǎn)膠黏劑等化工產(chǎn)品的企業(yè)，涉大氣污染物排放的生產(chǎn)線或生產(chǎn)工序停止生產(chǎn)。其他化工企業(yè)在保障安全生產(chǎn)前提下限產(chǎn)20%以上。

　　玻璃鋼行業(yè)：涉大氣污染物排放的生產(chǎn)線或生產(chǎn)工序停止生產(chǎn)。金屬加工業(yè)：鋁壓延加工業(yè)停產(chǎn)、鋼壓延加工業(yè)壓延工序停止生產(chǎn)。無(wú)紡布、土工布（膜）行業(yè)：涉VOCs的生產(chǎn)線或生產(chǎn)工序限產(chǎn)60%（含）以上，以生產(chǎn)線或生產(chǎn)工序計(jì)。

　　其他塑料行業(yè)：涉VOCs的生產(chǎn)線或生產(chǎn)工序停產(chǎn)。書報(bào)刊、本冊(cè)印刷（教材等保障性刊物除外）：涉VOCs的生產(chǎn)線或生產(chǎn)工序限產(chǎn)50%以上，以生產(chǎn)線或生產(chǎn)工序計(jì)。

　　食品加工業(yè)：產(chǎn)生VOCs的生產(chǎn)線或生產(chǎn)工序限產(chǎn)50%以上，以生產(chǎn)線或生產(chǎn)工序計(jì)。除上述行業(yè)外，其他涉大氣污染物排放的行業(yè)企業(yè)一并納入應(yīng)急管控范疇。③揚(yáng)塵控制措施。城市主干道道路保潔在正?；A(chǔ)上每天增加3次灑水降塵作業(yè)頻次（非冰凍條件下）。除應(yīng)急搶險(xiǎn)外，停止所有施工工地涉大氣污染物排放的施工作業(yè)。建筑垃圾和渣土運(yùn)輸車、混凝土罐車、砂石運(yùn)輸車等重型車輛停止運(yùn)輸作業(yè)。所有企業(yè)露天堆放的散裝物料全部苫蓋，在非冰凍期內(nèi)增加灑水降塵頻次。④綜合性措施。礦石破碎企業(yè)（設(shè)施）停止生產(chǎn)，混凝土攪拌站和砂漿攪拌站停止生產(chǎn)和原材料運(yùn)輸。停止室外噴涂、粉刷、切割、護(hù)坡噴漿作業(yè)。

　　3.I級(jí)響應(yīng)措施

　　（1）健康防護(hù)引導(dǎo)措施①提示兒童、老年人和呼吸系統(tǒng)、心腦血管疾病患者及其他慢性疾病患者等易感人群盡量留在室內(nèi)，不要外出，少開(kāi)窗通風(fēng)，確需外出必須加強(qiáng)防護(hù)措施。②提示一般人群減少或避免戶外活動(dòng)；室外工作、執(zhí)勤、作業(yè)、活動(dòng)等人員可以采取佩戴口罩、縮短戶外工作時(shí)間等必要的防護(hù)措施。③中小學(xué)、幼兒園停止室外課程及活動(dòng)。④停止舉辦各類大型群眾性戶外活動(dòng)。⑤各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)增加相關(guān)疾病門診，增加醫(yī)務(wù)人員，24小時(shí)值班。

　?。?）倡議性污染減排措施①倡導(dǎo)公眾綠色生活，節(jié)能減排，夏天可適當(dāng)將空調(diào)調(diào)高1~2°C，冬天可適當(dāng)將空調(diào)調(diào)低1~2°C。②倡導(dǎo)公眾綠色出行，盡量乘坐公共交通工具或電動(dòng)汽車等方式出行，根據(jù)《德州市重污染天氣紅色預(yù)警期間公交免費(fèi)實(shí)施方案》規(guī)定，紅色預(yù)警期間全市統(tǒng)一實(shí)施免費(fèi)乘坐公交車政策；駐車及時(shí)熄火，減少車輛原地怠速運(yùn)行時(shí)間。③倡導(dǎo)企事業(yè)單位可根據(jù)重污染天氣實(shí)際情況、應(yīng)急強(qiáng)制響應(yīng)措施，采取調(diào)休、錯(cuò)峰上下班、遠(yuǎn)程辦公等彈性工作制。④倡導(dǎo)公眾綠色消費(fèi)，單位和公眾盡量減少含揮發(fā)性有機(jī)物的涂料、油漆、溶劑等原材料及產(chǎn)品的使用。⑤生產(chǎn)過(guò)程中排放大氣污染物的企事業(yè)單位、各類工地等加強(qiáng)自我管理，主動(dòng)減排，可在排放達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上提高污染治理設(shè)施效率，調(diào)整涉氣產(chǎn)排污生產(chǎn)工序的生產(chǎn)時(shí)間。

　?。?）強(qiáng)制性減排措施①機(jī)動(dòng)車限行措施。除城市運(yùn)行保障車輛和執(zhí)行任務(wù)特種車輛外，城市建成區(qū)、縣（市、區(qū)）城區(qū)內(nèi)，禁止使用國(guó)四及以下中型、重型載貨車輛（含燃?xì)猓┻M(jìn)行物料運(yùn)輸。施工工地、工業(yè)企業(yè)廠區(qū)和工業(yè)園區(qū)內(nèi)應(yīng)停止使用國(guó)二及以下非道路移動(dòng)機(jī)械（清潔能源和緊急檢修作業(yè)機(jī)械除外）。物流（除民生保障類）等涉及大宗原料和產(chǎn)品運(yùn)輸（日常車輛進(jìn)出量超過(guò)10輛次）的單位應(yīng)停止使用國(guó)四及以下重型載貨車輛（含燃?xì)猓┻M(jìn)行運(yùn)輸（特種車輛、?；奋囕v等除外）。②工業(yè)企業(yè)減排措施。按照“一廠一策”采取停產(chǎn)、提高污染治理設(shè)施運(yùn)行效率等措施；也可采取輪流停產(chǎn)、限時(shí)停產(chǎn)、限排和應(yīng)急減排置換等方式實(shí)現(xiàn)應(yīng)急減排目標(biāo)。長(zhǎng)流程聯(lián)合鋼鐵：A級(jí)鼓勵(lì)結(jié)合實(shí)際，自主采取減排措施。B級(jí)、C級(jí)燒結(jié)機(jī)、球團(tuán)設(shè)備停產(chǎn)，如預(yù)警響應(yīng)時(shí)間超過(guò)120小時(shí)，之后時(shí)段停產(chǎn)50%（含）以上，以生產(chǎn)線計(jì)，石灰窯停產(chǎn)，6m及以上炭化室出焦時(shí)間延長(zhǎng)至28小時(shí)，6m以下出焦時(shí)間延長(zhǎng)至36小時(shí)。C級(jí)高爐停產(chǎn)50%（含）以上，以高爐計(jì)，禁止使用國(guó)四及以下重型載貨車輛（含燃?xì)猓┻M(jìn)行物料運(yùn)輸。短流程鋼鐵：獨(dú)立燒結(jié)、球團(tuán)、軋鋼、電爐煉鋼企業(yè)停產(chǎn)，停止運(yùn)輸。獨(dú)立鐵合金：礦熱爐、精煉爐、中頻爐、烘干窯及燒結(jié)機(jī)等工序停產(chǎn)；禁止使用國(guó)四及以下重型載貨車輛（含燃?xì)猓┻M(jìn)行物料運(yùn)輸。

　　焦化行業(yè)（機(jī)焦）：A級(jí)鼓勵(lì)結(jié)合實(shí)際，自主采取減排措施。B級(jí)、C級(jí)延長(zhǎng)結(jié)焦時(shí)間至36小時(shí)，禁止使用國(guó)四及以下重型載貨車輛（含燃?xì)猓┻M(jìn)行物料運(yùn)輸。C級(jí)4.3米焦?fàn)t停止50%（含）以上炭化室裝煤。

　　焦化行業(yè)（熱回收焦企業(yè)）：延長(zhǎng)結(jié)焦時(shí)間，生產(chǎn)負(fù)荷控制在70%以下，禁止使用國(guó)四及以下重型載貨車輛（含燃?xì)猓┻M(jìn)行物料運(yùn)輸。

　　焦化行業(yè)（半焦（蘭炭）企業(yè)）：停產(chǎn)，禁止使用國(guó)四及以下重型載貨車輛（含燃?xì)猓┻M(jìn)行物料運(yùn)輸。

　　炭素：A級(jí)鼓勵(lì)結(jié)合實(shí)際，自主采取減排措施。B級(jí)焙燒工序停產(chǎn)50%以上，以火焰系統(tǒng)計(jì)，減少50%車輛運(yùn)輸。C級(jí)焙燒工序停產(chǎn)50%以上，以火焰系統(tǒng)計(jì)，煅燒工序停產(chǎn)，禁止使用國(guó)四及以下重型載貨車輛（含燃?xì)猓┻\(yùn)輸原輔材料。

　　再生銅鋁鉛鋅：再生銅、鋁、鉛、鋅生產(chǎn)線停產(chǎn)，禁止使用國(guó)四及以下重型載貨車輛（含燃?xì)猓┻M(jìn)行物料運(yùn)輸。

　　水泥行業(yè)（包括水泥熟料生產(chǎn)、粉磨站、礦渣粉、水泥制品等，特種水泥行業(yè)除外）：水泥制品、粉磨站停產(chǎn)；水泥熟料生產(chǎn)線停產(chǎn)；協(xié)同處置城市生活垃圾或危險(xiǎn)廢物的企業(yè)，日處理生活垃圾與污泥總量高于400噸但低于600噸（含）、處理有毒有害廢棄物總量高于熟料產(chǎn)能4%但低于6%（含）的生產(chǎn)線停產(chǎn)。禁止使用國(guó)四及以下重型載貨車輛（含燃?xì)猓┻M(jìn)行物料運(yùn)輸。磚瓦窯：停產(chǎn)，禁止運(yùn)輸。

　　陶瓷（衛(wèi)陶和日用陶瓷除外）:A級(jí)鼓勵(lì)結(jié)合實(shí)際，自主采取減排措施。B級(jí)焙燒工序停產(chǎn)50%（含）以上，以生產(chǎn)線計(jì)，禁止運(yùn)輸。C級(jí)停產(chǎn)，禁止運(yùn)輸。

　　衛(wèi)陶和日用陶瓷：停產(chǎn)，禁止運(yùn)輸。耐火材料：停產(chǎn)，禁止運(yùn)輸。

　　玻璃行業(yè)：A級(jí)鼓勵(lì)結(jié)合實(shí)際，自主采取減排措施。B級(jí)限產(chǎn)20%，按生產(chǎn)線怠速計(jì)，減少50%車輛運(yùn)輸。C級(jí)按前一年中，日生產(chǎn)最低負(fù)荷運(yùn)行，自啟動(dòng)預(yù)警日當(dāng)天起計(jì)，禁止使用國(guó)四及以下重型載貨車輛（含燃?xì)猓┻M(jìn)行物料運(yùn)輸。

　　巖棉：使用非電弧爐的企業(yè)停產(chǎn)。使用電弧爐的企業(yè)停產(chǎn)50%（含）以上，按生產(chǎn)設(shè)施計(jì)。禁止使用國(guó)四及以下重型載貨車輛（含燃?xì)猓┻M(jìn)行物料運(yùn)輸。

　　石灰窯：A級(jí)鼓勵(lì)結(jié)合實(shí)際，自主采取減排措施。B級(jí)停產(chǎn)保窯，減少50%車輛運(yùn)輸。C級(jí)停產(chǎn)，禁止使用國(guó)四及以下重型載貨車輛（含燃?xì)猓┻M(jìn)行物料運(yùn)輸。

　　鑄造行業(yè)：A級(jí)鼓勵(lì)結(jié)合實(shí)際，自主采取減排措施。B級(jí)、C級(jí)所有涉氣工序停產(chǎn)，禁止使用國(guó)四及以下重型載貨車輛（含燃?xì)猓┻M(jìn)行物料運(yùn)輸。

　　煉油與石油化工：A級(jí)鼓勵(lì)結(jié)合實(shí)際，自主采取減排措施。B級(jí)、C級(jí)煉油生產(chǎn)裝置（常減壓蒸餾裝置、催化裂化裝置、催化重整裝置、延遲焦化等煉油生產(chǎn)裝置）生產(chǎn)負(fù)荷控制在90%（含，以小時(shí)加工量計(jì)）以內(nèi)，并列明裝置清單及加工量調(diào)整情況；B級(jí)、C級(jí)化工生產(chǎn)裝置（乙烯裝置、制苯裝置、有機(jī)化學(xué)品裝置、合成橡膠裝置、合成樹(shù)脂裝置、合成纖維裝置等）生產(chǎn)負(fù)荷分別控制在80%（含）和70%（含）以內(nèi)，以小時(shí)加工量計(jì)，并列明裝置清單及加工量調(diào)整情況；B級(jí)、C級(jí)輔助裝置（鍋爐、加熱爐等）根據(jù)實(shí)際生產(chǎn)負(fù)荷進(jìn)行配比，根據(jù)生產(chǎn)裝置加工量的減少水平，同比例降低原輔材料及產(chǎn)品裝卸頻次，禁止使用國(guó)四及以下重型載貨車輛（含燃?xì)猓┻M(jìn)行物料運(yùn)輸。

　　煤制氮肥：固定床氣化爐全部停產(chǎn)，其余氣化爐停產(chǎn)50%，以氣化爐數(shù)量計(jì)。根據(jù)生產(chǎn)裝置生產(chǎn)量的減少水平，降低原輔材料及產(chǎn)品裝卸頻次。禁止使用國(guó)四及以下重型載貨車輛（含燃?xì)猓┻M(jìn)行物料運(yùn)輸。

　　制藥行業(yè)：A級(jí)鼓勵(lì)結(jié)合實(shí)際，自主采取減排措施。B級(jí)、C級(jí)分別停產(chǎn)20%（含）和30%（含）以上，發(fā)酵級(jí)以發(fā)酵罐停產(chǎn)數(shù)量確定停產(chǎn)比例，化學(xué)合成級(jí)以反應(yīng)罐停產(chǎn)數(shù)量確定停產(chǎn)比例，提取級(jí)以提取罐停產(chǎn)數(shù)量確定停產(chǎn)比例，禁止使用國(guó)四及以下重型載貨車輛（含燃?xì)猓┻M(jìn)行物料運(yùn)輸。

　　農(nóng)藥制造：A級(jí)鼓勵(lì)結(jié)合實(shí)際，自主采取減排措施。B級(jí)、C級(jí)分別停產(chǎn)20%（含）和30%（含）以上，原藥企業(yè)實(shí)行“以罐定產(chǎn)”，以發(fā)酵罐、反應(yīng)罐停產(chǎn)數(shù)量確定停產(chǎn)比例，獨(dú)立制劑企業(yè)以生產(chǎn)線停產(chǎn)數(shù)量確定停產(chǎn)比例，禁止使用國(guó)四及以下重型載貨車輛（含燃?xì)猓┻M(jìn)行物料運(yùn)輸。

　　涂料制造：A級(jí)鼓勵(lì)結(jié)合實(shí)際，自主采取減排措施。B級(jí)、C級(jí)配料、預(yù)混、分散、調(diào)和、融化、攪拌、過(guò)濾、調(diào)整、灌裝等涉VOCs排放工序停產(chǎn)，禁止使用國(guó)四及以下重型載貨車輛（含燃?xì)猓┻M(jìn)行物料運(yùn)輸。

　　油墨制造：A級(jí)鼓勵(lì)結(jié)合實(shí)際，自主采取減排措施。B級(jí)、C級(jí)配料、溶化、攪拌、研磨、調(diào)整、灌裝、包裝等涉VOCs排放工序停產(chǎn)，禁止使用國(guó)四及以下重型載貨車輛（含燃?xì)猓┻M(jìn)行物料運(yùn)輸。家具制造：施膠、調(diào)漆、供漆、涂裝、干燥/烘干等涉VOCs排放工序停產(chǎn)，禁止使用國(guó)四及以下重型載貨車輛（含燃?xì)猓┻M(jìn)行物料運(yùn)輸。

　　包裝印刷（書報(bào)刊、本冊(cè)印刷，無(wú)VOCs排放的數(shù)字印刷及其他生產(chǎn)工序除外）：油墨企業(yè)供墨、涂布、印刷、覆膜、復(fù)合、上光、清洗等涉VOCs排放工序停產(chǎn)，禁止使用國(guó)四及以下重型載貨車輛（含燃?xì)猓┻M(jìn)行物料運(yùn)輸。人造板：調(diào)膠、施膠、預(yù)壓、熱壓、干燥等涉VOCs排放工序停產(chǎn)，禁止使用國(guó)四及以下重型載貨車輛（含燃?xì)猓┻M(jìn)行物料運(yùn)輸。

　　塑料制造（再生塑料制造、塑料人造革制造、合成革制造企業(yè)）：停產(chǎn)，禁止使用國(guó)四及以下重型載貨車輛（含燃?xì)猓┻M(jìn)行物料運(yùn)輸。橡膠制品制造：煉膠、壓延、粘合、成型、硫化等涉VOCs排放工序停產(chǎn)，禁止使用國(guó)四及以下重型載貨車輛（含燃?xì)猓┻M(jìn)行物料運(yùn)輸。工業(yè)涂裝：調(diào)漆、供漆、涂裝、干燥/烘干等涉VOCs排放工序停產(chǎn)，禁止使用國(guó)四及以下重型載貨車輛（含燃?xì)猓┻M(jìn)行物料運(yùn)輸。

　　工業(yè)鍋爐：包括燃煤鍋爐、燃油鍋爐、燃?xì)忮仩t和生物質(zhì)鍋爐等，工業(yè)鍋爐績(jī)效等級(jí)與所屬企業(yè)或所服務(wù)企業(yè)績(jī)效等級(jí)掛鉤，按績(jī)效評(píng)級(jí)水平較低級(jí)別計(jì)，《指導(dǎo)意見(jiàn)》中涉及重點(diǎn)行業(yè)的工業(yè)鍋爐，按所屬行業(yè)采取相應(yīng)減排措施；《指導(dǎo)意見(jiàn)》中未涉及行業(yè)的工業(yè)鍋爐，應(yīng)急響應(yīng)期間污染物排放總量減少30%以上。

　　其他化學(xué)品制造行業(yè)：生產(chǎn)膠黏劑等化工產(chǎn)品的企業(yè)，涉大氣污染物排放的生產(chǎn)線或生產(chǎn)工序停止生產(chǎn)。其他化工企業(yè)在保障安全生產(chǎn)前提下限產(chǎn)30%以上。

　　金屬加工業(yè)：鋁壓延加工業(yè)停產(chǎn)、鋼壓延加工業(yè)壓延工序停止生產(chǎn)。

　　書報(bào)刊、本冊(cè)印刷（教材等保障性刊物除外）：涉大氣污染物排放的生產(chǎn)線或生產(chǎn)工序停止生產(chǎn)。

　　食品加工業(yè)、飼料行業(yè)、面粉行業(yè)、木材加工、玻璃鋼行業(yè)、其他塑料行業(yè)、無(wú)紡布、土工布（膜）行業(yè)：涉大氣污染物排放的生產(chǎn)線或生產(chǎn)工序停止生產(chǎn)。

　　除上述行業(yè)外，其他涉大氣污染物排放的行業(yè)企業(yè)一并納入應(yīng)急管控范疇。③揚(yáng)塵控制措施。城市主干道道路保潔在正常基礎(chǔ)上每天增加4次灑水降塵作業(yè)頻次（非冰凍條件下）。除應(yīng)急搶險(xiǎn)外，停止所有施工工地涉大氣污染物排放的施工作業(yè)。建筑垃圾和渣土運(yùn)輸車、混凝土罐車、砂石運(yùn)輸車等重型車輛停止運(yùn)輸作業(yè)。所有企業(yè)露天堆放的散裝物料全部苫蓋，在非冰凍期內(nèi)增加灑水降塵頻次。④綜合性措施。礦石破碎企業(yè)（設(shè)施）停止生產(chǎn)，混凝土攪拌站和砂漿攪拌站停止生產(chǎn)和原材料運(yùn)輸。停止室外噴涂、粉刷、切割、護(hù)坡噴漿作業(yè)。

　　（三）信息報(bào)送應(yīng)急響應(yīng)期間，指揮部各成員單位于每日15:00前將應(yīng)急工作情況報(bào)市指揮部辦公室進(jìn)行匯總，于當(dāng)日17：00前報(bào)指揮部領(lǐng)導(dǎo)。

　?。ㄋ模┛偨Y(jié)評(píng)估重污染天氣應(yīng)急工作結(jié)束后，指揮部成員單位和企業(yè)做好重污染天氣應(yīng)急過(guò)程記錄，建立檔案。應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后2個(gè)工作日內(nèi)，指揮部成員單位將應(yīng)急工作總結(jié)報(bào)指揮部辦公室。工作總結(jié)內(nèi)容包括重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)采取的措施、取得的成效、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題以及改進(jìn)建議等。各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)）每年4月30日前對(duì)本轄區(qū)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案可操作性和有效性進(jìn)行評(píng)估，并將評(píng)估報(bào)告報(bào)市重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室。市重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室每年5月31日前對(duì)市應(yīng)急預(yù)案可操作性和有效性進(jìn)行評(píng)估，并將評(píng)估報(bào)告報(bào)省生態(tài)環(huán)境廳和生態(tài)環(huán)境部。

　　七、信息公開(kāi)

　?。ㄒ唬﹥?nèi)容。信息公開(kāi)的內(nèi)容應(yīng)包括環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、—35—重污染天氣可能持續(xù)的時(shí)間、污染程度、潛在的危害及防范建議、應(yīng)急工作進(jìn)展情況等。

　　（二）形式。通過(guò)報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)通訊等官方媒體以信息發(fā)布、科普宣傳、情況通報(bào)、專家訪談等形式向社會(huì)公布。

　　（三）組織。指揮部辦公室負(fù)責(zé)重污染天氣應(yīng)急信息公開(kāi)的指導(dǎo)協(xié)調(diào)，各縣（市、區(qū)）政府（管委會(huì)）應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)刂匚廴咎鞖鈶?yīng)急信息公開(kāi)，新聞宣傳部門負(fù)責(zé)做好輿情引導(dǎo)處置。

　?。ㄋ模r(shí)間。在重污染應(yīng)急啟動(dòng)期間，應(yīng)適時(shí)公開(kāi)環(huán)境空氣質(zhì)量狀況、應(yīng)急工作進(jìn)展情況等信息，通過(guò)各種媒體平臺(tái)及時(shí)發(fā)布。

　　八、應(yīng)急培訓(xùn)

　　市重污染天氣應(yīng)急指揮部成員單位，根據(jù)應(yīng)急預(yù)案職責(zé)分工，對(duì)各自職責(zé)的落實(shí)和監(jiān)管方式進(jìn)行培訓(xùn)，確保應(yīng)急時(shí)監(jiān)督執(zhí)法到位；相關(guān)企事業(yè)單位對(duì)各自所需落實(shí)的應(yīng)急措施進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，確保各項(xiàng)應(yīng)急措施安全、有效、全面落實(shí)。

　　九、應(yīng)急演練

　　指揮部成員單位和相關(guān)企業(yè)依據(jù)各自預(yù)案、實(shí)施方案和操作方案組織演練，提高應(yīng)對(duì)能力。指揮部視情組織綜合性演練，可采用桌面推演加部分環(huán)節(jié)拉動(dòng)演練的形式。演練結(jié)束后，及時(shí)進(jìn)行分析總結(jié)，針對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題，進(jìn)行改進(jìn)和完善。

　　十、應(yīng)急宣傳

　　市、縣新聞發(fā)布機(jī)構(gòu)組織媒體及時(shí)宣傳重污染天氣預(yù)警信息和應(yīng)急響應(yīng)措施，及時(shí)進(jìn)行正確輿論和宣傳，動(dòng)員社會(huì)參與，為重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)工作營(yíng)造良好氛圍。

　　十一、監(jiān)督問(wèn)責(zé)

　　（一）督導(dǎo)督查機(jī)制。預(yù)警信息發(fā)布后，指揮部成員單位根據(jù)各自預(yù)案、實(shí)施方案和各自職責(zé)，對(duì)各項(xiàng)措施落實(shí)情況實(shí)施督導(dǎo)檢查；市重污染天氣應(yīng)急指揮部督導(dǎo)督查組視情組織對(duì)全市各項(xiàng)措施落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　?。ǘ┡e報(bào)機(jī)制。各縣（市、區(qū)）政府（管委會(huì)）和有關(guān)部門公開(kāi)舉報(bào)電話，鼓勵(lì)市民對(duì)未落實(shí)應(yīng)急響應(yīng)措施的單位和個(gè)人進(jìn)行舉報(bào)。

　?。ㄈ┴?zé)任追究。各部門和企業(yè)制定嚴(yán)格的管理制度，確保各項(xiàng)減排措施落實(shí)到位。對(duì)因工作不力、履職缺位等導(dǎo)致未能有效應(yīng)對(duì)重污染天氣的，依法依紀(jì)追究責(zé)任。對(duì)應(yīng)急響應(yīng)期間未落實(shí)應(yīng)急減排措施的單位和企業(yè)，依法責(zé)令其停止生產(chǎn)，除予以經(jīng)濟(jì)處罰外，依法追究法律責(zé)任。

　　十二、應(yīng)急保障

　?。ㄒ唬┤藛T保障。指揮部辦公室、預(yù)警預(yù)報(bào)組、信息公開(kāi)和宣傳組、督導(dǎo)督查組人員要配備齊全，及時(shí)到位。各成員單位和企業(yè)分別成立應(yīng)急響應(yīng)工作組，安排專人負(fù)責(zé)重污染天氣應(yīng)急工作。

　?。ǘ┙?jīng)費(fèi)保障。財(cái)政部門要為重污染天氣應(yīng)急工作提供必要的經(jīng)費(fèi)，保障重污染天氣預(yù)警、響應(yīng)、總結(jié)、監(jiān)督檢查等工作需要，包括儀器設(shè)備、交通車輛、專家咨詢、應(yīng)急演練、人員防護(hù)設(shè)備等。各成員單位和企業(yè)要提供必要的資金支持，保障各自重污染天氣應(yīng)急工作順利開(kāi)展。

　　十三、附則

　?。ㄒ唬┍绢A(yù)案由德州市重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。

　?。ǘ┍绢A(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。原《德州市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》（德政辦字〔2018〕103號(hào)）同時(shí)廢止。

　?。ㄈ└骺h（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)）、市重污染天氣應(yīng)急指揮部成員單位，依據(jù)本預(yù)案分別修訂各自應(yīng)急預(yù)案和實(shí)施方案，并于本預(yù)案印發(fā)后10個(gè)工作日內(nèi)，報(bào)市重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室備案；列入減排清單的企業(yè)，按本預(yù)案要求編制重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)具體操作方案，并于本預(yù)案印發(fā)后10個(gè)工作日內(nèi)報(bào)縣（市、區(qū)）重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室審核、備案。