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四平市重污染天氣重點(diǎn)監(jiān)控工業(yè)企業(yè)限產(chǎn)減排實(shí)施方案

2020-03-13 10:34:00

  按照《吉林省重污染天氣重點(diǎn)監(jiān)控工業(yè)企業(yè)限產(chǎn)減排實(shí)施方案》(吉工信資源〔2019〕349號(hào))、《四平市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》的總體要求,為進(jìn)一步強(qiáng)化工業(yè)大氣污染治理,有效落實(shí)重污染天氣重點(diǎn)監(jiān)控工業(yè)企業(yè)限產(chǎn)減排工作,特制定《四平市重污染天氣重點(diǎn)監(jiān)控工業(yè)企業(yè)限產(chǎn)減排實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》)。

  一、編制依據(jù)與工作原則

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  依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《國務(wù)院打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(GB3095-2012)》《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)技術(shù)規(guī)定(試行)(HJ633-2012)》《吉林省大氣污染防治條例》《吉林省氣象災(zāi)害防御條例》《吉林省落實(shí)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》《吉林省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《吉林省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》(吉?dú)庵浮?019〕1號(hào))《四平市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《四平市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《關(guān)于推進(jìn)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案修訂工作的指導(dǎo)意見》(環(huán)辦大氣函〔2018〕875號(hào))等修訂。

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  按照“防治為主、快速響應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)、屬地負(fù)責(zé)”的工作原則。四平市工信系統(tǒng)聯(lián)動(dòng),各司其職、密切合作,全面落實(shí)好《四平市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》相關(guān)要求,按照四平市應(yīng)急指揮部預(yù)警發(fā)布,及時(shí)啟動(dòng)《應(yīng)急預(yù)案》。

  二、適用范圍

  本方案適用于四平市重污染天氣應(yīng)急指揮部發(fā)布預(yù)警信息后,四平市工信系統(tǒng)及確定的重污染天氣重點(diǎn)監(jiān)控工業(yè)企業(yè),對(duì)重污染天氣的應(yīng)急響應(yīng)工作。

  三、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)

  (一)市工信局職責(zé)

  負(fù)責(zé)制定四平地區(qū)重污染天氣重點(diǎn)監(jiān)控工業(yè)企業(yè)限產(chǎn)減排實(shí)施方案并上報(bào)省工信廳;指導(dǎo)各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)工信局做好重點(diǎn)監(jiān)控工業(yè)企業(yè)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案的制定工作,并監(jiān)督、檢查各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)工信局應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行情況。

  (二)縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)工信局職責(zé)

  負(fù)責(zé)會(huì)同生態(tài)環(huán)境部門確定重污染天氣預(yù)警期間實(shí)施限產(chǎn)、停產(chǎn)和錯(cuò)峰生產(chǎn)的大氣污染物排放重點(diǎn)監(jiān)控工業(yè)企業(yè)名單;制定本轄區(qū)重污染天氣重點(diǎn)監(jiān)控工業(yè)企業(yè)限產(chǎn)減排實(shí)施方案并上報(bào)市工信局;具體落實(shí)督導(dǎo)本轄區(qū)內(nèi)重污染天氣重點(diǎn)監(jiān)控的工業(yè)企業(yè)制定重污染天氣應(yīng)急預(yù)案,并監(jiān)督、檢查企業(yè)應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行情況。

  (三)重點(diǎn)監(jiān)控工業(yè)企業(yè)職責(zé)

  負(fù)責(zé)制定本企業(yè)應(yīng)對(duì)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案,并報(bào)轄區(qū)工信部門;主動(dòng)接受各級(jí)工信部門的監(jiān)督、檢查,在接到重污染天氣應(yīng)急指揮部預(yù)警發(fā)布后,立即啟動(dòng)實(shí)施應(yīng)急預(yù)案,并及時(shí)向轄區(qū)工信部門報(bào)告落實(shí)情況及存在的問題,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。同時(shí)在工作中進(jìn)一步完善應(yīng)急響應(yīng)保障預(yù)案,提升應(yīng)急保障能力。

  四、應(yīng)急響應(yīng)

 ?。ㄒ唬╉憫?yīng)級(jí)別

  按照《四平市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定,將大氣重污染天氣預(yù)警響應(yīng)級(jí)別由輕到重依次分為3各預(yù)警級(jí)別,由輕到重依次為Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)(黃色預(yù)警)、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)(橙色預(yù)警)和Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)(紅色預(yù)警)。

 ?。ǘ╉憫?yīng)啟動(dòng)

  根據(jù)四平市重污染天氣應(yīng)急指揮部發(fā)布的預(yù)警信息,當(dāng)預(yù)警等級(jí)達(dá)到Ⅲ級(jí)及以上時(shí),相關(guān)工信部門和重點(diǎn)監(jiān)控工業(yè)企業(yè)按照各自職責(zé)應(yīng)立即開展應(yīng)急響應(yīng)工作。

  (三)響應(yīng)措施

  1.Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)措施

 ?。?)倡議性污染減排措施

 ?、偕a(chǎn)過程中排放大氣污染物的重點(diǎn)監(jiān)控工業(yè)企業(yè),自覺調(diào)整生產(chǎn)周期,減少污染物排放。

  ②倡導(dǎo)重點(diǎn)監(jiān)控工業(yè)企業(yè)盡量減少含揮發(fā)性有機(jī)物的涂料、油漆、溶劑等原材料及產(chǎn)品的使用。

  ③倡導(dǎo)重點(diǎn)監(jiān)控工業(yè)企業(yè)加強(qiáng)管理,提高污染治理設(shè)施效率,主動(dòng)減排,調(diào)整有大氣污染物排放生產(chǎn)工藝的生產(chǎn)時(shí)間。

  (2)強(qiáng)制性污染減排措施

 ?、俟I(yè)減排措施。重點(diǎn)監(jiān)控工業(yè)企業(yè)采取輪流停產(chǎn)、限時(shí)停產(chǎn)、限產(chǎn)等措施實(shí)現(xiàn)應(yīng)急減排目標(biāo)。

 ?、趽P(yáng)塵污染控制措施。露天堆放的散裝物料全部苫蓋,增加灑水降塵頻次。清潔作業(yè)在常規(guī)作業(yè)基礎(chǔ)上增加機(jī)掃、吸掃等清潔頻次。

  2.Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)措施

  在執(zhí)行Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上,增加如下措施:

 ?。?)倡議性污染減排措施。組織重點(diǎn)監(jiān)控工業(yè)企業(yè)加強(qiáng)管理,提高污染治理設(shè)施效率,減少排放大氣污染物生產(chǎn)工藝的生產(chǎn)時(shí)間,主動(dòng)減排。

 ?。?)強(qiáng)制性污染減排措施。重點(diǎn)監(jiān)控工業(yè)企業(yè)按照重污染天氣橙色預(yù)警期間工業(yè)企業(yè)限產(chǎn)及錯(cuò)峰生產(chǎn)管控清單,實(shí)施限產(chǎn)及錯(cuò)峰生產(chǎn)措施,嚴(yán)格執(zhí)行“一廠一策”。

  3.Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)措施

  在執(zhí)行Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上,增加如下措施:

 ?。?)倡議性污染減排措施。倡導(dǎo)重點(diǎn)監(jiān)控工業(yè)企業(yè)可根據(jù)重污染天氣實(shí)際、應(yīng)急強(qiáng)制響應(yīng)措施,采取調(diào)休、錯(cuò)峰上下班、遠(yuǎn)程辦公等彈性工作制。

  (2)強(qiáng)制性污染減排措施。重點(diǎn)監(jiān)控工業(yè)企業(yè)按照重污染天氣紅色預(yù)警期間工業(yè)企業(yè)限產(chǎn)及錯(cuò)峰生產(chǎn)管控清單,實(shí)施限產(chǎn)及錯(cuò)峰生產(chǎn)措施,嚴(yán)格執(zhí)行“一廠一策”。

 ?。ㄋ模╉憫?yīng)終止

  根據(jù)四平市重污染天氣應(yīng)急指揮部發(fā)布的響應(yīng)終止指令,工信部門和重點(diǎn)監(jiān)控工業(yè)企業(yè)終止響應(yīng)行動(dòng),并立即梳理總結(jié)應(yīng)急響應(yīng)工作。

  五、信息上報(bào)

  各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)工信局在預(yù)警信息發(fā)布后1小時(shí)內(nèi),向市工信局上報(bào)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)情況。重污染天氣Ⅲ級(jí)及以上預(yù)警啟動(dòng)期間,各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)工信局于每日14時(shí)前向市工信局報(bào)告工作開展情況。重污染天氣Ⅲ級(jí)及以上預(yù)警終止48小時(shí)內(nèi),各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)工信局要對(duì)響應(yīng)過程和響應(yīng)措施、效果進(jìn)行全面總結(jié)和工作評(píng)估,并上報(bào)至市工信局。

  各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)工信局、重點(diǎn)監(jiān)控工業(yè)企業(yè)應(yīng)做好重污染天氣應(yīng)急過程記錄,建立檔案制度。

  六、監(jiān)督檢查

  市工信局成立重污染天氣(重點(diǎn)監(jiān)控工業(yè)企業(yè))應(yīng)急指揮部,指揮長(zhǎng)由局長(zhǎng)擔(dān)任,副指揮長(zhǎng)由分管大氣污染防治工作的副局長(zhǎng)擔(dān)任,成員由資源科、產(chǎn)業(yè)一科、產(chǎn)業(yè)二科、產(chǎn)業(yè)三科科長(zhǎng)擔(dān)任,指揮部設(shè)在資源科。負(fù)責(zé)對(duì)各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)工信局和重點(diǎn)監(jiān)控工業(yè)企業(yè)的重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,督導(dǎo)相關(guān)責(zé)任方落實(shí)責(zé)任,提高《應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行效果,確保重污染天氣應(yīng)對(duì)的各個(gè)環(huán)節(jié)及時(shí)高效運(yùn)行。

  七、應(yīng)急保障

  各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)工信局、重點(diǎn)監(jiān)控工業(yè)企業(yè)要建立重污染天氣應(yīng)急值守制度,健全應(yīng)急人員通信信息庫,明確重污染天氣應(yīng)急負(fù)責(zé)人和聯(lián)絡(luò)員,并報(bào)送至市工信局,保持24小時(shí)通信暢通。保證應(yīng)急信息和指令的及時(shí)有效傳達(dá)。

  八、附則

  各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)工信局應(yīng)于每年11月份,向市工信局報(bào)送本地區(qū)重污染天氣重點(diǎn)監(jiān)控工業(yè)企業(yè)限產(chǎn)減排實(shí)施方案及重點(diǎn)監(jiān)控工業(yè)企業(yè)應(yīng)急預(yù)案。

來源:四平市工業(yè)和信息化局

編輯:陳曦

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