為貫徹落實《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國大氣污染防治法》,按照河北省地方標準制定計劃,河北省生態(tài)環(huán)境廳、省市場監(jiān)督管理局組織編制了《水泥工業(yè)大氣污染物超低排放標準》《平板玻璃工業(yè)大氣污染物超低排放標準》《鍋爐大氣污染物排放標準》三項地方標準,為科學治污、精準治污、依法治污提供了新支撐,為持續(xù)改善大氣環(huán)境質量增添了新保障。
“《中共河北省委河北省人民政府關于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的實施意見》《河北省人民政府關于印發(fā)河北省打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動方案的通知》對強化燃煤鍋爐整治、推進重點行業(yè)超低排放改造提出了明確要求?!焙颖笔∩鷳B(tài)環(huán)境廳二級巡視員、總工程師趙根喜介紹說,三項地方標準緊緊圍繞服務和支撐打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn),促進大氣環(huán)境質量改善,增強人民群眾源自生態(tài)環(huán)境的幸福感、獲得感,突出重點行業(yè)污染治理,在已實施鋼鐵、焦化超低排放標準基礎上,對水泥、平板玻璃工業(yè)提出了超低排放標準要求,并將燃煤、燃氣、燃油和燃生物質成型燃料等四種非發(fā)電鍋爐納入了標準管控范疇。
“實施三項地方標準,將提高企業(yè)污染治理和環(huán)境保護水平,提升污染物排放績效,減少重點行業(yè)污染物排放量。”河北省生態(tài)環(huán)境廳大氣環(huán)境處處長謝文勇解釋說。據(jù)專家測算,與原標準相比,新標準實施后,顆粒物、二氧化硫、氮氧化物可每年分別減排約1.13萬噸、4.52萬噸、7.79萬噸,將有力促進大氣環(huán)境質量改善,為河北藍天白云做出積極貢獻。
趙根喜介紹說,三項地方標準的制定和實施堅持五項原則。
一是堅持目標導向,突出綠色引領和高質量發(fā)展。全面貫徹落實習近平生態(tài)文明思想,突出環(huán)境質量改善核心,堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,堅持質量導向、問題導向和目標導向,聚焦污染物排放量大、環(huán)境污染重的行業(yè)企業(yè),對標國家與先進省市,嚴格水泥、平板玻璃工業(yè)和非發(fā)電鍋爐大氣污染物排放限值,推動產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化調整、生產(chǎn)工藝和污染防治技術進步,助力企業(yè)轉型升級和綠色發(fā)展、高質量發(fā)展。
二是堅持實事求是,突出技術、經(jīng)濟科學合理可行。立足河北實際,在充分調研、科學論證的基礎上,結合水泥、平板玻璃工業(yè)和鍋爐污染治理現(xiàn)狀以及我省重點行業(yè)超低排放改造要求,綜合考慮行業(yè)生產(chǎn)和排放控制現(xiàn)狀、生產(chǎn)工藝和污染物排放治理技術,廣泛收集分析企業(yè)污染治理案例,統(tǒng)籌環(huán)境效益和經(jīng)濟成本等因素,分別就三個標準的技術可行性、經(jīng)濟合理性等深入分析研究,力求做到技術可達、經(jīng)濟可行。
三是堅持精準施治,突出差異化分類管控。根據(jù)水泥行業(yè)工藝特點、排污節(jié)點和治理重點,對水泥窯及窯尾余熱利用系統(tǒng)和烘干機、烘干磨、煤磨及冷卻機系統(tǒng)等,分別規(guī)定了不同的大氣污染物排放限值。按照鍋爐燃料類型,對燃煤、燃氣、燃油和燃生物質成型燃料等四種鍋爐,分別確定了相應的大氣污染物排放限值;對燃油鍋爐、燃生物質鍋爐,還按噸位進行了細化和區(qū)分。通過科學分類,實施差異化管理,精準管控污染物排放。
四是堅持公眾參與,突出開門開放民主制定標準。標準制定過程中,通過召開座談會、論證會、發(fā)函征詢等方式,多種渠道征求了有關方面意見和建議,并在河北省生態(tài)環(huán)境廳網(wǎng)站公開,廣泛征集社會公眾意見。
五是堅持政策驅動,突出分階段分步驟有序推進。為有力有序有效推進三項標準實施,對新建企業(yè)和現(xiàn)有企業(yè)規(guī)定了不同的執(zhí)行時間,結合行業(yè)特點和污染治理設施升級改造實際,預留了合理的治理改造期間。新建企業(yè)自2020年5月1日起執(zhí)行;現(xiàn)有水泥、平板玻璃企業(yè)自2021年10月1日起執(zhí)行新標準,現(xiàn)有鍋爐自2021年6月1日起達到新標準排放限值要求。我省將出臺配套鼓勵支持政策,同時加大標準執(zhí)行監(jiān)管力度,對超標排污行為依法嚴厲查處,推進標準落地實施。
“新制定的《水泥工業(yè)大氣污染物超低排放標準(DB13/2167-2020)》《平板玻璃工業(yè)大氣污染物超低排放標準(DB13/2168-2020》是對我省《水泥工業(yè)大氣污染物排放標準(DB13/2167-2015)》《平板玻璃工業(yè)大氣污染物排放標準(DB13/2168-2015)》兩項地方標準的修訂,標準實施后,按新修訂的標準執(zhí)行。”河北省生態(tài)環(huán)境廳法規(guī)與標準處處長解立虎介紹說,《鍋爐大氣污染物排放標準(DB13/5161-2020)》系新制定的標準,標準實施后,我省原《燃煤鍋爐氮氧化物排放標準(DB13/2170-2015)》即行廢止。
據(jù)介紹,新制定的《水泥工業(yè)大氣污染物超低排放標準》對水泥窯及窯尾余熱利用系統(tǒng)大氣污染物排放管控,嚴格了顆粒物、二氧化硫、氮氧化物的排放限值,分別為10毫克/立方米、30毫克/立方米、100毫克/立方米;對烘干機、烘干磨、煤磨及冷卻機系統(tǒng)的顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放限值分別確定為10毫克/立方米、50毫克/立方米、150毫克/立方米。與現(xiàn)行國家標準以及其他省份標準相比,達到了先進水平。對烘干機、烘干磨、煤磨及冷卻機系統(tǒng),在排放限值基礎上增加了脫硝系統(tǒng)氨逃逸控制指標,排放限值為8毫克/立方米。
《平板玻璃工業(yè)大氣污染物超低排放標準》規(guī)定了玻璃熔窯煙氣中顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放限值,分別為10毫克/立方米、50毫克/立方米、200毫克/立方米;增加了氨逃逸控制指標,指標限值為8毫克/立方米。加強了對大氣污染物無組織排放管控,廠界顆粒物排放限值由現(xiàn)行的1.0毫克/立方米變?yōu)?.5毫克/立方米;同時增加了無組織排放氨逃逸控制指標,排放限值為1.0毫克/立方米。
《鍋爐大氣污染物排放標準》嚴格了鍋爐煙氣顆粒物、二氧化硫、氮氧化物的排放限值,燃煤鍋爐分別為10毫克/立方米、35毫克/立方米、50毫克/立方米;燃氣鍋爐分別為5毫克/立方米、10毫克/立方米、50毫克/立方米;燃油鍋爐分別為10毫克/立方米、20毫克/立方米、80毫克/立方米;燃生物質鍋爐分別為20毫克/立方米、30毫克/立方米、150毫克/立方米;按噸位對燃油鍋爐、燃生物質鍋爐污染物排放實施差異化標準管控,20蒸噸/小時及以上燃生物質鍋爐顆粒物、氮氧化物明確為10毫克/立方米、80毫克/立方米,燃油鍋爐氮氧化物規(guī)定為50毫克/立方米。增加了氨逃逸控制指標,根據(jù)不同治理工藝,采用SCR脫硝工藝或SNCR-SCR聯(lián)合脫硝工藝氨逃逸為2.3毫克/立方米,采用SNCR脫硝工藝氨逃逸控制指標為7.6毫克/立方米。