4月23日下午,河北省政府新聞辦舉行“河北省2019-2020秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)成效”新聞發(fā)布會(huì)。省生態(tài)環(huán)境廳黨組成員、副廳長(zhǎng)何立濤向大家介紹我省2019-2020年秋冬季空氣質(zhì)量狀況和攻堅(jiān)行動(dòng)開展情況,并與省生態(tài)環(huán)境廳大氣環(huán)境處處長(zhǎng)謝文勇、省生態(tài)環(huán)境應(yīng)急與重污染天氣預(yù)警中心主任王曉利、省生態(tài)環(huán)境廳生態(tài)環(huán)境執(zhí)法局副局長(zhǎng)邢建雪共同回答記者提問(wèn)。發(fā)布會(huì)由河北省委宣傳部(省政府新聞辦)新聞發(fā)布處二級(jí)調(diào)研員袁金輝主持。
袁金輝:
女士們、先生們,記者朋友們:
下午好!歡迎出席今天的發(fā)布會(huì)。
本場(chǎng)發(fā)布會(huì)的主題是“河北省2019—2020秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)成效”。
今天,我們專門請(qǐng)來(lái)了河北省生態(tài)環(huán)境廳黨組成員、副廳長(zhǎng)何立濤先生,請(qǐng)他介紹我?。ê颖笔?,下同)2019-2020年秋冬季空氣質(zhì)量狀況和攻堅(jiān)行動(dòng)開展情況;同時(shí),我們還邀請(qǐng)到省生態(tài)環(huán)境廳大氣環(huán)境處處長(zhǎng)謝文勇先生、省生態(tài)環(huán)境應(yīng)急與重污染天氣預(yù)警中心主任王曉利先生、省生態(tài)環(huán)境廳生態(tài)環(huán)境執(zhí)法局副局長(zhǎng)邢建雪先生,他們將共同回答大家關(guān)心的問(wèn)題。
首先,請(qǐng)何廳長(zhǎng)介紹情況。
何立濤:
各位記者,各位來(lái)賓:
大家好!非常高興和大家見(jiàn)面。首先,我代表河北省大氣辦和省生態(tài)環(huán)境廳感謝各位媒體朋友長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)河北省生態(tài)環(huán)境保護(hù)事業(yè)和大氣污染防治工作給予的關(guān)心、支持和參與,我們工作取得的每一項(xiàng)進(jìn)展、每一份成績(jī)都包含和凝聚了大家的辛勞和奉獻(xiàn)。下面,我向大家介紹全省2019-2020年秋冬季空氣質(zhì)量改善狀況和攻堅(jiān)行動(dòng)開展情況,以及強(qiáng)力攻堅(jiān)2020年打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)有關(guān)安排部署。
一、強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向,秋冬季空氣質(zhì)量實(shí)現(xiàn)持續(xù)改善
按照生態(tài)環(huán)境部和省委、省政府部署安排,我省自2019年10月1日至2020年3月31日組織開展秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)。攻堅(jiān)行動(dòng)期間,全省各級(jí)各部門深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,認(rèn)真落實(shí)京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議精神和省委、省政有關(guān)決策部署,堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污,努力克服2019年-2020年秋冬季整體氣象條件同比變差11%的不利影響,扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、能源、運(yùn)輸和用地“四大”結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化,統(tǒng)籌做好疫情防控和藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)“兩大戰(zhàn)役”,秋冬季空氣質(zhì)量持續(xù)改善,攻堅(jiān)行動(dòng)取得扎實(shí)成效。主要體現(xiàn)了四個(gè)特征。
一是空氣質(zhì)量全面改善。2019年10月1日-2020年3月31日,全省PM2.5平均濃度61微克/立方米,較上年同期(72微克/立方米)同比下降15.3%,超額完成下降2%的目標(biāo)任務(wù);PM10平均濃度100微克/立方米,同比下降20.6%;二氧化硫平均濃度14微克/立方米,同比下降33.3%;氮氧化物平均濃度42微克/立方米,同比下降16.0%;一氧化碳平均濃度2.4毫克/立方米,同比下降4.0%;臭氧濃度98微克/立方米,同比下降4.9%;空氣質(zhì)量綜合指數(shù)5.70,同比下降14.9%。
二是傳輸通道城市改善顯著。我省8個(gè)傳輸通道城市秋冬季PM2.5平均濃度70微克/立方米、同比下降17.01%,改善幅度好于京津冀及周邊地區(qū)“2+26”城市平均水平(同比下降13.6%)3.41個(gè)百分點(diǎn),在“2+26”城市PM2.5平均濃度改善率前10名中有我省4個(gè)城市,其中保定市(72微克/立方米)下降25.0%、排名第1,邢臺(tái)市(77微克/立方米)下降19.8%、排名第4,廊坊市(55微克/立方米)下降17.9%、排名第7,石家莊市(81微克/立方米)下降17.3%、排名第8。其他4個(gè)傳輸通道城市改善情況分別為:邯鄲市(79微克/立方米)下降16.0%、衡水市(69微克/立方米)下降14.8%、滄州市(64微克/立方米)同比下降12.3%、唐山市(64微克/立方米)下降9.9%。
三是重污染天數(shù)明顯減少。全省秋冬季重污染天數(shù)12天,同比減少6天,重污染天氣發(fā)生比例降至6.6%;8個(gè)傳輸通道城市重污染天數(shù)減少由多到少依次是:保定同比減少16天(京津冀及周邊地區(qū)“2+26”城市中減少最多),邢臺(tái)市減少15天,石家莊和邯鄲各減少11天,廊坊減少5天,滄州減少3天,唐山和衡水各減少2天,均超額完成秋冬季改善目標(biāo)。全省秋冬季優(yōu)良天數(shù)126天,同比增加14天,優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)68.9%,優(yōu)良天數(shù)比例由2013-2014年秋冬季的僅占三成(31.3%)大幅提升至2019-2020年秋冬季的近七成。
四是污染程度明顯減輕。全省秋冬季PM2.5日均峰值濃度168微克/立方米,較上年秋冬季同期(248微克/立方米)同比下降32.3%;較2013-2014年秋冬季(443微克/立方米)同比下降六成(62.1%)以上,空氣質(zhì)量為國(guó)家大氣十條實(shí)施以來(lái)最好水平。
二、堅(jiān)持“四個(gè)突出”,秋冬季攻堅(jiān)行動(dòng)取得扎實(shí)成效
(一)突出組織領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)決扛起治霾政治責(zé)任。省委、省政府高度重視攻堅(jiān)行動(dòng)。王東峰書記多次召開省委常委會(huì)專題研究,多次作出重要批示指示,要求狠抓工作落實(shí)、確保完成目標(biāo)任務(wù),多次深入基層一線督導(dǎo)調(diào)研。許勤省長(zhǎng)多次召開省政府常務(wù)會(huì)、大氣污染防治領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議等,推動(dòng)攻堅(jiān)行動(dòng)扎實(shí)開展,深入一線明察暗訪,對(duì)突出問(wèn)題提出明確整改要求。趙一德、袁桐利、張古江、夏延軍、葛海蛟等省領(lǐng)導(dǎo)親臨一線明察暗訪、調(diào)研督導(dǎo)、推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)攻堅(jiān)舉措落地落實(shí)。省有關(guān)部門圍繞工作職能,強(qiáng)化協(xié)調(diào)推進(jìn),積極開展重點(diǎn)領(lǐng)域集中整治。省大氣辦突出頂層設(shè)計(jì),先后制發(fā)《秋冬季攻堅(jiān)行動(dòng)方案》《重點(diǎn)時(shí)段空氣質(zhì)量保障方案》《2-3月份攻堅(jiān)行動(dòng)方案》等,分地域、分領(lǐng)域?qū)⒅攸c(diǎn)減排任務(wù)清單化、具體化、責(zé)任化;堅(jiān)持周通報(bào)、月調(diào)度和對(duì)重點(diǎn)市縣“一對(duì)一”即時(shí)解剖式精準(zhǔn)調(diào)度,協(xié)調(diào)推進(jìn)工作落實(shí)。各市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自上陣,全力調(diào)度部署,全面協(xié)調(diào)推進(jìn),以時(shí)保日、以日保周、以周保月,扎實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)治理措施落實(shí)。
?。ǘ┩怀鲋攸c(diǎn)治理,深入實(shí)施系列攻堅(jiān)行動(dòng)。一是打好去產(chǎn)能和退城搬遷攻堅(jiān)戰(zhàn)。2019年完成壓減煉鋼產(chǎn)能1402.55萬(wàn)噸、煤炭1006萬(wàn)噸、焦炭319.8萬(wàn)噸、水泥334.3萬(wàn)噸、平板玻璃660萬(wàn)重量箱,淘汰火電50.6萬(wàn)千瓦,累計(jì)完成打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年方案目標(biāo)任務(wù)的65.8%、69.4%、83.7%、129.5%、63.9%、70.4%。累計(jì)完成46家重點(diǎn)污染企業(yè)退城搬遷。二是打好清潔取暖和散煤清潔替代攻堅(jiān)戰(zhàn)。2019年采暖季前完成清潔取暖223.97萬(wàn)戶,全省累計(jì)完成清潔取暖764.38萬(wàn)戶,其中傳輸通道城市完成728.59萬(wàn)戶,平原地區(qū)七成(70.1%)農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)清潔取暖,剩余農(nóng)戶潔凈煤配送全覆蓋。傳輸通道城市率先基本完成35蒸噸/小時(shí)及以下燃煤鍋爐淘汰。強(qiáng)化劣質(zhì)散煤管控,全省取締無(wú)證散煤銷售點(diǎn)656個(gè)。三是打好重點(diǎn)行業(yè)深度治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。在2018年制定鋼鐵、焦化大氣污染物超低排放標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,今年3月制發(fā)水泥、平板玻璃、鍋爐等3項(xiàng)大氣污染物排放地方標(biāo)準(zhǔn)。在全國(guó)率先開展鋼鐵、焦化行業(yè)超低排放改造和火電深度治理,大力推進(jìn)平板玻璃、水泥、陶瓷和工業(yè)爐窯治理,累計(jì)完成六大重點(diǎn)行業(yè)超低排放改造222家,占重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)總數(shù)(324家)的68.51%。四是打好移動(dòng)源污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。累計(jì)開通多式聯(lián)運(yùn)線路31條,建成鐵路專用線14條,2019年完成多式聯(lián)運(yùn)集裝箱運(yùn)量26.97萬(wàn)標(biāo)箱,完成鐵路貨運(yùn)量4.36億噸。制發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)重型柴油貨車污染防治的若干措施》,指導(dǎo)2700余家重點(diǎn)用車單位建立重型柴油貨車污染防治責(zé)任和環(huán)保達(dá)標(biāo)保障體系,累計(jì)建成固定式遙感監(jiān)測(cè)設(shè)備168套、黑煙抓拍設(shè)備216套。開展常態(tài)化路檢路查和入戶抽查,發(fā)現(xiàn)查處超標(biāo)車輛20.24萬(wàn)輛。完成3.99萬(wàn)臺(tái)非道路移動(dòng)機(jī)械編碼登記,發(fā)現(xiàn)處置問(wèn)題機(jī)械361臺(tái)。嚴(yán)厲打擊黑加油站(點(diǎn)),查處收繳不合格油品409.3噸。五是打好面源污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。制定實(shí)施《河北省揚(yáng)塵污染防治辦法》,強(qiáng)力推進(jìn)建筑工地、城市道路、城鎮(zhèn)裸露地面、物料堆場(chǎng)、公路、露天礦山和港口碼頭揚(yáng)塵治理,完成建筑施工場(chǎng)地?fù)P塵達(dá)標(biāo)整治4605個(gè),改造工業(yè)企業(yè)料堆場(chǎng)286家,修復(fù)治理責(zé)任主體滅失礦山跡地1024處。
?。ㄈ┩怀霾町惞芸?,科學(xué)精準(zhǔn)應(yīng)對(duì)重污染天氣。對(duì)全省5.56萬(wàn)家涉氣工業(yè)企業(yè)逐個(gè)核算排污量,實(shí)行“一廠一策”管理,對(duì)其中鋼鐵、焦化等21個(gè)重點(diǎn)行業(yè)7059家重污染企業(yè)實(shí)施A、B、C三級(jí)管控,對(duì)包裝印刷等19個(gè)行業(yè)16295家高污染企業(yè)實(shí)施兩級(jí)差異化應(yīng)急減排,對(duì)其他2.25多萬(wàn)家中度污染企業(yè)實(shí)行分級(jí)控管。加強(qiáng)研判會(huì)商,提前3天發(fā)布啟動(dòng)重污染天氣預(yù)警,省大氣辦在秋冬季期間共啟動(dòng)區(qū)域重污染天氣橙色預(yù)警6次,8個(gè)傳輸通道城市平均啟動(dòng)橙色預(yù)警10次、紅色預(yù)警1.5次,實(shí)現(xiàn)削減PM2.54.38萬(wàn)噸、二氧化硫2.93萬(wàn)噸、氮氧化物4.96萬(wàn)噸、VOCs3.07萬(wàn)噸,減排比例分別占工業(yè)總排放量的22%、20%、18%和19%,減少發(fā)生重污染天數(shù)7天。同時(shí),在把2790個(gè)企業(yè)(項(xiàng)目)納入環(huán)境監(jiān)管正面清單的基礎(chǔ)上,統(tǒng)籌打好控疫情、促發(fā)展兩場(chǎng)“硬仗”,第一時(shí)間將1095家疫情防控重點(diǎn)企業(yè)納入生態(tài)環(huán)境監(jiān)管正面清單,支持企業(yè)保質(zhì)擴(kuò)量開足馬力生產(chǎn)。
?。ㄋ模┩怀霰O(jiān)督幫扶,堅(jiān)決壓實(shí)治污屬地責(zé)任。一是組織5個(gè)輪次秋冬季大氣環(huán)境執(zhí)法檢查專項(xiàng)行動(dòng),扎實(shí)開展“萬(wàn)名環(huán)保干部進(jìn)萬(wàn)企助力提升環(huán)境治理水平”主題實(shí)踐活動(dòng),累計(jì)與10718家企業(yè)建立幫扶結(jié)對(duì)關(guān)系,出動(dòng)幫扶人員2.07萬(wàn)人次,推動(dòng)解決各類涉氣環(huán)境問(wèn)題2.54萬(wàn)個(gè);常態(tài)化開展散煤復(fù)燃監(jiān)督檢查,組織10.3萬(wàn)人對(duì)1049.4萬(wàn)戶逐一開展入戶檢查,督促氣電供應(yīng)保障、收繳劣質(zhì)散煤、確保潔凈煤供應(yīng),嚴(yán)防散煤復(fù)燃污染。二是先后對(duì)大氣治理重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)緩慢、空氣質(zhì)量惡化、涉氣環(huán)境問(wèn)題較多的8個(gè)縣(市、區(qū))開展解剖式督察,幫扶指導(dǎo)屬地政府找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)和原由,科學(xué)精準(zhǔn)制定大氣污染防治管控措施,并督促發(fā)現(xiàn)環(huán)境問(wèn)題整改到位。三是對(duì)空氣質(zhì)量惡化、環(huán)境問(wèn)題較多的市、縣政府主要負(fù)責(zé)人公開約談。對(duì)春節(jié)期間落實(shí)煙花爆竹禁燃禁放工作不力、工業(yè)企業(yè)環(huán)境監(jiān)管缺失、揚(yáng)塵污染和秸稈垃圾露天焚燒監(jiān)管不力的縣(市、區(qū))相關(guān)責(zé)任人實(shí)施責(zé)任追究。
經(jīng)專家測(cè)算評(píng)估,全省通過(guò)推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)減排,實(shí)施清潔取暖改造和散煤清潔替代,對(duì)秋冬季PM2.5濃度改善的貢獻(xiàn)率為36%左右;推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)減排和工業(yè)污染治理,實(shí)施去產(chǎn)能和重點(diǎn)行業(yè)超低排放改造,貢獻(xiàn)率為34%左右;推進(jìn)運(yùn)輸和用地結(jié)構(gòu)減排,實(shí)施移動(dòng)源和面源污染等綜合治理,貢獻(xiàn)率為15%左右;推進(jìn)重污染天氣應(yīng)急減排,最大程度削減污染峰值,對(duì)PM2.5濃度改善的貢獻(xiàn)率達(dá)12%以上。
三、實(shí)施“八大攻堅(jiān)”,堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)
下一步,我們將緊緊圍繞統(tǒng)籌做好疫情防控阻擊戰(zhàn)和打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),集中開展“八大攻堅(jiān)”,確保三年行動(dòng)計(jì)劃各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿收官。
一是大力實(shí)施重污染城市“退后十”攻堅(jiān)。加強(qiáng)對(duì)石家莊、唐山、邢臺(tái)和邯鄲市的指導(dǎo)幫扶,強(qiáng)力推進(jìn)攻堅(jiān)舉措落實(shí),加快退出全國(guó)重點(diǎn)城市后十步伐。
二是堅(jiān)定不移實(shí)施去產(chǎn)能和退城搬遷攻堅(jiān)。確保11月底前完成壓減煉鋼產(chǎn)能1400萬(wàn)噸、煤炭600萬(wàn)噸、焦炭200萬(wàn)噸、平板玻璃840萬(wàn)重量箱,淘汰火電50萬(wàn)千瓦,確保完成三年行動(dòng)計(jì)劃去產(chǎn)能任務(wù)。
三是堅(jiān)持不懈開展散煤整治和清潔替代攻堅(jiān)。加快實(shí)施氣代煤、電代煤工程,8個(gè)傳輸通道城市平原地區(qū)基本實(shí)現(xiàn)散煤清零。
四是統(tǒng)籌開展重型柴油車污染治理攻堅(jiān)。盡早完成國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)運(yùn)柴油貨車淘汰任務(wù),對(duì)其他具備條件的安裝污染控制裝置和在線監(jiān)控設(shè)備;建立重點(diǎn)用車單位綠色運(yùn)輸責(zé)任制和承諾制,加快建成敬業(yè)集團(tuán)、港陸鋼鐵等一批鐵路專線。
五是持續(xù)開展揚(yáng)塵面源污染防治攻堅(jiān)。4月份揚(yáng)塵達(dá)標(biāo)整治攻堅(jiān)行動(dòng),對(duì)各類揚(yáng)塵源實(shí)施綜合整治;嚴(yán)禁秸稈和垃圾露天焚燒,嚴(yán)控?zé)熁ū袢挤拧?/p>
六是深入實(shí)施重點(diǎn)污染物深度減排攻堅(jiān)。加快推進(jìn)水泥、平板玻璃、陶瓷行業(yè)等120家工業(yè)企業(yè)超低排放改造,10月底前基本完成六大重點(diǎn)行業(yè)超低排放改造任務(wù)。對(duì)1874個(gè)非重點(diǎn)行業(yè)工業(yè)爐窯項(xiàng)目實(shí)施綜合治理,嚴(yán)格排查“散亂污”企業(yè),鞏固動(dòng)態(tài)“清零”成果。
七是積極推進(jìn)臭氧污染攻堅(jiān)。強(qiáng)化PM2.5與臭氧協(xié)同控制,VOCs與氮氧化物協(xié)同減排,組織5-9月臭氧污染治理夏季會(huì)戰(zhàn),對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、移動(dòng)源、生活源等實(shí)施綜合整治。
八是科學(xué)精準(zhǔn)重污染天氣。加強(qiáng)與京津及周邊地區(qū)聯(lián)防聯(lián)控,加強(qiáng)涉氣企業(yè)分類管控,完成對(duì)短流程鋼鐵、水泥、磚瓦窯等46個(gè)行業(yè)約2.5萬(wàn)家企業(yè)績(jī)效分級(jí),完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)管正面清單,嚴(yán)防“一刀切”。
2020年是打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的收官之年。真誠(chéng)希望媒體朋友們一如既往地關(guān)心、支持大氣污染防治工作,讓我們同心協(xié)力,共同打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),不斷提高人民群眾的藍(lán)天獲得感和幸福感,讓藍(lán)天白云成為常態(tài)!