根據(jù)《廣東省財政廳關(guān)于改進預(yù)算編制程序加強預(yù)算編制前期準備工作的通知》(粵財預(yù)〔2020〕25號)、《廣東省省級財政資金項目庫管理辦法(試行)》(粵財預(yù)〔2018〕263號)和《廣東省打好污染防治攻堅戰(zhàn)三年行動計劃》(粵辦發(fā)〔2018〕29號)等有關(guān)規(guī)定,為做好2021年打好污染防治攻堅戰(zhàn)專項資金(綠色循環(huán)發(fā)展與節(jié)能降耗)項目入庫儲備工作,現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、組織原則
2021年打好污染防治攻堅戰(zhàn)專項資金(綠色循環(huán)發(fā)展與節(jié)能降耗)仍將按照因素法切塊到各地市,地級以上市工業(yè)和信息化主管部門要樹立“先謀事、后排錢”的理念,按照“誰審批、誰負責”“誰使用、誰負責”和權(quán)責對等的原則,嚴格按照時間節(jié)點推進項目入庫儲備工作。
二、支持范圍及方式
(一)工業(yè)固體廢物資源化利用項目。采取直接補助方式,支持地市轄區(qū)內(nèi)一般工業(yè)固體廢物資源化利用項目,新能源汽車廢舊動力蓄電池綜合利用(含梯次利用、再生利用)項目,以及工業(yè)窯爐、水泥窯等設(shè)施協(xié)同處置固體廢物(含一般工業(yè)固體廢物、生活垃圾、垃圾焚燒飛灰)項目,重點支持省工業(yè)固廢綜合利用示范創(chuàng)建項目。
?。ǘ┣鍧嵒脑祉椖俊2扇≈苯友a助方式,支持地市轄區(qū)內(nèi)清潔化改造(含節(jié)能、節(jié)水、減排)項目。
?。ㄈ┚G色設(shè)計產(chǎn)品項目。采取獎勵方式,對成功列入國家級綠色設(shè)計產(chǎn)品名單的企業(yè)給予直接獎勵。
?。ㄋ模┗浉矍鍧嵣a(chǎn)伙伴項目。采取獎勵方式,對獲得“粵港清潔生產(chǎn)伙伴”優(yōu)越標志企業(yè)、“粵港清潔生產(chǎn)伙伴”(制造業(yè))標志企業(yè)給予一次性直接獎勵。
以上(一)、(二)支持方向項目補助額度不超過項目固定資產(chǎn)總投資(不含購地款和非生產(chǎn)性交通運輸車輛購置)的30%,已獲得省級綠色循環(huán)發(fā)展與節(jié)能降耗相關(guān)專項資金支持但未按規(guī)定完工驗收的企業(yè)等不得申報。
三、申報條件
?。ㄒ唬┕I(yè)固體廢物資源化利用項目。項目總投資額珠三角地區(qū)(不含肇慶、惠州、江門)在2000萬元以上(含)、粵東西北地區(qū)(含肇慶、惠州、江門)在1000萬元以上(含)的在建(已投入資金占總投資額度不低于50%)或2019年7月1日后建成并完成驗收的項目,其中設(shè)備投資不低于固定資產(chǎn)投資的20%。單個項目的固體廢物綜合利用能力應(yīng)不低于:一般工業(yè)固體廢物10萬噸/年,或新能源汽車廢舊動力蓄電池5萬噸/年(梯次與再生利用可合并計算),或生活垃圾5萬噸/年,或垃圾焚燒飛灰3萬噸/年。
?。ǘ┣鍧嵒脑祉椖?。項目總投資額珠三角地區(qū)(不含肇慶、惠州、江門)在1000(500)萬元以上(含)、粵東西北地區(qū)(含肇慶、惠州、江門)在500(300)萬元以上(含)的在建項目(已投入資金占總投資額度不低于50%)或2019年7月1日后建成并完成驗收的項目。其中,節(jié)能類項目的年節(jié)能能力應(yīng)不低于1000噸標準煤;節(jié)水類項目的年節(jié)水量應(yīng)不低于30萬噸,且取水量、重復(fù)利用、漏損、排放等指標均應(yīng)達到相關(guān)行業(yè)節(jié)水型企業(yè)標準的考核值;減排類項目的減排量不低于20%。
(三)綠色設(shè)計產(chǎn)品項目。申報主體應(yīng)是成功列入國家級綠色設(shè)計產(chǎn)品名單的企業(yè),同一企業(yè)在多個批次入圍的綠色設(shè)計產(chǎn)品數(shù)量合并計算,按綠色設(shè)計產(chǎn)品數(shù)量實行單個企業(yè)獎勵額度封頂分配。復(fù)核不通過,被工業(yè)和信息化部除名的企業(yè)不得申報。
(四)粵港清潔生產(chǎn)伙伴項目?;浉矍鍧嵣a(chǎn)伙伴計劃項目,申報主體應(yīng)是獲得2019年度“粵港清潔生產(chǎn)伙伴”優(yōu)越標志和“粵港清潔生產(chǎn)伙伴(制造業(yè))”標志的在粵港資企業(yè),已獲得獎勵的企業(yè)不再獎勵。
四、工作程序和要求
?。ㄒ唬╉椖可陥?。各地工業(yè)和信息化主管部門要充分認識項目入庫工作的重要性,可結(jié)合本地實際發(fā)布項目申報通知或指南,組織本地區(qū)項目庫的申報,從源頭抓實項目儲備工作。項目單位按屬地管理原則,根據(jù)地市要求如實填寫并提交申請報告(附件1-6)及證明材料,加蓋單位公章后送所屬地市工業(yè)和信息化主管部門。已獲得省級綠色循環(huán)發(fā)展與節(jié)能降耗相關(guān)專項資金支持但未按規(guī)定完工驗收的企業(yè)等不得申報。
?。ǘ╉椖咳霂臁8鞯毓I(yè)和信息化主管部門對項目單位提交的材料進行審核和評審論證。對于綠色設(shè)計產(chǎn)品項目、粵港清潔生產(chǎn)伙伴計劃獎勵項目,審核無誤后可直接入庫;對于其他直接補助項目,各地工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)按照“突出重點、提高效率、節(jié)約成本”的原則,科學(xué)選擇內(nèi)部集體研究、專家評審論證、委托第三方專業(yè)機構(gòu)評審等方式,對項目進行審核或評審論證,形成書面結(jié)論,作為項目入庫合規(guī)性審核和優(yōu)先排序的依據(jù)。各市應(yīng)根據(jù)《廣東省工業(yè)和信息化廳省級財政資金項目庫管理辦法》(粵工信辦函〔2020〕25號)第18條規(guī)定,原則上按照不低于30%的比例對評審?fù)ㄟ^的項目進行現(xiàn)場抽查審核。同時,入庫項目應(yīng)按省財政廳專項資金市縣項目管理系統(tǒng)有關(guān)要求上線填報。財政專項資金項目庫實行動態(tài)管理,各市項目儲備率原則上在6月底、8月底應(yīng)分別達到60%、80%。請于2020年6月30日、8月30日前分兩批將項目入庫儲備匯總表(附件7)及入庫儲備項目申請報告(一式一份,并提供電子版)報我廳(工業(yè)節(jié)能與綜合利用處)。
?。ㄈ╉椖抠Y金分配及監(jiān)督管理。我廳根據(jù)各地市項目情況,結(jié)合專項資金年度預(yù)算額度及以往專項資金使用情況等因素進行資金切塊分配。按照“誰評審、誰負責”原則,各地工業(yè)和信息化主管部門對項目的真實性和符合性負責,并對項目后續(xù)跟蹤、監(jiān)督管理、績效評價、政府審計等負責。
廣東省工業(yè)和信息化廳
2020年5月12日