第一章 總則

　　第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范全?。ㄟ|寧省，下同）工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平，有效防范和遏制各類生產(chǎn)安全事故，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》《遼寧省安全生產(chǎn)條例》和《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作管理辦法（試行）的通知》（安監(jiān)總辦〔2014〕49號(hào)，以下統(tǒng)稱《管理辦法》）等有關(guān)法律法規(guī)、文件，制定本辦法。

　　第二條 我省行政區(qū)域內(nèi)冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等工貿(mào)企業(yè)（以下統(tǒng)稱工貿(mào)行業(yè)）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)及監(jiān)督管理適用本辦法。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)企業(yè)的評(píng)審組織單位和評(píng)審單位確認(rèn)及申請(qǐng)、評(píng)審、公告等按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三條 工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)包括創(chuàng)建、自評(píng)、申請(qǐng)、評(píng)審、公告、證書和牌匾頒發(fā)等內(nèi)容。創(chuàng)建是指企業(yè)建立并運(yùn)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，并通過該體系全面管控生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)工作的過程；自評(píng)是指企業(yè)完成安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建后，成立自評(píng)工作組，對(duì)照相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)開展自評(píng)，形成自評(píng)報(bào)告的過程；申請(qǐng)是指企業(yè)完成自評(píng)后，向評(píng)審組織單位提出獲得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化相應(yīng)等級(jí)證書和牌匾的行為；評(píng)審是指評(píng)審單位按標(biāo)準(zhǔn)對(duì)企業(yè)創(chuàng)建達(dá)標(biāo)情況進(jìn)行評(píng)審，以及評(píng)審組織單位對(duì)評(píng)審結(jié)果進(jìn)行審查的過程；公告是指應(yīng)急管理部門對(duì)通過評(píng)審組織單位審查的企業(yè)予以公告的行政行為；證書和牌匾頒發(fā)是指評(píng)審組織單位向已公告企業(yè)頒發(fā)相應(yīng)等級(jí)證書和牌匾的行為。

　　第四條 工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)堅(jiān)持政府支持引導(dǎo)、應(yīng)急管理部門組織推進(jìn)、企業(yè)依法創(chuàng)建、第三方機(jī)構(gòu)評(píng)審的原則。企業(yè)完成創(chuàng)建后，可自愿申請(qǐng)?jiān)u審。

　　第五條 省應(yīng)急管理廳負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)全省工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，各市、沈撫改革創(chuàng)新示范區(qū)、縣（市、區(qū)，以下統(tǒng)稱縣）應(yīng)急管理部門按照分級(jí)屬地原則，負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、推進(jìn)企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。

　　第六條 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)等級(jí)分為一級(jí)企業(yè)、二級(jí)企業(yè)、三級(jí)企業(yè)（以下統(tǒng)稱一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)企業(yè)）。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)、三級(jí)企業(yè)的評(píng)審組織單位（以下統(tǒng)稱二級(jí)、三級(jí)評(píng)審組織單位）和評(píng)審單位（以下統(tǒng)稱二級(jí)、三級(jí)評(píng)審單位）分別由省應(yīng)急管理廳和市級(jí)應(yīng)急管理部門確認(rèn)。小微企業(yè)的評(píng)審組織單位由縣級(jí)應(yīng)急管理部門確認(rèn)。

　　沈撫改革創(chuàng)新示范區(qū)應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)管理區(qū)域內(nèi)二級(jí)、三級(jí)和小微企業(yè)評(píng)審組織單位和二級(jí)、三級(jí)評(píng)審單位的確認(rèn)。

　　第七條 二級(jí)、三級(jí)評(píng)審組織單位、評(píng)審單位和評(píng)審人員的基本條件由省應(yīng)急管理廳確認(rèn)。小微企業(yè)評(píng)審組織單位的基本條件由市級(jí)應(yīng)急管理部門確認(rèn)。

　　沈撫改革創(chuàng)新示范區(qū)二級(jí)、三級(jí)及小微企業(yè)評(píng)審組織單位和二級(jí)、三級(jí)評(píng)審單位及評(píng)審人員的基本條件應(yīng)參照本辦法確認(rèn)。

　　第八條 二級(jí)企業(yè)由省應(yīng)急管理廳公告，證書、牌匾由其確認(rèn)的評(píng)審組織單位發(fā)放；三級(jí)企業(yè)由市級(jí)應(yīng)急管理部門公告，證書、牌匾由其確認(rèn)的評(píng)審組織單位發(fā)放；小微企業(yè)由縣級(jí)應(yīng)急管理部門公告，證書、牌匾由其確認(rèn)的評(píng)審組織單位發(fā)放。

　　沈撫改革創(chuàng)新示范區(qū)管理區(qū)域內(nèi)二級(jí)、三級(jí)及小微企業(yè)由沈撫改革創(chuàng)新示范區(qū)應(yīng)急管理部門公告，證書、牌匾由其確認(rèn)的相應(yīng)評(píng)審組織單位發(fā)放。

　　第九條 省應(yīng)急管理廳負(fù)責(zé)市級(jí)應(yīng)急管理部門企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化信息管理系統(tǒng)（以下統(tǒng)稱信息管理系統(tǒng)）保密員、管理員和審計(jì)員及二級(jí)評(píng)審組織單位、評(píng)審單位用戶名的建立和管理工作；市級(jí)應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)縣級(jí)應(yīng)急管理部門信息管理系統(tǒng)保密員、管理員和審計(jì)員及三級(jí)評(píng)審組織單位、評(píng)審單位用戶名的建立和管理工作；縣級(jí)應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)小微企業(yè)評(píng)審組織單位用戶名的建立和管理工作。

　　沈撫改革創(chuàng)新示范區(qū)應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)本級(jí)信息管理系統(tǒng)保密員、管理員、審計(jì)員和二級(jí)、三級(jí)及小微企業(yè)評(píng)審組織單位及二級(jí)、三級(jí)評(píng)審單位用戶名的建立和管理工作。

　　第二章 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

　　第一節(jié) 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建和自評(píng)

　　第十條 企業(yè)是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建主體，應(yīng)當(dāng)成立由主要負(fù)責(zé)人任組長、各部門負(fù)責(zé)人、安全管理人員、專業(yè)技術(shù)人員為成員的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作組，按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)定，對(duì)照安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化行業(yè)、專業(yè)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，依法開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

　　第十一條 企業(yè)自評(píng)應(yīng)按照行業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)確定的行業(yè)、專業(yè)，對(duì)照相應(yīng)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)開展評(píng)定工作；沒有行業(yè)、專業(yè)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的，按照《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范評(píng)分細(xì)則》評(píng)定。小微企業(yè)按照《冶金等工貿(mào)行業(yè)小微企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》評(píng)定。

　　第十二條 企業(yè)自評(píng)結(jié)束后，應(yīng)對(duì)自評(píng)扣分項(xiàng)目進(jìn)行匯總，并逐項(xiàng)制定整改計(jì)劃，確定整改時(shí)限、責(zé)任部門和責(zé)任人，落實(shí)整改資金，把問題和隱患逐項(xiàng)整改到位后形成自評(píng)報(bào)告(見附件1)。一時(shí)無法整改的，要落實(shí)防范措施，并在自評(píng)扣分項(xiàng)目匯總表相應(yīng)欄內(nèi)予以說明。自評(píng)報(bào)告應(yīng)包括自評(píng)范圍、工藝流程描述、評(píng)分表、自評(píng)扣分項(xiàng)目匯總表、整改計(jì)劃及時(shí)限、責(zé)任部門、責(zé)任人和資金等。

　　第十三條 申請(qǐng)達(dá)標(biāo)等級(jí)和不申請(qǐng)達(dá)標(biāo)等級(jí)的企業(yè)，每年應(yīng)開展一次自評(píng)，自評(píng)結(jié)束后，應(yīng)形成自評(píng)報(bào)告，在企業(yè)內(nèi)部公示，并在15個(gè)工作日內(nèi)，通過信息管理系統(tǒng)，完整如實(shí)上傳簽字蓋章后的自評(píng)報(bào)告。

　　第十四條 企業(yè)應(yīng)將安全風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)貫穿于安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建過程中，自評(píng)報(bào)告描述創(chuàng)建過程及取得實(shí)效內(nèi)容中應(yīng)包含開展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控和隱患排查治理的工作情況，包括風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、有無重大風(fēng)險(xiǎn)、重大隱患等內(nèi)容。

　　第十五條 企業(yè)應(yīng)采用“策劃、實(shí)施、檢查、改進(jìn)”的PDCA動(dòng)態(tài)循環(huán)模式，自主建立并保持安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系，構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制，持續(xù)提升安全生產(chǎn)績效。

　　第二節(jié) 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化申請(qǐng)

　　第十六條 申請(qǐng)二級(jí)及以下評(píng)審的企業(yè)應(yīng)具備以下條件：

　　（一）未納入安全生產(chǎn)“黑名單”；

　?。ǘ┥暾?qǐng)?jiān)u審之日起前1年內(nèi)，未發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故。

　　第十七條 申請(qǐng)二級(jí)企業(yè)的，經(jīng)市級(jí)應(yīng)急管理部門推薦蓋章后，由企業(yè)向二級(jí)評(píng)審組織單位提交申請(qǐng)；申請(qǐng)三級(jí)企業(yè)的，經(jīng)縣級(jí)應(yīng)急管理部門推薦蓋章后，由企業(yè)向三級(jí)評(píng)審組織單位提交申請(qǐng)；小微企業(yè)向縣級(jí)應(yīng)急管理部門確認(rèn)的評(píng)審組織單位提交申請(qǐng)。

　　沈撫改革創(chuàng)新示范區(qū)管理區(qū)域內(nèi)申請(qǐng)二級(jí)、三級(jí)及小微的企業(yè)，向沈撫改革創(chuàng)新示范區(qū)應(yīng)急管理部門確認(rèn)的評(píng)審組織單位提交申請(qǐng)。

　　第十八 條申請(qǐng)取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)的企業(yè)，應(yīng)根據(jù)自評(píng)結(jié)果，將簽字蓋章的自評(píng)報(bào)告自應(yīng)急管理部門簽署推薦意見之日起10個(gè)工作日內(nèi)，通過信息管理系統(tǒng)向相應(yīng)評(píng)審組織單位提交并提出評(píng)審申請(qǐng)（同時(shí)完成紙質(zhì)自評(píng)報(bào)告和評(píng)審申請(qǐng)的提交）。自評(píng)報(bào)告編制至提交申請(qǐng)?jiān)u審時(shí)間不得超過30個(gè)工作日。

　　經(jīng)審查不符合申請(qǐng)要求的，評(píng)審組織單位應(yīng)通過信息管理系統(tǒng)通知企業(yè)，并說明理由。材料不齊全的應(yīng)退回企業(yè)，并說明理由，由企業(yè)補(bǔ)充完善后，重新網(wǎng)上提交，重新提交應(yīng)在自退回企業(yè)第二個(gè)工作日起10個(gè)工作日內(nèi)完成。

　　第十九條 企業(yè)不得委托評(píng)審單位開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建或編制自評(píng)報(bào)告，創(chuàng)建能力不足的企業(yè)可聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)或?qū)＜姨峁┘夹g(shù)支持。

　　第三節(jié) 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審

　　第二十條 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審組織單位是指由應(yīng)急管理部門確認(rèn)，承擔(dān)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評(píng)審組織工作職責(zé)的機(jī)構(gòu)；安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審單位是指由應(yīng)急管理部門確認(rèn)，具體承擔(dān)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作的第三方機(jī)構(gòu)。

　　第二十一條 二級(jí)、三級(jí)評(píng)審組織單位應(yīng)具備以下條件：

　?。ㄒ唬?yīng)具有與其開展工作相適應(yīng)的固定工作場所、辦公設(shè)施和檔案室，具有必要的技術(shù)支撐條件；

　?。ǘ┯薪∪脑u(píng)審組織管理制度、評(píng)審組織程序文件、評(píng)審單位管理流程、評(píng)審檔案管理制度等；

　?。ㄈ┰O(shè)有專職工作人員，并具備與其承擔(dān)評(píng)審組織工作相適應(yīng)的能力；

　?。ㄋ模┒?jí)評(píng)審組織單位專職工作人員不能少于3名，三級(jí)評(píng)審組織單位專職工作人員不能少于2名。

　　第二十二條 二級(jí)、三級(jí)評(píng)審組織單位承擔(dān)下列職責(zé)：

　?。ㄒ唬┴?fù)責(zé)對(duì)評(píng)審單位的日常管理和對(duì)評(píng)審單位的現(xiàn)場評(píng)審工作進(jìn)行抽查；

　?。ǘ┴?fù)責(zé)企業(yè)評(píng)審申請(qǐng)和評(píng)審單位評(píng)審報(bào)告的受理、審查及向應(yīng)急管理部門提交公告請(qǐng)示工作；

　?。ㄈ┏袚?dān)評(píng)審人員培訓(xùn)組織、考核與管理等工作，應(yīng)定期開展對(duì)評(píng)審人員的繼續(xù)教育培訓(xùn)，建立評(píng)審人員檔案；

　?。ㄋ模﹨f(xié)助應(yīng)急管理部門做好其他相關(guān)工作。

　　第二十三條 二級(jí)、三級(jí)評(píng)審單位應(yīng)具備以下條件：

　　（一）具有法人資格，沒有違法行為記錄；

　?。ǘ┯信c其開展工作相適應(yīng)的固定工作場所和辦公設(shè)施，具有必要的技術(shù)支撐條件；

　?。ㄈ┯薪∪膬?nèi)部管理制度，至少包括評(píng)審程序、質(zhì)量控制、檔案管理、教育培訓(xùn)及人員考核等管理制度；

　?。ㄋ模?yīng)當(dāng)至少配備10名專職評(píng)審人員和1名負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審日常管理工作的專職工作人員；

　?。ㄎ澹┒?jí)評(píng)審單位每個(gè)申請(qǐng)行業(yè)不得少于2名具有本行業(yè)或?qū)I(yè)學(xué)歷的專職評(píng)審人員；三級(jí)評(píng)審單位每個(gè)申請(qǐng)行業(yè)不得少于1名具有本行業(yè)或?qū)I(yè)學(xué)歷的專職評(píng)審人員。

　　第二十四條 評(píng)審人員包括評(píng)審單位的評(píng)審員和評(píng)審專家。專職評(píng)審員是指在評(píng)審單位發(fā)放工資、交納社會(huì)保險(xiǎn)并簽訂勞動(dòng)合同的人員；簽訂聘用合同至少1年且按月發(fā)放工資的離職離崗或退休的人員。

　　（一）評(píng)審員應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　　1.具有國家承認(rèn)的工貿(mào)行業(yè)及與其相關(guān)專業(yè)的大專以上（含大專）學(xué)歷，且具有中級(jí)以上（含中級(jí)）安全工程專業(yè)技術(shù)職稱或取得注冊(cè)安全工程師、安全評(píng)價(jià)師資格；

　　2.熟悉安全生產(chǎn)法律法規(guī)和相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范、評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)等，掌握相應(yīng)的評(píng)審方法；

　　3.通過安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，考試合格，取得培訓(xùn)合格證書。

　?。ǘ┰u(píng)審專家應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　　1.生產(chǎn)經(jīng)營單位、科研院所、高等院校、中介機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)等相關(guān)專業(yè)技術(shù)或安全管理人員，身體狀況良好，能勝任評(píng)審工作，年齡原則上不超過70周歲；

　　2.具有至少10年以上相關(guān)專業(yè)技術(shù)或安全管理現(xiàn)場工作經(jīng)歷，有工作單位的經(jīng)所在單位推薦確認(rèn)；

　　3.具有國家承認(rèn)的工貿(mào)行業(yè)及與其相關(guān)專業(yè)的大專以上（含大專）學(xué)歷，且具有工程類中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱或取得注冊(cè)安全工程師、安全評(píng)價(jià)師資格；

　　4.具有與評(píng)審工作要求相適應(yīng)的觀察、分析和判斷能力，能夠協(xié)助或獨(dú)立開展文件評(píng)審和現(xiàn)場評(píng)審等工作；

　　5.通過安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，考試合格，取得培訓(xùn)合格證書；

　　6.取得評(píng)審組織單位頒發(fā)的聘書。評(píng)審專家最多限聘3個(gè)行業(yè)。

　　第二十五條 新入職評(píng)審單位人員，由評(píng)審單位推薦，經(jīng)評(píng)審組織單位確認(rèn)后，參加評(píng)審人員培訓(xùn)并考試合格，方可取得評(píng)審員培訓(xùn)合格證書；非評(píng)審單位人員不得取得評(píng)審員培訓(xùn)合格證書；已取得培訓(xùn)合格證書的評(píng)審人員應(yīng)每年參加繼續(xù)教育并考試合格；無故不參加繼續(xù)教育、未完成規(guī)定課時(shí)或考試不合格的，不得參加當(dāng)年的評(píng)審工作。評(píng)審單位和評(píng)審人員可自主選擇培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

　　第二十六條 二級(jí)、三級(jí)評(píng)審工作應(yīng)符合下列程序和要求：

　?。ㄒ唬┰u(píng)審組織單位和評(píng)審單位應(yīng)在確認(rèn)的相應(yīng)等級(jí)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審組織和評(píng)審工作。

　?。ǘ┰u(píng)審組織單位收到企業(yè)評(píng)審申請(qǐng)后，應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)完成申請(qǐng)材料的審查工作，符合申請(qǐng)要求的，通知企業(yè)自主選擇評(píng)審單位進(jìn)行評(píng)審，不符合申請(qǐng)要求的，通過信息管理系統(tǒng)通知申請(qǐng)企業(yè)，并說明理由。

　?。ㄈ┰u(píng)審單位應(yīng)與企業(yè)簽訂技術(shù)服務(wù)合同，合同中應(yīng)明確評(píng)審對(duì)象、評(píng)審范圍、評(píng)審依據(jù)、評(píng)審時(shí)間、保密條款、評(píng)審條件、技術(shù)服務(wù)費(fèi)用，以及雙方權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任等事項(xiàng)。

　?。ㄋ模┢髽I(yè)和評(píng)審單位應(yīng)在收到評(píng)審組織單位同意申請(qǐng)和評(píng)審?fù)ㄖ?，方可開展評(píng)審工作，不得提前開展評(píng)審工作。

　　（五）評(píng)審結(jié)果未達(dá)到企業(yè)申請(qǐng)等級(jí)的，申請(qǐng)企業(yè)可整改完善后重新申請(qǐng)?jiān)u審，或根據(jù)評(píng)審實(shí)際達(dá)到的等級(jí)重新提出申請(qǐng)。

　?。┰u(píng)審工作應(yīng)在收到評(píng)審組織單位評(píng)審?fù)ㄖ?個(gè)月內(nèi)完成。

　?。ㄆ撸┰u(píng)審過程中，如發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在重大隱患，評(píng)審單位應(yīng)終止評(píng)審并立即報(bào)告相應(yīng)評(píng)審組織單位和屬地應(yīng)急管理部門。

　?。ò耍┰u(píng)審單位要對(duì)企業(yè)制定的整改措施計(jì)劃的合理性進(jìn)行審查，在評(píng)審總結(jié)中應(yīng)給出是否合理可行的意見和建議。

　?。ň牛┙M建評(píng)審組時(shí)，評(píng)審單位需綜合考慮申請(qǐng)企業(yè)規(guī)模、評(píng)審范圍、管理水平及技術(shù)工藝等要求，合理配備評(píng)審人員。

　?。ㄊ┰谶M(jìn)行人員詢問、現(xiàn)場考核和查證時(shí)，評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)確定查證比例的，應(yīng)按照評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行查證；評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)未確定查證比例的，在對(duì)現(xiàn)場設(shè)備設(shè)施考核時(shí)，按照以下比例進(jìn)行抽查：同類型設(shè)備設(shè)施10臺(tái)以下（以下不包含本數(shù)，以上包含本數(shù)，下同）的應(yīng)全部進(jìn)行考核；10臺(tái)以上50臺(tái)以下的按50%比例抽查，但不得少于10臺(tái)；50臺(tái)以上的按10%比例抽查，但不得少于25臺(tái)。對(duì)于存在較大危險(xiǎn)因素的作業(yè)場所應(yīng)全覆蓋。抽查應(yīng)確保抽樣的均衡性、層次性和樣本數(shù)量的充足，使所抽樣本能夠反映企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的整體情況。

　　（十一）評(píng)審工作結(jié)束后，評(píng)審組長應(yīng)總結(jié)現(xiàn)場評(píng)審情況、宣布現(xiàn)場評(píng)審結(jié)論、提出問題和隱患整改方法、完成整改時(shí)限及問題和隱患整改完成后的現(xiàn)場確認(rèn)時(shí)間等內(nèi)容。

　　（十二）企業(yè)應(yīng)制定問題和隱患整改計(jì)劃，按計(jì)劃時(shí)限完成整改后，應(yīng)及時(shí)通知評(píng)審單位進(jìn)行現(xiàn)場復(fù)核，現(xiàn)場復(fù)核人員不得少于2人且至少配備1名本行業(yè)評(píng)審專家，雙方應(yīng)在企業(yè)整改計(jì)劃和整改確認(rèn)表上簽字蓋章，方可編制評(píng)審報(bào)告。對(duì)一時(shí)無法完成整改的，企業(yè)應(yīng)采取現(xiàn)場安全防范措施，同時(shí)向評(píng)審單位出具書面說明和落實(shí)防范措施確保生產(chǎn)安全的承諾，可予以公告。企業(yè)整改完成后，評(píng)審單位認(rèn)為有必要再次確認(rèn)的，應(yīng)組織評(píng)審人員進(jìn)行現(xiàn)場確認(rèn)。企業(yè)整改時(shí)間不得超過3個(gè)月，一時(shí)無法整改，做出確保安全和整改書面承諾的除外。

　?。ㄊ┩ㄟ^信息管理系統(tǒng)向評(píng)審組織單位提交與簽字蓋章紙質(zhì)評(píng)審報(bào)告一致的PDF版評(píng)審報(bào)告，審核通過后提交紙質(zhì)版評(píng)審報(bào)告（見附件2），審核未通過的退回評(píng)審單位，并在信息管理系統(tǒng)中說明理由。

　?。ㄊ模┰u(píng)審報(bào)告的編制要內(nèi)容真實(shí)、要件齊全、表述清晰、順序正確、膠裝規(guī)整。報(bào)告中所附評(píng)審照片應(yīng)能完整體現(xiàn)出現(xiàn)場評(píng)審人員數(shù)量和現(xiàn)場評(píng)審真實(shí)情況。報(bào)告必須由評(píng)審組成員本人簽字，不得代簽和使用復(fù)印件，日期應(yīng)填寫完整。

　　（十五）評(píng)審單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行評(píng)審報(bào)告質(zhì)量內(nèi)部審核程序，保留審核稿修改過程的原件，確保內(nèi)部質(zhì)量管控行為真實(shí)可查。

　　第二十七條 評(píng)審單位應(yīng)設(shè)立檔案室，實(shí)行專人負(fù)責(zé)。建立評(píng)審人員檔案。評(píng)審報(bào)告應(yīng)統(tǒng)一編號(hào)，歸檔管理。

　　第二十八條 評(píng)審組織單位、評(píng)審單位和評(píng)審人員應(yīng)履行下列職責(zé)：

　?。ㄒ唬┰u(píng)審組織單位、評(píng)審單位、評(píng)審人員要按照“服務(wù)企業(yè)、公正自律、質(zhì)量優(yōu)先、力求實(shí)效”的原則開展工作；

　　（二）評(píng)審組織單位應(yīng)每年定期通過隨機(jī)抽查企業(yè)、電話詢?cè)L、組織考核等方式對(duì)評(píng)審單位、評(píng)審人員的評(píng)審工作進(jìn)行檢查和考核，建立考核檔案；

　?。ㄈ┰u(píng)審組織單位應(yīng)制定管理制度，加大對(duì)評(píng)審單位和評(píng)審人員的管理力度，適時(shí)啟動(dòng)約談機(jī)制，對(duì)問題嚴(yán)重且不認(rèn)真整改的評(píng)審單位和人員，及時(shí)向相應(yīng)應(yīng)急管理部門提出暫停、取消評(píng)審資格等相關(guān)建議；

　?。ㄋ模┰u(píng)審組織單位應(yīng)每年制定抽查計(jì)劃，并按計(jì)劃組織開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)抽查工作。如抽查發(fā)現(xiàn)不符合企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際或現(xiàn)場存在大量未查明的隱患和問題，視情節(jié)輕重對(duì)評(píng)審單位給予通報(bào)批評(píng)，并將情況及時(shí)反饋本級(jí)應(yīng)急管理部門；

　?。ㄎ澹┏椴槠髽I(yè)容易發(fā)生火災(zāi)、爆炸、中毒窒息和存在危險(xiǎn)作業(yè)的場所、重點(diǎn)部位、關(guān)鍵裝置及其問題和隱患整改情況等；

　　（六）評(píng)審組織單位不得收取任何費(fèi)用。應(yīng)參照當(dāng)?shù)匚飪r(jià)部門制定的類似業(yè)務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范評(píng)審單位收費(fèi)；

　?。ㄆ撸┰u(píng)審單位應(yīng)建立定期回訪和服務(wù)制度，跟蹤了解企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)運(yùn)行情況，跟蹤指導(dǎo)評(píng)審中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患整改落實(shí)工作，及時(shí)幫助企業(yè)熟悉法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，切實(shí)有效運(yùn)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系；

　?。ò耍┒?jí)評(píng)審單位，按照省應(yīng)急管理廳確認(rèn)的業(yè)務(wù)范圍，在本省行政區(qū)域內(nèi)開展二級(jí)、三級(jí)和小微企業(yè)的評(píng)審工作；三級(jí)評(píng)審單位，按照市級(jí)應(yīng)急管理部門確認(rèn)的業(yè)務(wù)范圍，在本市行政區(qū)域內(nèi)開展三級(jí)、小微企業(yè)的評(píng)審工作；沈撫改革創(chuàng)新示范區(qū)應(yīng)急管理部門確認(rèn)的評(píng)審單位在本管理區(qū)域內(nèi)開展二級(jí)、三級(jí)及小微企業(yè)的評(píng)審工作；

　?。ň牛┒?jí)企業(yè)的現(xiàn)場評(píng)審人員不得少于5人，其中包括不少于3名評(píng)審專家，且至少包括1名本行業(yè)或?qū)I(yè)的評(píng)審專家；三級(jí)企業(yè)的現(xiàn)場評(píng)審人員不得少于3人，其中包括不少于1名本行業(yè)或?qū)I(yè)的評(píng)審專家。評(píng)審單位應(yīng)確定一名評(píng)審人員擔(dān)任評(píng)審組長，非本單位評(píng)審專家不得擔(dān)任評(píng)審組長；

　?。ㄊ┰u(píng)審人員應(yīng)按評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)參加相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域的評(píng)審工作，對(duì)其作出的文件審查和現(xiàn)場評(píng)審結(jié)論負(fù)責(zé)。

　　第二十九條 二級(jí)、三級(jí)評(píng)審單位確認(rèn)和評(píng)審專家聘任有效期為3年。

　　第三十條 評(píng)審單位的名稱、注冊(cè)地址、法定代表人、授權(quán)簽字人發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)自發(fā)生變化之日起30日內(nèi)向原確認(rèn)機(jī)關(guān)提出書面申請(qǐng)，原確認(rèn)機(jī)關(guān)經(jīng)認(rèn)定符合條件的，在本部門網(wǎng)站予以公告。

　　評(píng)審單位因改制、分立或者合并等原因發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)自發(fā)生變化之日起30日內(nèi)向原確認(rèn)機(jī)關(guān)書面申請(qǐng)重新確認(rèn)基本條件和業(yè)務(wù)范圍。

　　第四節(jié) 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化公告

　　第三十一條 評(píng)審組織單位接到評(píng)審單位的評(píng)審報(bào)告后應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行審查，符合要求的，應(yīng)向相應(yīng)應(yīng)急管理部門提交公告請(qǐng)示；不符合要求的，評(píng)審組織單位應(yīng)退回評(píng)審單位并說明理由。

　　第三十二條 相應(yīng)應(yīng)急管理部門同意后，應(yīng)及時(shí)對(duì)符合要求的企業(yè)予以公告；不符合要求的企業(yè)不予公告，并通過信息管理系統(tǒng)通知評(píng)審組織單位，說明理由。

　　第五節(jié) 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書

　　第三十三條 經(jīng)公告的企業(yè)，評(píng)審組織單位應(yīng)在10個(gè)工作日，頒發(fā)相應(yīng)等級(jí)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書、牌匾，有效期3年。評(píng)審報(bào)告由評(píng)審組織單位蓋章后交由相應(yīng)的評(píng)審單位或企業(yè)。

　　第三十四條 證書（附件3、附件5）和牌匾（附件4、附件6）由國家統(tǒng)一監(jiān)制，統(tǒng)一編號(hào)。

　　第六節(jié) 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化期滿復(fù)評(píng)

　　第三十五條 取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書的企業(yè)，3年有效期滿前3個(gè)月，可自愿申請(qǐng)復(fù)評(píng)，換發(fā)證書和牌匾。

　　第三十六條 滿足以下條件，期滿后可直接換發(fā)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書和牌匾：

　?。ㄒ唬┌凑找?guī)定每年提交自評(píng)報(bào)告（同時(shí)將年度自評(píng)報(bào)告提交到信息管理系統(tǒng)中）并在企業(yè)內(nèi)部公示；

　?。ǘ┙⒉⑦\(yùn)行安全生產(chǎn)隱患排查治理體系，實(shí)施自查自改自報(bào)；

　?。ㄈ┪窗l(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故；

　?。ㄋ模?yīng)急管理部門在周期性安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化檢查或安全檢查工作中，未發(fā)現(xiàn)企業(yè)安全管理存在突出問題或者重大隱患；

　?。ㄎ澹┪锤慕?、擴(kuò)建或者遷移生產(chǎn)經(jīng)營、儲(chǔ)存場所，未擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營許可范圍；

　?。Q證周期內(nèi)未存在因安全生產(chǎn)領(lǐng)域失信行為被實(shí)施聯(lián)合懲戒。

　　第三十七條 企業(yè)申請(qǐng)直接換發(fā)證書應(yīng)提交以下材料：

　?。ㄒ唬┲苯訐Q發(fā)證書申請(qǐng)書；

　?。ǘ┫嚓P(guān)安全管理制度及隱患排查治理自查自改自報(bào)清單；

　　（三）未改建、擴(kuò)建或者遷移生產(chǎn)經(jīng)營、儲(chǔ)存場所，未擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營許可范圍承諾材料；

　?。ㄋ模俚貞?yīng)急管理部門出具的企業(yè)未發(fā)生生產(chǎn)安全事故；在歷次檢查中未發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在安全管理突出問題、重大隱患；未存在因安全生產(chǎn)領(lǐng)域失信行為被實(shí)施聯(lián)合懲戒等相關(guān)證明材料。

　　第三十八條 企業(yè)申請(qǐng)期滿復(fù)評(píng)或直接換發(fā)證書時(shí)，如果安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化行業(yè)（專業(yè)）評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)修訂，應(yīng)重新申請(qǐng)?jiān)u審。

　　第三十九條 在有效期內(nèi)或有效期滿后，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)認(rèn)為達(dá)到高一級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)要求的，可以自愿向上一等級(jí)評(píng)審組織單位提出評(píng)審申請(qǐng)。

　　第三章 監(jiān)督管理

　　第四十條 各級(jí)應(yīng)急管理部門應(yīng)監(jiān)督指導(dǎo)企業(yè)建立自主創(chuàng)建、全員全過程參與、動(dòng)態(tài)循環(huán)和持續(xù)改進(jìn)及構(gòu)建以安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、隱患排查治理為重點(diǎn)的企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系，運(yùn)用安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范企業(yè)安全管理，提高安全管理水平，注重實(shí)效。

　　第四十一條 各級(jí)應(yīng)急管理部門要將企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控和隱患排查治理體系建設(shè)成果，作為實(shí)施分級(jí)分類監(jiān)管的重要依據(jù)，實(shí)施差異化監(jiān)管。將未開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)或未創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)的金屬冶煉、工業(yè)煤氣、涉爆粉塵和涉氨制冷等危險(xiǎn)性較大的企業(yè)，納入年度監(jiān)督檢查計(jì)劃的重點(diǎn)，加大執(zhí)法檢查力度，督促企業(yè)依法開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建，提高安全管理水平。

　　第四十二條 各級(jí)應(yīng)急管理部門應(yīng)在評(píng)審組織單位抽查的基礎(chǔ)上，組織對(duì)企業(yè)開展抽查檢查，對(duì)體系未有效運(yùn)行、隱患問題突出或已達(dá)不到相應(yīng)等級(jí)的企業(yè)，應(yīng)及時(shí)告知原公告部門撤銷其相應(yīng)等級(jí)。

　　第四十三條 評(píng)審組織單位應(yīng)建立考核問責(zé)機(jī)制，細(xì)化考核細(xì)則，對(duì)連續(xù)2年綜合考核末位，有效期內(nèi)未開展相應(yīng)行業(yè)評(píng)審工作，評(píng)審過程中弄虛作假、徇私舞弊以及不按本辦法規(guī)定開展評(píng)審等行為的評(píng)審單位，應(yīng)及時(shí)向相應(yīng)應(yīng)急管理部門報(bào)告，由相應(yīng)應(yīng)急管理部門分別予以暫停1年評(píng)審、核減業(yè)務(wù)范圍、取消評(píng)審資格等處理。

　　第四十四條 評(píng)審單位和評(píng)審人員要遵守有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格行業(yè)自律，嚴(yán)禁出租、出借資質(zhì)和采取掛靠等違規(guī)行為，謀取利益，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，收回證書，取消評(píng)審資格。情節(jié)嚴(yán)重，涉嫌違法犯罪的，將移交相關(guān)部門嚴(yán)肅查處。

　　第四十五條 書面報(bào)告應(yīng)急管理部門的安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或相關(guān)社會(huì)組織，可承擔(dān)二級(jí)、三級(jí)評(píng)審單位評(píng)審人員的培訓(xùn)工作。開展二級(jí)、三級(jí)評(píng)審單位評(píng)審人員培訓(xùn)，應(yīng)向二級(jí)、三級(jí)評(píng)審組織單位書面申請(qǐng)并提交培訓(xùn)計(jì)劃、教學(xué)方案或大綱等相關(guān)材料。培訓(xùn)工作結(jié)束，應(yīng)及時(shí)向評(píng)審組織單位報(bào)送培訓(xùn)人員名單。初次申請(qǐng)證書的人員應(yīng)通過培訓(xùn)單位組織的培訓(xùn)，并經(jīng)評(píng)審組織單位考試合格后，由評(píng)審組織單位頒發(fā)培訓(xùn)合格證書。已取得培訓(xùn)合格證書的評(píng)審人員，應(yīng)通過培訓(xùn)單位組織的繼續(xù)教育培訓(xùn)，并經(jīng)評(píng)審組織單位考試合格，由評(píng)審組織單位在培訓(xùn)合格證書的年度培訓(xùn)紀(jì)錄欄加蓋培訓(xùn)合格章。

　　三級(jí)評(píng)審單位評(píng)審人員經(jīng)三級(jí)評(píng)審組織單位同意后，可參加由二級(jí)評(píng)審組織單位組織的培訓(xùn)。

　　第四十六條 二級(jí)、三級(jí)評(píng)審單位的評(píng)審人員應(yīng)完成年度繼續(xù)教育計(jì)劃并考試及格，初次申請(qǐng)證書的人員培訓(xùn)總課時(shí)為32學(xué)時(shí)，繼續(xù)教育培訓(xùn)總課時(shí)為24學(xué)時(shí)，80分為及格。

　　第四十七條 培訓(xùn)單位應(yīng)及時(shí)獲取最新的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程，合理設(shè)置課程內(nèi)容和題庫，注重考勤、教學(xué)反饋意見、培訓(xùn)效果評(píng)價(jià)、培訓(xùn)總結(jié)等過程管理，按規(guī)定完成培訓(xùn)課時(shí)。培訓(xùn)結(jié)束后，應(yīng)將培訓(xùn)工作總結(jié)，及時(shí)報(bào)送評(píng)審組織單位。

　　第四十八條 各級(jí)應(yīng)急管理部門在企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作中不得收取任何費(fèi)用。

　　第四十九條 取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書的企業(yè)，在證書有效期內(nèi)發(fā)生下列行為之一的，由原公告單位公告撤銷其相應(yīng)等級(jí)：

　?。ㄒ唬┰谠u(píng)審過程中弄虛作假、申請(qǐng)材料不真實(shí)的；

　　（二）遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)生產(chǎn)安全事故的；

　?。ㄈ┢髽I(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故的；

　?。ㄋ模┪从行н\(yùn)行，存在突出問題，已達(dá)不到相應(yīng)等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的；

　　（五）存在安全生產(chǎn)領(lǐng)域失信行為被實(shí)施聯(lián)合懲戒的；

　　（六）工商營業(yè)執(zhí)照被注銷或吊銷的。

　　第五十條被撤銷安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)的企業(yè)，自撤銷之日起滿1年后，方可重新申請(qǐng)?jiān)u審。

　　第五十一條被撤銷安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)的企業(yè)，應(yīng)向原發(fā)證單位交回證書和牌匾。

　　第四章 附則

　　第五十二條 工貿(mào)行業(yè)分類原則上按照《應(yīng)急管理部辦公廳關(guān)于修訂〈冶金有色建材機(jī)械輕工紡織煙草商貿(mào)行業(yè)安全監(jiān)管分類標(biāo)準(zhǔn)（試行）〉的通知》（應(yīng)急廳〔2019〕17號(hào)）及省有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行，各市另有規(guī)定的除外。上述文件明確非應(yīng)急管理部門監(jiān)管的行業(yè)領(lǐng)域，企業(yè)應(yīng)向其所屬的行業(yè)主管部門申請(qǐng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)、二級(jí)企業(yè)。

　　第五十三條 本辦法自印發(fā)之日起施行。原遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局印發(fā)的《遼寧省冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評(píng)審工作管理辦法（暫行）》（遼安監(jiān)管四〔2011〕116號(hào)）、《遼寧省冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)辦法（暫行）》（遼安監(jiān)管四〔2011〕115號(hào)）、《遼寧省冶金等工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)工作管理辦法（暫行）》（遼安監(jiān)管四〔2011〕125號(hào)）、《遼寧省冶金等工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審人員培訓(xùn)大綱》（遼安監(jiān)管四〔2014〕112號(hào)）和《遼寧省冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審報(bào)告編制導(dǎo)則（試行）》（遼安監(jiān)管四〔2015〕143號(hào)）同時(shí)廢止。