你公司報(bào)送的《重組整合和升級(jí)改造產(chǎn)能置換建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書》（以下簡(jiǎn)稱報(bào)告書）收悉。經(jīng)研究，批復(fù)如下：
一、項(xiàng)目（項(xiàng)目代碼：2018-510600-31-03-299610）擬在綿竹裝備制造產(chǎn)業(yè)園內(nèi)選址建設(shè)。主要建設(shè)內(nèi)容有：新建2座煉鋼車間，其中1#車間設(shè)100噸超高功率電弧爐和110噸LF精煉爐各1座、八機(jī)八流連鑄機(jī)設(shè)備1套。2#車間設(shè)50噸超高功率電弧爐和60噸LF精煉爐及60噸VD精煉爐各1座、六機(jī)六流連鑄機(jī)設(shè)備1套。新建2座軋鋼車間，分別布設(shè)有粗軋機(jī)組、中軋機(jī)組和精軋機(jī)組、冷床及備用加熱爐等設(shè)備；配套建設(shè)空壓站和制氧站、凈循環(huán)水和濁循環(huán)水系統(tǒng)、原料庫(kù)和成品庫(kù)、廢油暫存間和除塵灰暫存間、鋼渣處理車間和事故廢水收集池以及辦公樓等公輔、環(huán)保和辦公設(shè)施。項(xiàng)目建成后，采用外購(gòu)預(yù)處理后的廢鋼為原料，年冶煉鋼水150萬(wàn)噸，生產(chǎn)軋材144萬(wàn)噸（含錳系合金特殊鋼軋材、低碳普通鋼軋材）。項(xiàng)目總投資約250000萬(wàn)元，其中環(huán)保投資5530萬(wàn)元。
項(xiàng)目位于廣漢市，為四川省德盛鋼鐵有限責(zé)任公司和綿竹市四川省綿竹金泉鋼鐵有限公司重組整合和升級(jí)改造項(xiàng)目，符合《國(guó)務(wù)院關(guān)于鋼鐵行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2016〕6號(hào)）、《工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)部分產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩行業(yè)產(chǎn)能置換實(shí)施辦法的通知》（工信部產(chǎn)業(yè)〔2015〕127號(hào)）等有關(guān)要求。經(jīng)四川省人民政府研究同意，項(xiàng)目由原省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)予以公告（2017年第45號(hào)）。符合《鋼鐵建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批原則（試行）》相關(guān)要求。
項(xiàng)目由原德陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)備案同意。綿竹高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)同意項(xiàng)目入園（〔2019〕-196）。項(xiàng)目所在園區(qū)已開(kāi)展規(guī)劃環(huán)評(píng)（川環(huán)建函〔2020〕35號(hào)），項(xiàng)目入駐符合園區(qū)規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)評(píng)要求。
在嚴(yán)格落實(shí)報(bào)告書提出的環(huán)保對(duì)策及措施，嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”制度，確保項(xiàng)目污染物達(dá)標(biāo)排放，認(rèn)真落實(shí)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施及應(yīng)急預(yù)案的前提下，該項(xiàng)目建設(shè)從環(huán)境保護(hù)角度可行，我廳原則同意環(huán)境影響報(bào)告書的環(huán)境影響評(píng)價(jià)總體結(jié)論和擬采取的各項(xiàng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施。你公司應(yīng)嚴(yán)格按照?qǐng)?bào)告書中所列項(xiàng)目的建設(shè)性質(zhì)、規(guī)模、工藝、地點(diǎn)和擬采取的環(huán)境保護(hù)措施進(jìn)行建設(shè)和運(yùn)行，以確保對(duì)環(huán)境的不利影響得到緩解和控制。
二、項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行管理中應(yīng)重點(diǎn)做好以下工作。
?。ㄒ唬┩晟乒緝?nèi)部環(huán)境管理部門和人員設(shè)置，進(jìn)一步完善環(huán)境管理制度。與項(xiàng)目同步開(kāi)展環(huán)保相關(guān)設(shè)施的設(shè)計(jì)，將環(huán)保設(shè)施建設(shè)納入招標(biāo)、施工承包合同。貫徹“預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先”的原則，在項(xiàng)目設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)行中，始終堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，不斷提高清潔生產(chǎn)水平。
?。ǘ┘訌?qiáng)施工期環(huán)境管控，確保各項(xiàng)環(huán)保措施得到有效落實(shí)。采取有效措施減輕或消除施工期廢水、廢渣、噪聲、揚(yáng)塵等對(duì)周圍環(huán)境的影響。四川省德盛鋼鐵有限責(zé)任公司和四川省綿竹金泉鋼鐵有限公司在拆除過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)關(guān)停、搬遷及原址場(chǎng)地再開(kāi)發(fā)利用過(guò)程中污染防治工作的通知》（環(huán)發(fā)〔2014〕66號(hào)）有關(guān)要求，確保不遺留環(huán)境問(wèn)題。
?。ㄈ﹪?yán)格按照?qǐng)?bào)告書要求，落實(shí)并優(yōu)化大氣污染防治措施，根據(jù)廢氣污染物不同性質(zhì)和不同形態(tài)，對(duì)應(yīng)采用“捕集罩+覆膜布袋除塵”“重力沉降+急冷+覆膜布袋除塵”“頂吸罩+布袋除塵”“真空抽氣過(guò)濾+覆膜布袋除塵”等工藝及設(shè)施處理達(dá)到國(guó)家和我省鋼鐵行業(yè)超低排放指標(biāo)限值要求后，經(jīng)對(duì)應(yīng)的煙囪排放，二噁英排放濃度應(yīng)控制在0.5ngTEQ/m3以內(nèi)。
?。ㄋ模﹪?yán)格按照?qǐng)?bào)告書要求，優(yōu)化廠區(qū)總平面布局，強(qiáng)化噪聲防治措施，選用低噪聲設(shè)備，采用減振、消聲、隔聲等降噪措施，確保廠界噪聲達(dá)標(biāo)。
?。ㄎ澹榭刂坪蜏p小無(wú)組織排放廢氣和噪聲對(duì)周圍環(huán)境的影響，報(bào)告書確定在1#煉鋼車間、2#煉鋼車間、1#鋼渣處理車間、2#鋼渣處理車間邊界外分別設(shè)置300米、200米、50米和50米的衛(wèi)生防護(hù)距離，在1#軋鋼車間和2#軋鋼車間邊界外分別設(shè)置300米的衛(wèi)生防護(hù)距離。你公司應(yīng)履行《關(guān)于〈重組整合和升級(jí)改造產(chǎn)能置換建設(shè)項(xiàng)目〉衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)住戶搬遷承諾函》（盛泉發(fā)〔2019〕48號(hào)）的承諾：項(xiàng)目衛(wèi)生防護(hù)距離范圍內(nèi)住戶搬遷完成之前，項(xiàng)目不投入生產(chǎn)。今后，地方政府及有關(guān)部門在本項(xiàng)目報(bào)告書劃定的衛(wèi)生防護(hù)距離范圍內(nèi)，不得批準(zhǔn)新建醫(yī)院、學(xué)校和居民點(diǎn)等環(huán)境敏感建筑和設(shè)施，新引進(jìn)項(xiàng)目應(yīng)注意與本項(xiàng)目的環(huán)境相容性。
?。﹪?yán)格按照?qǐng)?bào)告書要求，落實(shí)并優(yōu)化水污染防治措施，減少新鮮水用量，節(jié)約水資源。設(shè)備間接冷卻定期排污水與設(shè)備直接冷卻排污水一并進(jìn)入廠區(qū)濁循環(huán)水系統(tǒng)處理后回用不外排。廠區(qū)生活污水經(jīng)預(yù)處理達(dá)《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB8978-1996)三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)后，進(jìn)入園區(qū)污水處理廠處理進(jìn)一步處理達(dá)標(biāo)后，排入射水河。你公司應(yīng)履行承諾（盛泉發(fā)〔2019〕46號(hào)），園區(qū)污水處理廠一期工程及配套管網(wǎng)未建成投運(yùn)，項(xiàng)目不投入生產(chǎn)。
?。ㄆ撸﹪?yán)格按照?qǐng)?bào)告書要求，切實(shí)落實(shí)地下水污染防治措施。按照相關(guān)規(guī)范對(duì)重點(diǎn)污染防治區(qū)、一般污染防治區(qū)等采取分區(qū)防滲措施，防止地下水污染。
?。ò耍﹪?yán)格按照?qǐng)?bào)告書要求，落實(shí)固體廢物污染防治措施，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，按照“減量化、資源化、無(wú)害化”原則，加強(qiáng)對(duì)各種固體廢棄物（特別是危險(xiǎn)廢物）收集、暫存處置和轉(zhuǎn)運(yùn)的環(huán)境管控，防止產(chǎn)生二次污染。濁循環(huán)水處理產(chǎn)生的廢油脂、設(shè)備檢修產(chǎn)生的廢油、煉鋼生產(chǎn)線廢氣處理系統(tǒng)收塵灰送有相應(yīng)資質(zhì)的單位處置，并嚴(yán)格落實(shí)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度；金屬切廢料返回生產(chǎn)工序，一般固廢外售或廠家回收。
?。ň牛﹪?yán)格按照?qǐng)?bào)告書要求，落實(shí)并優(yōu)化各項(xiàng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施。廢氣處理設(shè)置監(jiān)控裝置，及時(shí)掌握環(huán)保設(shè)施的運(yùn)行狀況，防止事故性排放；新建事故廢水收集池等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范設(shè)施，防止事故處理廢水外排出廠。加強(qiáng)各項(xiàng)環(huán)保設(shè)施的運(yùn)行及維護(hù)管理，關(guān)鍵設(shè)備和零部件配備足夠的備用件，確保其穩(wěn)定、正常運(yùn)行。
?。ㄊ╉?xiàng)目初步設(shè)計(jì)，應(yīng)按照環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)范要求，編制環(huán)境保護(hù)篇章，落實(shí)防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞的措施以及環(huán)境保護(hù)設(shè)施投資概算，并將環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)納入施工合同，保證環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度和資金。
?。ㄊ唬﹪?yán)格按照實(shí)施鋼鐵行業(yè)超低排放等有關(guān)要求，加強(qiáng)生產(chǎn)全過(guò)程環(huán)境管理，促進(jìn)區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量的持續(xù)改善。你公司在生產(chǎn)過(guò)程中，應(yīng)履行承諾（盛泉發(fā)〔2019〕38號(hào)），嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)范要求，不使用螢石為煉鋼造渣劑。
?。ㄊ┱J(rèn)真落實(shí)報(bào)告書提出的環(huán)境管理和環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃。依法定期向公眾發(fā)布環(huán)境信息，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。會(huì)同地方政府，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，暢通公眾參與渠道，加強(qiáng)與周邊公眾溝通，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，及時(shí)解決公眾提出的合理環(huán)境訴求，充分重視并切實(shí)維護(hù)公眾合法環(huán)境權(quán)益，確保社會(huì)穩(wěn)定。
三、項(xiàng)目實(shí)施后，報(bào)告書預(yù)測(cè)，可減少排入環(huán)境的污染物，對(duì)改善區(qū)域空氣質(zhì)量具有一定環(huán)境正效益。
報(bào)告書按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范核算：大氣污染物SO2、NOX、顆粒物的年排放量分別為45.54噸、177.67噸和111.61噸。項(xiàng)目污染物許可排放量由德陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局在發(fā)放排污許可證時(shí)予以確認(rèn)。
四、項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)前，應(yīng)當(dāng)依法完備其他行政許可手續(xù)。
五、項(xiàng)目建設(shè)必須嚴(yán)格執(zhí)行配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用的環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度。項(xiàng)目竣工后，環(huán)境保護(hù)設(shè)施及對(duì)策措施必須按規(guī)定程序開(kāi)展環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)收合格后方可投入生產(chǎn)或使用。
項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件經(jīng)批準(zhǔn)后，如工程的性質(zhì)、規(guī)模、工藝、地點(diǎn)或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動(dòng)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新報(bào)批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，否則不得實(shí)施建設(shè)。自環(huán)評(píng)批復(fù)文件批準(zhǔn)之日起，如工程超過(guò)5年未開(kāi)工建設(shè)，環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件應(yīng)當(dāng)報(bào)我廳重新審核。
六、建設(shè)項(xiàng)目必須嚴(yán)格執(zhí)行配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用的環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度。在項(xiàng)目發(fā)生實(shí)際排污行為之前，必須依法申領(lǐng)排污許可證，并按證排污，不得無(wú)證排污和不按證排污。項(xiàng)目竣工后，你公司作為建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)，組織對(duì)配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收，編制驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，公開(kāi)相關(guān)信息，接受社會(huì)監(jiān)督，驗(yàn)收合格后方可投入生產(chǎn)或使用。
七、我廳委托德陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局和德陽(yáng)市綿竹生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)該項(xiàng)目施工期間的環(huán)境保護(hù)監(jiān)督檢查工作。
請(qǐng)你公司收到本批復(fù)15個(gè)工作日內(nèi)將批復(fù)后的環(huán)境影響報(bào)告書送德陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局和德陽(yáng)市綿竹生態(tài)環(huán)境局備案，并接受各級(jí)生態(tài)環(huán)境行政主管部門的監(jiān)督檢查。
四川省生態(tài)環(huán)境廳
2020年7月8日
