一、出臺(tái)背景

　　河北省鋼鐵行業(yè)正處于由總量性去產(chǎn)能向系統(tǒng)性?xún)?yōu)產(chǎn)能轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期、構(gòu)建國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)、相促進(jìn)的歷史性窗口期和戰(zhàn)略性機(jī)遇期，為進(jìn)一步推動(dòng)我省鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)和布局優(yōu)化，促進(jìn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，按照省委、省政府決策部署，2020年7月13日，河北省發(fā)展和改革委員會(huì)印發(fā)了《河北省鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈集群化發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2020-2022年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行動(dòng)計(jì)劃》），《行動(dòng)計(jì)劃》確定的主體裝備大型化、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)高端化、組織機(jī)構(gòu)集團(tuán)化、空間布局合理化、生產(chǎn)過(guò)程綠色化、經(jīng)營(yíng)管理數(shù)字化六項(xiàng)目標(biāo)，將對(duì)河北鋼鐵行業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮積極推動(dòng)作用。

　　二、總體原則

　　一是堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，突出科技引領(lǐng)。把創(chuàng)新發(fā)展擺在重要位置，強(qiáng)化企業(yè)主體創(chuàng)新地位，完善產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新體系，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈配置資源鏈，加快形成以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為支撐的鋼鐵產(chǎn)業(yè)體系和發(fā)展模式。

　　二是堅(jiān)持結(jié)構(gòu)調(diào)整，突出產(chǎn)品多元。堅(jiān)定不移推進(jìn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和布局優(yōu)化，促進(jìn)企業(yè)聯(lián)合重組、轉(zhuǎn)型升級(jí)，全面推動(dòng)鋼鐵產(chǎn)業(yè)向企業(yè)大型化、技術(shù)裝備現(xiàn)代化、生產(chǎn)工藝多樣化、下游產(chǎn)品多元化方向發(fā)展。

　　三是堅(jiān)持互聯(lián)互通，突出智能制造。以生產(chǎn)過(guò)程的信息化、數(shù)字化、智能化等綜合集成為出發(fā)點(diǎn)，以具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的全流程智能化關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)為突破口，以系統(tǒng)平臺(tái)和應(yīng)用示范為依托，全方位、多層次提升鋼鐵產(chǎn)業(yè)智能化水平。

　　堅(jiān)持節(jié)能減排，突出綠色發(fā)展。在基本完成超低排放改造的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提升環(huán)保節(jié)能管理水平，加強(qiáng)無(wú)組織排放管理，不斷優(yōu)化原燃料結(jié)構(gòu)，積極研發(fā)、推廣全生命周期綠色鋼材，構(gòu)建鋼鐵制造與社會(huì)和諧發(fā)展新格局。

　　三、主要內(nèi)容

　　《行動(dòng)計(jì)劃》共包括三部分內(nèi)容。

　　第一部分，總體要求。闡述行動(dòng)計(jì)劃遵循的指導(dǎo)思想、基本原則。圍繞做強(qiáng)中游生產(chǎn)鏈，穩(wěn)定上游供應(yīng)鏈，延伸下游應(yīng)用鏈，制定了構(gòu)建規(guī)模適度、裝備先進(jìn)、產(chǎn)品多元、布局合理、環(huán)保一流、管理高效的現(xiàn)代鋼鐵產(chǎn)業(yè)體系，打造特優(yōu)普產(chǎn)品全覆蓋并向裝備配套、綠色建筑、消費(fèi)用鋼延伸拓展的鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈條集群的發(fā)展目標(biāo)。

　　第二部分，重點(diǎn)任務(wù)。一是綜合運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制、經(jīng)濟(jì)手段、法治辦法，關(guān)小促大、保優(yōu)壓劣，2020年壓減退出粗鋼產(chǎn)能1400萬(wàn)噸，到年底將全省鋼鐵產(chǎn)能控制在2億噸以?xún)?nèi)；二是堅(jiān)決查處各種違法違規(guī)問(wèn)題，嚴(yán)禁違規(guī)新增產(chǎn)能，嚴(yán)防已壓產(chǎn)能和“地條鋼”死灰復(fù)燃；三是構(gòu)建全球鐵礦石資源保障體系，積極建立海外大宗物料生產(chǎn)基地和貿(mào)易體系，不斷提高鐵礦石交易定價(jià)話(huà)語(yǔ)權(quán)；四是推動(dòng)焦化企業(yè)與鋼鐵產(chǎn)業(yè)布局同步調(diào)整，產(chǎn)能向鋼焦一體企業(yè)聚集，保持與鋼鐵相匹配的焦炭生產(chǎn)能力；五是提高廢鋼資源回收利用能力，進(jìn)一步拓寬廢鋼回收和流通渠道，支撐短流程電弧爐煉鋼發(fā)展；六是2022年底前力爭(zhēng)全部完成1000立方米以下高爐（鑄造用生鐵和特鋼企業(yè)除外）、100噸以下轉(zhuǎn)爐升級(jí)改造；七是著力促進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)高端化升級(jí)，打造“金字塔”型產(chǎn)品結(jié)構(gòu)；八是穩(wěn)步推行組織機(jī)構(gòu)集團(tuán)化發(fā)展。加快推進(jìn)國(guó)有企業(yè)混合所有制改革，重點(diǎn)推進(jìn)民營(yíng)鋼鐵企業(yè)跨區(qū)域兼并重組，著力組建1-2家世界級(jí)大型集團(tuán)、3-5家較具國(guó)內(nèi)影響力大型集團(tuán)為支撐、8-10家新優(yōu)專(zhuān)特型企業(yè)集團(tuán)，“2310”梯次發(fā)展格局得到進(jìn)一步提升；九是有序?qū)嵤┛臻g布局合理化調(diào)整，推進(jìn)鋼鐵產(chǎn)能向臨港沿鐵聚集；十是不斷提升生產(chǎn)過(guò)程綠色化水平，加強(qiáng)鋼鐵生產(chǎn)節(jié)能減排，推進(jìn)“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”項(xiàng)目建設(shè)；十一是加快推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，到2022年，培育15個(gè)以上數(shù)字化車(chē)間，打造3家以上智能制造標(biāo)桿項(xiàng)目；十二是打造優(yōu)質(zhì)板材生產(chǎn)集群，力爭(zhēng)到2022年底熱軋一次板材深加工比例達(dá)到30%以上；十三是推進(jìn)型鋼生產(chǎn)基地建設(shè)，統(tǒng)籌項(xiàng)目規(guī)劃與產(chǎn)品分工，進(jìn)一步完善品種規(guī)格，實(shí)現(xiàn)差異化互補(bǔ)發(fā)展，共同打造H型鋼、角鋼、槽鋼、鋼板樁等品種多樣、規(guī)格齊全的型鋼生產(chǎn)基地；十四是鞏固線(xiàn)棒材市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)鋼筋、線(xiàn)材產(chǎn)品延深加工，建立完善加工配送中心；十五是延伸鋼材深加工產(chǎn)業(yè)鏈條，鼓勵(lì)鋼鐵冶煉企業(yè)建設(shè)鋼材加工配送中心，發(fā)展剪切、配送等增值服務(wù)；十六是支持鋼鐵企業(yè)發(fā)展新一代信息技術(shù)、高端裝備、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代物流、金融服務(wù)、電子商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

　　第三部分，保障措施。從加大財(cái)稅金融支持力度、用好盤(pán)活土地資產(chǎn)、激發(fā)企業(yè)主體活力、建立健全落實(shí)機(jī)制四方面提出政策保障措施。