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生態(tài)環(huán)境部:2020年底前基本實現(xiàn)固定污染源排污許可全覆蓋

2020-09-17 08:42:00

  本報訊(實習記者褚召忍)8月28日,生態(tài)環(huán)境部環(huán)境影響評價與排放管理司司長劉志全在新聞發(fā)布會上,對深化環(huán)評改革助力“六穩(wěn)”“六?!薄⑼七M“三線一單”編制實施、推動固定污染源排污許可“全覆蓋”三個方面的工作進展和成效進行了介紹。

  第一,積極主動應(yīng)對疫情、推動復工復產(chǎn),做好“六穩(wěn)”工作,落實“六?!比蝿?wù)。統(tǒng)籌做好疫情防控、經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護各項工作。
  一是通過三個一批(豁免一批、告知承諾一批、優(yōu)化服務(wù)一批)實施環(huán)評審批正面清單。截至7月22日,納入改革試點的44個小行業(yè)中,全國已有13374個項目環(huán)評實施告知承諾制審批;納入豁免的30個小行業(yè)中,約7.6萬個項目豁免登記表備案手續(xù),受到廣大小微企業(yè)歡迎。
  二是對疫情防控急需的醫(yī)療衛(wèi)生、物資生產(chǎn)、研究試驗等三類項目分情形豁免環(huán)評手續(xù)、實行告知承諾,或先開工后補辦手續(xù)。截至7月22日,全國共為5499個“三類項目”提供了環(huán)評應(yīng)急服務(wù)保障,為各地抗擊新冠肺炎疫情發(fā)揮了重要作用。
  三是建立臺賬做好重大項目審批服務(wù)。主動與相關(guān)部委和地方對接建立協(xié)作機制,動態(tài)調(diào)度國家層面、地方層面和利用外資等三類重大項目環(huán)評工作臺賬,較好的完成國務(wù)院確定的重大水利工程、重大鐵路項目、煤炭保供、天然氣互聯(lián)互通等重大基礎(chǔ)設(shè)施項目環(huán)評審批。
  第二,推進生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控,以“三線一單”和規(guī)劃環(huán)評推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
  一是加快推進“三線一單”編制實施。初步形成體系化的管理和技術(shù)規(guī)定。印發(fā)《關(guān)于加快實施長江經(jīng)濟帶11?。ㄊ校┘扒嗪!叭€一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的指導意見》,明確成果應(yīng)用要求,細化了近岸海域、黃河流域“三線一單”工作要求,建立了對口保證機制。第一批長江經(jīng)濟帶11省(市)及青海省“三線一單”成果已全部通過生態(tài)環(huán)境部組織的審核,其中10個省(市)(重慶、浙江、上海、江蘇、四川、安徽、湖南、貴州、江西、湖北)成果已經(jīng)發(fā)布或即將發(fā)布,云南省、青海省正在抓緊推進政府審議。第二批19個省(區(qū)、市)和兵團基本完成“三線一單”省內(nèi)技術(shù)初審工作,其中吉林省和廣東省成果已率先通過生態(tài)環(huán)境部技術(shù)審核。此外,全國12個?。ㄊ校╆懤m(xù)通過人大立法確立“三線一單”法律地位。
  二是發(fā)揮規(guī)劃環(huán)評決策支撐作用。積極服務(wù)國家重大規(guī)劃的環(huán)境影響評價工作。推動指導上海市、廣東省等國土空間規(guī)劃在編制過程中開展環(huán)評,主動協(xié)調(diào)服務(wù)寧東能源化工基地、粵港澳大灣區(qū)、長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展等重大規(guī)劃的環(huán)境影響評價工作。加強部門協(xié)作,拓展深化了流域開發(fā)、礦產(chǎn)資源開發(fā)等多個領(lǐng)域規(guī)劃環(huán)評工作。
  第三,實現(xiàn)發(fā)證登記全覆蓋,推進構(gòu)建排污許可核心制度。
  一是建立健全排污許可法規(guī)制度體系。陸續(xù)發(fā)布和實施《排污許可管理辦法(試行)》《固定污染源排污許可分類管理名錄(2019年版)》《排污許可管理條例(草案)》已經(jīng)報請國務(wù)院審議。發(fā)布了75項排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范,基本建立排污許可技術(shù)支撐體系。
  二是排污許可制已覆蓋重點行業(yè)重點污染源。4月底,已基本完成33個行業(yè)排污許可清理整頓工作,正在有序推進91個行業(yè)發(fā)證登記工作,擬于9月底基本完成。目前,全國共計發(fā)證34.1萬余張,對250萬余家企業(yè)進行了排污登記,管控大氣污染物排放口155.1萬個、水污染物排放口114.8萬個。
  三是強化固定污染源排污許可信息化管理。建成并穩(wěn)定運行全國統(tǒng)一的排污許可證管理信息平臺,初步建成全國排污單位電子地圖,推進整合“一企一檔”。
  下一步,在2020年底前基本實現(xiàn)固定污染源排污許可全覆蓋。生態(tài)環(huán)境部將加快研究構(gòu)建以排污許可為核心的固定污染源監(jiān)管體系,加強各項制度的銜接、融合;強化排污許可證監(jiān)管,堅決懲處無證排污、不按證排污等違法行為。
  《中國冶金報》(2020年09月17日 08版八版)

 

來源:中國冶金報-中國鋼鐵新聞網(wǎng)

編輯:宋玉錚

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