10月1日,《大連市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案(2020年修訂)》(以下簡稱《預(yù)案》)正式實施,這將對進(jìn)一步提高大連市重污染天氣防范、處置和應(yīng)對能力,建立健全高效快速的應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制,降低或消除重污染天氣造成的不利影響,保障公眾健康等發(fā)揮重要作用。
根據(jù)《預(yù)案》,重污染天氣以空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)日均值為指標(biāo),連續(xù)24小時(可跨自然日)均值計算。按照生態(tài)環(huán)境部關(guān)于全國重污染天氣預(yù)警分級標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)規(guī)定,依據(jù)空氣質(zhì)量預(yù)報結(jié)果,綜合考慮空氣污染程度和持續(xù)時間,將重污染天氣預(yù)警分為3個級別,由輕到重依次為黃色預(yù)警、橙色預(yù)警和紅色預(yù)警。當(dāng)預(yù)測AQI日均值>200持續(xù)1天(24小時),隨空氣質(zhì)量預(yù)報信息發(fā)布健康防護(hù)提示性信息。
重污染天氣預(yù)警的三個級別是如何界定的呢?
黃色預(yù)警:預(yù)測AQI日均值>200將持續(xù)2天(48小時)及以上,且未達(dá)到高級別預(yù)警條件;橙色預(yù)警:預(yù)測AQI日均值>200將持續(xù)3天(72小時)及以上,且未達(dá)到高級別預(yù)警條件;紅色預(yù)警:預(yù)測AQI日均值>200將持續(xù)4天(96小時)及以上,且預(yù)測AQI日均值>300將持續(xù)2天(48小時)及以上;或預(yù)測AQI日均值達(dá)到500。
重污染天氣預(yù)警啟動后,要做好哪些工作?
提醒兒童、老年人、孕婦和患有心腦血管疾病、呼吸道疾病等免疫力低下的易感人群應(yīng)當(dāng)留在室內(nèi)、避免戶外活動;建議中小學(xué)、幼兒園減少體育課、課間操、運(yùn)動會等戶外運(yùn)動,特別是在紅色預(yù)警期間,建議停課;一般人群減少戶外活動和室外作業(yè)時間,確需外出時應(yīng)采取防護(hù)措施,特別是在紅色預(yù)警期間,建議其他單位實行彈性工作時間,停止室外作業(yè)。
《預(yù)案》還規(guī)定了部分強(qiáng)制性措施,比如因臭氧污染啟動本預(yù)案時,城市建成區(qū)內(nèi)禁止建筑墻面涂刷、裝飾和市政道路劃線、欄桿噴涂、道路瀝青攤鋪、混凝土攪拌站等產(chǎn)生揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)的市政作業(yè)(應(yīng)急搶險工程除外)。
對于工業(yè)企業(yè),《預(yù)案》規(guī)定:在確保安全生產(chǎn)前提下,重點大氣污染工業(yè)企業(yè)按照績效分級和本單位應(yīng)急響應(yīng)實施方案,實施黃色、橙色和紅色預(yù)警下的應(yīng)急減排措施,通過停止生產(chǎn)線或主要產(chǎn)排污環(huán)節(jié)(設(shè)備)、提高治污效率等方式,嚴(yán)格落實相應(yīng)的應(yīng)急減排措施,原則上確保減排量達(dá)到15%、20%和30%以上。水泥行業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家、省有關(guān)規(guī)定錯峰生產(chǎn)。在橙色和紅色預(yù)警時,非重點大氣污染工業(yè)企業(yè)應(yīng)保證污染治理設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn),污染物達(dá)標(biāo)排放。污染治理設(shè)施不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)的,在保證安全和民生的前提下,應(yīng)停產(chǎn)。
對于移動源,《預(yù)案》規(guī)定:重點大氣污染工業(yè)企業(yè)停止大宗物料運(yùn)輸。禁止中重型(黃色號牌)貨運(yùn)車輛和尾氣超標(biāo)排放、冒黑煙的機(jī)動車在限行區(qū)域內(nèi)行駛。橙色以上預(yù)警時,礦山、港口、物流(除民生保障類)等涉及大宗原料和產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)膯挝煌V故褂脟艏耙韵屡欧艠?biāo)準(zhǔn)的重型載貨汽車(含燃?xì)猓┻M(jìn)行運(yùn)輸(特種車輛、?;奋囕v等除外);其他貨運(yùn)車輛及微型、小型載客汽車在限行區(qū)域內(nèi)實施單雙號限行;在《大連市人民政府關(guān)于劃定禁止使用高排放非道路移動機(jī)械區(qū)域的通告》(大政發(fā)〔2019〕34號)規(guī)定的低排區(qū)域及全市施工工地、工業(yè)企業(yè)廠區(qū)和工業(yè)園區(qū)內(nèi)禁止使用未達(dá)到國Ⅲ排放標(biāo)準(zhǔn)的非道路移動機(jī)械。
對于揚(yáng)塵源,《預(yù)案》規(guī)定:除特殊工藝、應(yīng)急搶險工程外,停止樁類施工、土石方作業(yè)、建筑構(gòu)件破拆、建設(shè)工地腳手架拆除、建筑涂料涂裝、噴涂粉刷、護(hù)坡噴漿、混凝土攪拌、道路開挖、路面整修、房屋拆除等作業(yè)。仍實施土石方作業(yè)的項目,必須加大揚(yáng)塵防控措施。礦山停止露天作業(yè)。砂石料廠、混凝土攪拌站、瀝青混凝土攪拌站、石材加工企業(yè)等停止露天作業(yè)。主干道和易產(chǎn)生揚(yáng)塵路段增加濕保作業(yè)。嚴(yán)禁燃放煙花爆竹。
工業(yè)企業(yè)如何應(yīng)對重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)?
企業(yè)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)實施方案應(yīng)在確保安全生產(chǎn)前提下,按照“一廠一策”的要求,明確具體停產(chǎn)的生產(chǎn)線、工藝環(huán)節(jié)和各類減排措施的關(guān)鍵性指標(biāo)(如天然氣用量、用電量等),細(xì)化具體減排工序責(zé)任人及聯(lián)系方式等。對于簡易工序或重污染預(yù)警期間實施全廠、整條生產(chǎn)線停產(chǎn)和輪流停產(chǎn)的工業(yè)企業(yè),可只制定“公示牌”。對于生產(chǎn)工序不可中斷,通過采取提高治污效率、限制生產(chǎn)負(fù)荷等措施減排的重點排污企業(yè),需安裝煙氣排放自動監(jiān)控設(shè)施(CEMS),并提供分布式控制系統(tǒng)(DCS)1年以上數(shù)據(jù)記錄,自證達(dá)到減排比例要求。采用輪流停產(chǎn)方式達(dá)到停產(chǎn)比例要求的,原則上輪流停產(chǎn)批次不應(yīng)超過3批。對于不能短時間內(nèi)停產(chǎn)的生產(chǎn)線或生產(chǎn)工序,應(yīng)提前調(diào)整生產(chǎn)計劃,確保預(yù)警期間能夠落實減排措施。黃色、橙色、紅色預(yù)警時,重點大氣污染工業(yè)企業(yè)減排比例應(yīng)分別達(dá)到15%、20%、30%以上。