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廣西2021—2022年秋冬季大氣污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)方案

2021-10-26 14:53:00

  2021年上半年,全區(qū)(廣西壯族自治區(qū),下同)環(huán)境空氣質(zhì)量同比下滑明顯,大氣污染防治形勢嚴(yán)峻,為確保完成國家下達(dá)的環(huán)境空氣質(zhì)量年度約束性指標(biāo)任務(wù),特制定此攻堅(jiān)行動(dòng)方案。

  一、總體要求

  (一)實(shí)施時(shí)間。

  2021年10月1日至2022年3月31日。

 ?。ǘ┕?jiān)目標(biāo)。

  1.完成國家下達(dá)的年度約束性指標(biāo)任務(wù)。2021年全區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率達(dá)到94.6%、細(xì)顆粒物(PM2.5)濃度年均值達(dá)到31微克/立方米,臭氧濃度總體保持穩(wěn)定,不發(fā)生重度污染天氣。

  2.2022年1—3月,全區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率同比上升,PM2.5濃度同比下降,秸稈露天焚燒火點(diǎn)明顯低于2021年同期,不發(fā)生重度污染天氣。

 ?。ㄈ┕?jiān)思路。

  以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo),堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào),繼續(xù)保持方向不變、力度不減,突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污,重點(diǎn)解決人民群眾身邊突出的大氣環(huán)境問題,有效減少污染天數(shù)。聚焦PM2.5和臭氧污染協(xié)同防控,加快補(bǔ)齊揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)和氮氧化物協(xié)同治理短板,重點(diǎn)實(shí)施秸稈露天焚燒管控、VOCs突出問題治理、鋼鐵等重點(diǎn)行業(yè)超低排放改造、工業(yè)爐窯深度治理、移動(dòng)源排放監(jiān)管、城市面源精細(xì)化管控等6項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng),鞏固和改善全區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量,完成國家下達(dá)的年度考核目標(biāo)任務(wù)。

  二、重點(diǎn)任務(wù)

 ?。ㄒ唬┖葑ソ斩捊麩途C合利用。

  強(qiáng)化秸稈禁燒管控。強(qiáng)化地方各級政府秸稈禁燒主體責(zé)任,依法明確秸稈禁燒執(zhí)法部門和單位責(zé)任,壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯責(zé)任,建立全覆蓋網(wǎng)格化監(jiān)管體系。制定網(wǎng)格員管理制度,網(wǎng)格員補(bǔ)貼到位,強(qiáng)化“定點(diǎn)、定時(shí)、定人、定責(zé)”管控。綜合運(yùn)用衛(wèi)星遙感監(jiān)測、鐵塔在線視頻監(jiān)控、無人機(jī)自主巡查等手段,加強(qiáng)秸稈露天焚燒監(jiān)管,每天通報(bào)火點(diǎn)監(jiān)控情況。實(shí)施秸稈禁燒有獎(jiǎng)舉報(bào)制度,依法從嚴(yán)從快處罰違法露天焚燒秸稈行為,并在當(dāng)?shù)仉娨暸_等新聞媒體予以曝光。科學(xué)制定秸稈燒除計(jì)劃,在不影響環(huán)境空氣質(zhì)量和生產(chǎn)生活的情況下,有組織、有計(jì)劃、有限度地試點(diǎn)開展燒除活動(dòng)。攻堅(jiān)期間,各地衛(wèi)星遙感監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的禁燒區(qū)秸稈焚燒火點(diǎn)數(shù)同比減少10%以上,鐵塔在線視頻監(jiān)控發(fā)現(xiàn)火點(diǎn)處理率達(dá)到85%以上,南寧市、柳州市、北海市、貴港市、來賓市、崇左市要制定和實(shí)施秸稈禁燒專項(xiàng)工作方案。(牽頭單位:自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳。責(zé)任單位:各設(shè)區(qū)市人民政府。)

  推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用。根據(jù)全區(qū)不同農(nóng)作物品種、不同利用水平、不同發(fā)展現(xiàn)狀,制訂年度秸稈綜合利用計(jì)劃,構(gòu)建政策措施、工作措施、技術(shù)措施相互配套的支撐體系,優(yōu)化秸稈利用主體、利用模式和產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。在糧食和甘蔗主產(chǎn)區(qū)積極培育專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)和經(jīng)紀(jì)人等秸稈收儲組織,合理布局建設(shè)秸稈收集儲運(yùn)站(點(diǎn)),完善收儲站點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)體系,實(shí)現(xiàn)農(nóng)作物秸稈就地就近利用。到2021年年底,全區(qū)秸稈綜合利用率達(dá)到86%,其中離田利用量占秸稈綜合利用總量的比例達(dá)到25%以上(牽頭單位:自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、糖業(yè)發(fā)展辦。配合單位:自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳。責(zé)任單位:各設(shè)區(qū)市人民政府。)

  強(qiáng)化甘蔗葉梢綜合利用。加快推進(jìn)糖料蔗高效機(jī)收基地建設(shè),有效提升糖料蔗生產(chǎn)機(jī)械化水平,大力推廣機(jī)械化收割、甘蔗葉梢粉碎還田、打包收集等相關(guān)工作,力爭甘蔗葉梢年度利用率達(dá)到30%以上。南寧市、柳州市、貴港市、來賓市、崇左市要制定和實(shí)施榨季甘蔗葉梢露天禁燒和綜合利用方案,確保甘蔗葉梢有效利用。(牽頭單位:自治區(qū)糖業(yè)發(fā)展辦。配合單位:自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。責(zé)任單位:各設(shè)區(qū)市人民政府。)

  (二)加快解決VOCs治理突出問題。

  突出重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)。以石化、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷、油品儲運(yùn)銷為重點(diǎn)治理行業(yè),以有機(jī)液體儲罐、裝卸、敞開液面、泄漏檢測與修復(fù)、廢氣收集、廢氣旁路、治理設(shè)施、加油站、非正常工況、產(chǎn)品含量等10個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),對照生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于加快解決當(dāng)前揮發(fā)性有機(jī)物治理突出問題的通知》(環(huán)大氣〔2021〕65號)要求,重點(diǎn)開展石油、焦化、制藥、整車制造、塑料制造、造紙和包裝印刷行業(yè)排查整治,檢查涉VOCs環(huán)節(jié)是否密閉收集、安裝污染治理設(shè)施并正常運(yùn)行、活性炭吸附程度和更換記錄等。通過走航監(jiān)測查找污染物高值區(qū)和異常區(qū),利用便攜式紅外監(jiān)測儀、PID檢測儀等設(shè)備快速檢測揮發(fā)性有機(jī)物排放情況,摸清家底,2021年年底前完成VOCs排放企業(yè)摸底排查和建檔造冊。南寧市、柳州市、北海市、欽州市、貴港市、來賓市試點(diǎn)推進(jìn)涉VOCs排放企業(yè)安裝工況用電監(jiān)控設(shè)施,通過用電量監(jiān)控,有針對性實(shí)施溯源管控。重點(diǎn)加強(qiáng)對柳州鋼鐵股份有限公司、中石油天然氣股份有限公司廣西石化分公司、廣西盛隆冶金有限公司、中國石化北海煉化有限責(zé)任公司、廣西金桂漿紙業(yè)有限公司、廣西賓德利生物科技有限公司、柳州市雅科印刷有限責(zé)任公司等重點(diǎn)排污單位VOCs治理的監(jiān)督檢查。(牽頭單位:自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳。配合單位:廣西電網(wǎng)公司。責(zé)任單位:各設(shè)區(qū)市人民政府。)

  落實(shí)“一行一策”“一企一策”。以工業(yè)園區(qū)為重點(diǎn),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群綜合治理。欽州石化產(chǎn)業(yè)園重點(diǎn)加強(qiáng)工藝廢氣密閉收集處理和泄露檢測;南寧高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、貴港江南工業(yè)園區(qū)重點(diǎn)推進(jìn)低(無)VOCs含量油墨、膠黏劑等替代;柳州陽和工業(yè)園區(qū)、北海電子產(chǎn)業(yè)園重點(diǎn)推進(jìn)低(無)VOCs含量涂料替代,鼓勵(lì)建設(shè)集中涂裝中心。以大工業(yè)企業(yè)為標(biāo)桿,建立行業(yè)推薦原輔料產(chǎn)品名錄、收集工藝、處理工藝等VOCs治理指南,提升行業(yè)治理水平。2021年年底前完成城市建成區(qū)內(nèi)VOCs年產(chǎn)生量大于10噸的企業(yè)“一企一策”方案編制工作,推行其他規(guī)模以下重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)按行業(yè)編制“一行一策”,并適時(shí)開展治理效果后評估工作。南寧市重點(diǎn)關(guān)注農(nóng)藥、家具和包裝印刷行業(yè);柳州市重點(diǎn)關(guān)注汽車及零部件、煤化工、焦化行業(yè);桂林市重點(diǎn)關(guān)注制藥和家具行業(yè);梧州市重點(diǎn)關(guān)注林產(chǎn)化學(xué)產(chǎn)品制造和涂料行業(yè);北海市重點(diǎn)關(guān)注石化化工行業(yè)和電子信息行業(yè);防城港市重點(diǎn)關(guān)注焦化行業(yè);欽州市重點(diǎn)關(guān)注石化化工行業(yè);貴港市重點(diǎn)關(guān)注金屬船舶制造和板材加工制造行業(yè);玉林市重點(diǎn)關(guān)注農(nóng)藥和膠粘劑行業(yè);其他設(shè)區(qū)市根據(jù)本轄區(qū)行業(yè)特點(diǎn)開展VOCs綜合治理。(牽頭單位:自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳。責(zé)任單位:各設(shè)區(qū)市人民政府。)

 ?。ㄈ┩七M(jìn)重點(diǎn)行業(yè)超低排放改造。

  增強(qiáng)服務(wù)意識,協(xié)調(diào)組織相關(guān)資源,幫助鋼鐵企業(yè)因廠制宜選擇成熟適用的環(huán)保改造技術(shù)路線,為企業(yè)超低排放改造尤其是清潔運(yùn)輸?shù)忍峁┯欣麠l件。2021年年底前,柳州鋼鐵集團(tuán)有限公司完成焦化燒結(jié)煤場封閉存儲和轉(zhuǎn)爐渣處理工序改造,廣西盛隆冶金有限公司完成物料傳輸工序改造,廣西北港新材料有限公司完成燒結(jié)脫硝和物料倉儲工序改造,貴港鋼鐵集團(tuán)有限公司完成煉鋼工序改造。按照生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于做好鋼鐵企業(yè)超低排放評估監(jiān)測工作的通知》(環(huán)辦大氣函〔2019〕922號)要求,柳州市、北海市、防城港市、貴港市指導(dǎo)督促鋼鐵企業(yè)對有組織排放、無組織排放和大宗物料產(chǎn)品運(yùn)輸情況開展評估監(jiān)測并公示。強(qiáng)化對已完成超低排放改造企業(yè)的監(jiān)管,重點(diǎn)關(guān)注污染治理設(shè)施運(yùn)行情況、在線監(jiān)測設(shè)施運(yùn)行情況等。引導(dǎo)水泥、焦化行業(yè)開展超低排放改造,鼓勵(lì)水泥熟料窯改造后氮氧化物排放濃度低于100毫克/立方米。(牽頭單位:自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、交通運(yùn)輸廳。責(zé)任單位:相關(guān)設(shè)區(qū)市人民政府。)

  (四)推進(jìn)工業(yè)窯爐深度治理。

  結(jié)合第二次全國污染源普查成果和排污許可證核發(fā)工作,進(jìn)一步梳理工業(yè)爐窯清單,摸清工業(yè)爐窯使用和排放情況,分類提出工業(yè)爐窯綜合治理技術(shù)路線。重點(diǎn)針對熱效率低下、敞開未封閉,裝備簡易落后、自動(dòng)化水平低,布局分散、規(guī)模小、無組織排放突出,以及無治理設(shè)施或治理工藝落后的工業(yè)爐窯進(jìn)行摸排。對以煤、石油焦等為燃料的工業(yè)爐窯,加快推進(jìn)燃料清潔低碳化替代。全面加強(qiáng)無組織排放治理,生產(chǎn)工藝產(chǎn)塵點(diǎn)(裝置)采取密閉、封閉或設(shè)置集氣罩等措施,粉狀物料等采用密閉、封閉等方式儲存和輸送。南寧市、柳州市、桂林市、梧州市、貴港市、玉林市、來賓市深入開展磚瓦行業(yè)治理工作,依法淘汰磚瓦輪窯等落后產(chǎn)能。(牽頭單位:自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳。配合單位:自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。責(zé)任單位:各設(shè)區(qū)市人民政府。)

  (五)全面開展移動(dòng)源治理監(jiān)管。

  加強(qiáng)在用車監(jiān)管。開展生態(tài)環(huán)境、公安交管、交通運(yùn)輸聯(lián)合執(zhí)法,充分利用全區(qū)機(jī)動(dòng)車環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法平臺,實(shí)現(xiàn)對排放超標(biāo)車輛的依法高效處罰。加大抽查抽測力度,針對貨運(yùn)場站、碼頭、物流園區(qū)、客運(yùn)站等大宗物料生產(chǎn)運(yùn)輸場所車輛停放地,完成一次入戶檢查。按照生態(tài)環(huán)境部等3部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于建立實(shí)施汽車排放檢驗(yàn)與維護(hù)制度的通知》要求,督促汽車排放檢驗(yàn)與維護(hù)制度落地見效,實(shí)現(xiàn)排放超標(biāo)車輛尾氣檢驗(yàn)與維修治理閉環(huán)管理。持續(xù)開展新生產(chǎn)機(jī)動(dòng)車環(huán)保達(dá)標(biāo)監(jiān)管,以國六排放標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車為重點(diǎn),2021年年底前完成一輪新生產(chǎn)車輛一致性檢查。(牽頭單位:自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳。配合單位:自治區(qū)公安廳、交通運(yùn)輸廳。責(zé)任單位:各設(shè)區(qū)市人民政府。)

  推進(jìn)非道路移動(dòng)機(jī)械治理。鼓勵(lì)淘汰國I及以下排放標(biāo)準(zhǔn)或使用15年以上的工程機(jī)械,具備條件的允許更換國三及以上排放標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)動(dòng)機(jī)。強(qiáng)化非道路移動(dòng)機(jī)械排放控制區(qū)管控,進(jìn)一步開展編碼登記、進(jìn)出場登記。以工地、港口碼頭為重點(diǎn),2021年10月底前完成一輪非道路移動(dòng)機(jī)械排放監(jiān)督抽測,對使用不達(dá)標(biāo)機(jī)械的依法進(jìn)行處理。鼓勵(lì)有條件的城市建設(shè)非道路移動(dòng)機(jī)械冒黑煙在線視頻監(jiān)控系統(tǒng),消除冒黑煙現(xiàn)象,加快老舊工程機(jī)械淘汰。(牽頭單位:自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳。配合單位:自治區(qū)交通運(yùn)輸廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等。責(zé)任單位:各設(shè)區(qū)市人民政府。)

  強(qiáng)化船舶、港口污染防治。嚴(yán)格船舶管理,加快船舶淘汰更新,依法強(qiáng)制報(bào)廢超過使用年限的航運(yùn)船舶,鼓勵(lì)淘汰使用20年以上的內(nèi)河航運(yùn)船舶,推廣使用電動(dòng)、天然氣等清潔能源或新能源船舶。加快碼頭岸電設(shè)施設(shè)備建設(shè)和船舶受電設(shè)施設(shè)備改造,2021年年底前,沿海和內(nèi)河岸電建設(shè)滿足交通運(yùn)輸部港口岸電布局方案的要求。南寧市、柳州市、桂林市、梧州市、北海市督促本市機(jī)場提高廊橋岸電使用率,飛機(jī)在機(jī)場??科陂g,主要使用地面電源替代飛機(jī)輔助動(dòng)力裝置,機(jī)場岸電使用率達(dá)到95%以上。(牽頭單位:自治區(qū)交通運(yùn)輸廳、廣西海事局、廣西機(jī)場管理集團(tuán)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。配合單位:自治區(qū)發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境廳等。責(zé)任單位:各設(shè)區(qū)市人民政府。)

  強(qiáng)化油氣回收治理。2021年10月前開展一輪加油站、儲油庫、油罐車油氣回收治理專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。加快推進(jìn)加油站、儲油庫油氣回收自動(dòng)監(jiān)控建設(shè)試點(diǎn)。北海市、欽州市進(jìn)一步加大對轄區(qū)內(nèi)石化企業(yè)油氣回收的檢查力度。(牽頭單位:自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳。責(zé)任單位:各設(shè)區(qū)市人民政府。)

  (六)強(qiáng)化城市面源精細(xì)化管控。

  強(qiáng)化揚(yáng)塵精細(xì)化管控。嚴(yán)格依法監(jiān)管,督促各類施工工地做到周邊圍擋、土方開挖濕法作業(yè)、物料堆放覆蓋、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運(yùn)輸“六個(gè)百分之百”。加強(qiáng)施工工地出場車輛沖洗管理,確保運(yùn)輸車輛車身、輪胎、底盤等部位積泥沖洗干凈后方可出場,確保出入口兩側(cè)50米范圍內(nèi)道路整潔。2021年年底前,各市基本建成建筑工地在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控系統(tǒng),并與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)主管部門聯(lián)網(wǎng)。引導(dǎo)施工單位使用防塵幕布降低工地?fù)P塵污染。試點(diǎn)建設(shè)城市智能化噴水降塵系統(tǒng)。鼓勵(lì)有條件的城市開展降塵量監(jiān)測,定期對重點(diǎn)道路進(jìn)行積塵走航,城市機(jī)掃率達(dá)到70%以上。梧州市、百色市、河池市、崇左市要進(jìn)一步依法加大對夜間施工工地?fù)P塵的監(jiān)管力度,提高城市道路水洗機(jī)掃作業(yè)比例,加大各類工地、物料堆場、渣土消納場等出入口道路清掃保潔力度。(牽頭單位:自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、生態(tài)環(huán)境廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。配合單位:自治區(qū)交通運(yùn)輸廳。責(zé)任單位:各設(shè)區(qū)市人民政府。)

  開展餐飲行業(yè)減排專項(xiàng)治理。開展高污染燃料禁燃區(qū)蜂窩煤清零行動(dòng),重點(diǎn)檢查早餐、夜市、米粉店等攤點(diǎn)。鼓勵(lì)有條件的地方優(yōu)先在敏感區(qū)域內(nèi)開展餐廳“液化石油氣改電”試點(diǎn),推動(dòng)減污降碳。2021年年底前,建立敏感區(qū)域餐飲企業(yè)問題清單,產(chǎn)生油煙的餐飲企業(yè)基本安裝完成油煙凈化裝置并保持正常運(yùn)行和定期維護(hù),對問題企業(yè)及時(shí)督促整改,依法嚴(yán)格管控群眾反映強(qiáng)烈的餐飲油煙問題、露天燒烤等行為。(牽頭單位:自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳。配合單位:自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、廣西電網(wǎng)公司。責(zé)任單位:各設(shè)區(qū)市人民政府。)

  嚴(yán)格煙花爆竹禁燃限放管控。各地根據(jù)實(shí)際科學(xué)調(diào)整擴(kuò)增煙花爆竹禁燃限放禁放區(qū)。嚴(yán)格落實(shí)煙花爆竹禁限放區(qū)域的責(zé)任和監(jiān)管要求,強(qiáng)化源頭管控,加大對違法違規(guī)生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售、燃放煙花爆竹行為的處罰力度。在春節(jié)期間,全面加強(qiáng)執(zhí)法管控工作,力爭不發(fā)生污染天氣。創(chuàng)新多途徑開展煙花爆竹禁燃限放宣傳教育。(牽頭單位:自治區(qū)公安廳、應(yīng)急廳、生態(tài)環(huán)境廳。責(zé)任單位:各設(shè)區(qū)市人民政府。)

  三、精準(zhǔn)有效應(yīng)對污染天氣

  全面實(shí)施績效分級差異化減排。按照《重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南(2020年修訂版)》有關(guān)要求,各市要完成行政區(qū)域內(nèi)相關(guān)行業(yè)企業(yè)的績效定級工作,進(jìn)一步完善應(yīng)急減排清單,及時(shí)更新應(yīng)急清單,全面推進(jìn)績效分級差異化管控,做到重點(diǎn)涉氣企業(yè)全覆蓋。要將績效分級有關(guān)要求告知到每家相關(guān)企業(yè),組織好評級工作,指導(dǎo)納入城市應(yīng)急減排清單的工業(yè)企業(yè)制定“一廠一策”實(shí)施方案,按行業(yè)逐步推進(jìn),污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間嚴(yán)格落實(shí)差異化減排措施。(牽頭單位:自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳。責(zé)任單位:各設(shè)區(qū)市人民政府。)

  全力開展污染天氣應(yīng)急應(yīng)對。各市根據(jù)本地實(shí)際情況,結(jié)合空氣質(zhì)量實(shí)測值科學(xué)調(diào)整污染天氣應(yīng)急啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn),及時(shí)會商研判是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳將進(jìn)一步完善區(qū)域大氣污染防治協(xié)作機(jī)制,統(tǒng)一部署區(qū)域污染天氣聯(lián)防聯(lián)控應(yīng)對工作,跟蹤調(diào)度各地應(yīng)急應(yīng)對情況,并派出技術(shù)幫扶小組指導(dǎo)各市精準(zhǔn)應(yīng)對污染天氣。各市每月5日前將上月工作進(jìn)展情況報(bào)自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳,污染天氣期間,每日反饋應(yīng)急響應(yīng)措施落實(shí)情況,污染過程結(jié)束后,及時(shí)開展應(yīng)對工作總結(jié)評估。(牽頭單位:自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳。責(zé)任單位:各設(shè)區(qū)市人民政府。)

  精準(zhǔn)應(yīng)對污染天氣。加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域污染治理,綜合運(yùn)用網(wǎng)格化監(jiān)測、重點(diǎn)污染源在線監(jiān)控、鐵塔視頻監(jiān)控、衛(wèi)星遙感監(jiān)測、走航監(jiān)測、便攜式大氣污染物快速檢測、無人機(jī)巡查等方法提升城市精細(xì)化管理能力。實(shí)施“一站一策”,對國控站點(diǎn)周邊區(qū)域?qū)嵤┚?xì)化管控和污染源綜合治理。柳州市要綜合整治站點(diǎn)周邊餐飲燒烤和汽修行業(yè)VOCS排放問題;桂林市要綜合整治站點(diǎn)周邊餐飲油煙直排突出、上風(fēng)向工業(yè)企業(yè)二氧化硫超標(biāo)和偷排等問題;百色市要綜合整治站點(diǎn)周邊餐飲燒烤和汽修行業(yè)及小作坊VOCS排放問題;來賓市要綜合整治站點(diǎn)周邊工業(yè)企業(yè)二氧化硫超標(biāo)和偷排、周邊汽修行業(yè)VOCS排放問題。進(jìn)一步加強(qiáng)PM2.5和VOCs組分監(jiān)測,根據(jù)污染物濃度和組分變化特征,科學(xué)分析污染來源,客觀評估污染天氣應(yīng)對效果,精準(zhǔn)為大氣污染管控措施提供技術(shù)支撐。(牽頭單位:自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳。責(zé)任單位:各設(shè)區(qū)市人民政府。)

  四、保障措施

 ?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

  各地要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),把秋冬季大氣污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)放在重要位置,全面分析本地區(qū)2021年環(huán)境空氣質(zhì)量狀況,樹立底線思維,梳理各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo),制定針對性措施,逐條逐項(xiàng)分析落實(shí)及完成情況,建立臺賬,查漏補(bǔ)缺,拉條建賬,掛圖作戰(zhàn)。各市要將秋冬季大氣污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)方案任務(wù)逐級細(xì)化,分解到各縣(區(qū))、各部門,明確時(shí)間表和責(zé)任人,并將主要任務(wù)納入本市督查督辦重要內(nèi)容,建立重點(diǎn)任務(wù)完成情況定期調(diào)度機(jī)制。自治區(qū)各有關(guān)部門要依據(jù)職責(zé)分工,積極落實(shí)相關(guān)任務(wù)要求,強(qiáng)化部門協(xié)同,形成攻堅(jiān)合力。

 ?。ǘ﹪?yán)格考核問責(zé)。

  落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任制,嚴(yán)格實(shí)行“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”。自治區(qū)將對工作成效突出的市予以通報(bào)表揚(yáng),對超額完成環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標(biāo)的地區(qū),在大氣污染防治專項(xiàng)資金分配上適當(dāng)傾斜。自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳每月通報(bào)各設(shè)區(qū)市環(huán)境空氣質(zhì)量改善情況和排名,對攻堅(jiān)任務(wù)落實(shí)不力、環(huán)境問題突出的,自治區(qū)將開展專項(xiàng)督查。對年度目標(biāo)完成情況滯后、污染天氣應(yīng)對不力的,自治區(qū)將采取書面預(yù)警、約談、問責(zé)等追責(zé)措施。

 ?。ㄈ┘訌?qiáng)精準(zhǔn)技術(shù)幫扶。

  自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳將統(tǒng)籌監(jiān)測、執(zhí)法、技術(shù)專家等力量組建精準(zhǔn)技術(shù)幫扶隊(duì)伍,上下聯(lián)動(dòng),清理整治敏感區(qū)域污染源和污染高值區(qū),按行業(yè)、按領(lǐng)域推進(jìn)污染治理,綜合采取走航和雷達(dá)監(jiān)測、入企監(jiān)督指導(dǎo)、污染高值預(yù)警、遠(yuǎn)程分析應(yīng)對、實(shí)地監(jiān)測溯源等方式,并定期總結(jié)評估,全面提高污染天氣應(yīng)對水平。

 ?。ㄋ模┩晟票O(jiān)測監(jiān)控體系。

  各地要加快提升監(jiān)測監(jiān)管能力。積極推進(jìn)PM2.5和臭氧協(xié)同控制監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè),加快VOCs自動(dòng)監(jiān)測體系建設(shè)。加快企業(yè)廠界VOCs排放在線監(jiān)測,實(shí)現(xiàn)企業(yè)VOCs有組織排放和無組織排放一體化在線監(jiān)測。進(jìn)一步擴(kuò)大秸稈禁燒在線視頻監(jiān)控范圍,在線視頻監(jiān)控點(diǎn)位數(shù)同比增加。開展重點(diǎn)物流園區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)視頻門禁系統(tǒng)建設(shè),建立電子臺賬,并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。2021年年底前,各設(shè)區(qū)市新增不少于2個(gè)機(jī)動(dòng)車冒黑煙抓拍點(diǎn)位。

  (五)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各市要高度重視攻堅(jiān)行動(dòng)宣傳工作,制定宣傳工作方案,加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。通過電視、廣播、政府門戶網(wǎng)站、微信公眾號平臺等途徑發(fā)布相關(guān)攻堅(jiān)信息,及時(shí)回應(yīng)公眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題,引導(dǎo)、鼓勵(lì)公眾自覺參與大氣污染防治工作,形成全社會關(guān)心、支持的良好氛圍。

 

來源:廣西生態(tài)環(huán)境廳

編輯:溫曉霞

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