中國冶金報 中國鋼鐵新聞網(wǎng)
記者 郭達清 報道
“廢鋼對于國家雙碳目標(biāo)的實現(xiàn)十分重要。目前我們國家有17種戰(zhàn)略資源,對外依存率超過70%,且23種礦產(chǎn)資源儲量增幅明顯下降,包括鐵礦石。我們應(yīng)當(dāng)為資源設(shè)置紅線,保證礦產(chǎn)資源的一定庫存是我們國家制造業(yè)強國的保障,產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈安全可控,才能迎來更好發(fā)展。”12月28日,中國工程院原副院長、院士干勇在2021全國廢鋼鐵大會暨中國廢鋼鐵應(yīng)用協(xié)會七屆二次理事擴大會議上指出。
本次會議由中國廢鋼鐵應(yīng)用協(xié)會、上海鋼聯(lián)電子商務(wù)股份有限公司共同主辦,江蘇沙鋼集團有限公司、廣西物產(chǎn)城礦發(fā)展有限公司聯(lián)合主辦。中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會黨委常委、副會長駱鐵軍;中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會副秘書長,冶金工業(yè)出版社黨委書記、社長蘇長永;上海鋼聯(lián)電子商務(wù)股份有限公司董事長朱軍紅;江蘇沙鋼集團有限公司董事長助理、張家港沙鋼廢鋼加工供應(yīng)有限公司董事長蔡向東;廣西現(xiàn)代物流集團總經(jīng)理助理、廣西供應(yīng)鏈服務(wù)集團黨委書記、董事長、廣西物產(chǎn)城礦發(fā)展有限公司董事長王輝等領(lǐng)導(dǎo)和嘉賓出席會議并講話。工信部節(jié)能與綜合利用司資源綜合利用處副處長艾崇在會上發(fā)表了視頻講話。中國廢鋼鐵應(yīng)用協(xié)會名譽會長王鎮(zhèn)武,沙鋼集團有限公司董事長助理高文平等領(lǐng)導(dǎo)和嘉賓出席了會議。來自各地鋼鐵企業(yè)、廢鋼加工企業(yè)、專家學(xué)者、分析機構(gòu)的600余名代表參加了會議。中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會黨支部書記、專家委員會主任李樹斌,副秘書長王方杰分別主持了兩天的會議。中國廢鋼鐵應(yīng)用協(xié)會副秘書長都興亞宣布中國廢鋼鐵應(yīng)用協(xié)會七屆理事會員增補名單及新入會會員決定。
中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會副會長駱鐵軍
廢鋼供需發(fā)生新的變化
馮鶴林介紹,2021年1-11月份,全國煉鋼廢鋼鐵消耗總量20407萬噸,同比增加582萬噸,增幅2.9%。
廢鋼綜合單耗215.64公斤/噸,同比增加9.4公斤/噸,增幅4.5%;其中,轉(zhuǎn)爐廢鋼單耗162.96公斤/噸,同比增加7.2公斤/噸,增幅4.6%;電爐廢鋼單耗647.92公斤/噸,同比減少7.1公斤/噸,降幅1.1%。廢鋼比21.56%,同比增加0.94%;電爐鋼比10.86%,同比增加0.74%。
中國廢鋼鐵應(yīng)用協(xié)會常務(wù)副會長兼秘書長馮鶴林
預(yù)計2021年全國粗鋼產(chǎn)量10.2億噸,廢鋼鐵資源總量2.7億噸,煉鋼消耗廢鋼鐵總量2.3億噸。
國際廢鋼鐵資源貿(mào)易方面。土耳其、印度、越南等國進口廢鋼約占世界廢鋼進口量的三分之一。從2021年1月1日開始,我國恢復(fù)了再生鋼鐵原料進口。廢鋼鐵國際流動變得越來越多樣化,許多發(fā)展中國家都希望通過利用進口廢鋼鐵資源,在本國建立新興的煉鋼產(chǎn)能,我國也不例外。這使我國廢鋼鐵來源渠道又恢復(fù)、增加了內(nèi)外聯(lián)動途徑。
再生鋼鐵原料進口放開后,諸多鋼鐵企業(yè)、貿(mào)易商積極拓展進口渠道,進口了來自亞洲、歐洲,乃至拉丁美洲的再生鋼鐵原料,豐富了國內(nèi)鐵素資源的來源。
令人遺憾的是,1-11月全國只進口了再生鋼鐵原料52.66萬噸。馮鶴林分析指出,這是兩個重要原因?qū)е碌模阂皇侨虼笞谏唐穬r格上漲,而我們國家還有13%的增值稅,使價格倒掛;二是因為我們的再生鋼鐵原料標(biāo)準(zhǔn)相對較高,部分外商望而卻步。
工信部節(jié)能與綜合利用司資源綜合利用處副處長艾崇
對于再生鋼鐵原料進口,艾崇強調(diào),綠色低碳循環(huán)發(fā)展是當(dāng)今時代科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)變革的方向。廢鋼鐵產(chǎn)業(yè)是節(jié)能環(huán)保戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要組成部分,大力推動廢鋼鐵資源綜合利用,有利于緩解我國資源環(huán)境約束,適度降低鐵礦石對外依存度。
近年來,許多央企、國企和民營企業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)都把經(jīng)營戰(zhàn)略的目光投向廢鋼領(lǐng)域。寶武集團歐冶鏈金、沙鋼集團廢鋼公司、新興際華集團中新聯(lián)公司、廣西物產(chǎn)等在全國布局采購廢鋼;廈門建發(fā)、廈門國貿(mào)、山東水發(fā)等四處尋攬兼并重組的合作伙伴。鞍鋼集團兩年分別在總部和朝陽興建兩個百萬噸級廢鋼加工基地,且均已投產(chǎn);建龍和德龍兩大民營鋼鐵企業(yè)也在不斷擴張采購加工廢鋼的能力?!翱梢哉f,廢鋼產(chǎn)業(yè)供需雙贏產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)形成?!瘪T鶴林指出。
新形勢下發(fā)展廢鋼鐵產(chǎn)業(yè)意義重大
根據(jù)廢鋼協(xié)會統(tǒng)計數(shù)據(jù),今年1-11月份煉鋼廢鋼鐵消耗總量2.04億噸,對比使用鐵礦石冶煉,減少了3.26億噸碳排放、節(jié)約了0.71億噸標(biāo)準(zhǔn)煤、3.47億噸新水、少用了3.47億噸精礦粉。
干勇在會上指出,當(dāng)前國內(nèi)資源供應(yīng)能力的下降,將直接影響我國資源安全底線。中央也已明確批示:再生資源在彌補戰(zhàn)略礦產(chǎn)資源供應(yīng)鏈安全方面有著十分重要的作用。而廢鋼作為再生資源中重要的組成部分,直接牽涉到鋼鐵行業(yè)的發(fā)展,對雙碳目標(biāo)的實現(xiàn)有著重大作用。
干勇進一步指出,電爐煉鋼每噸二氧化碳排放量約0.3噸,而轉(zhuǎn)爐中則是達到了2.2噸二氧化碳排放量。且伴隨鋼鐵積累量的持續(xù)增加,短流程煉鋼的優(yōu)勢將逐步顯現(xiàn)。且目前全廢鋼電爐流程集成優(yōu)化技術(shù)在中國也已經(jīng)處在成熟階段。
駱鐵軍指出,未來鋼鐵行業(yè)低碳的主要路徑之一就是要發(fā)展全廢鋼電爐流程。我國電爐鋼比例長期在10%左右,明顯低于世界平均水平。下一步,要繼續(xù)落實好《鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能置換實施辦法》,新建長流程項目須嚴(yán)格執(zhí)行更高的置換比例,新建電爐鋼項目執(zhí)行等量置換,對長流程和短流程企業(yè)執(zhí)行差別化停限產(chǎn)政策。
“資源競爭”與數(shù)據(jù)化將是廢鋼行業(yè)未來趨勢
2021年10月,國務(wù)院《2030年前碳達峰行動方案》明確指出:抓住資源利用源頭,完善廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò),推行“互聯(lián)網(wǎng)+”回收模式,實現(xiàn)再生資源應(yīng)收盡收。
對此,馮鶴林指出,基于區(qū)塊鏈的網(wǎng)絡(luò)平臺可追溯性,廢鋼鐵供應(yīng)將為形成廢鋼鐵產(chǎn)業(yè)一體化打下堅實的基礎(chǔ)。未來從零散收購廢鋼鐵的源頭、回收集中后分類加工、倉儲、運輸一直到銷售回款等各環(huán)節(jié)網(wǎng)下都要建立臺賬,都要數(shù)據(jù)化建立數(shù)據(jù)庫,構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)平臺和可視化必不可少,依靠各類數(shù)據(jù)的可靠性、真實性、準(zhǔn)確性、及時性、可追溯性,使行業(yè)真實業(yè)務(wù)得到保障,經(jīng)得起現(xiàn)實查,扛得住回頭看。
針對業(yè)內(nèi)人士最關(guān)心的稅務(wù)政策,馮鶴林指出,根據(jù)廢鋼協(xié)會調(diào)研的情況,目前對準(zhǔn)入企業(yè)銷售給規(guī)范鋼鐵企業(yè)的合格廢鋼鐵原料繳納增值稅給予30%即征即退稅收優(yōu)惠政策,但沒有完全兌現(xiàn),實施細則一直沒有出臺。目前前八批478家準(zhǔn)入企業(yè)只有約215家享受即征即退政策。
此外,地方性稅收政策造就了一部分“稅收洼地”,區(qū)域內(nèi)的企業(yè)增值稅實際繳納票點很低,導(dǎo)致行業(yè)內(nèi)票貨分離的現(xiàn)象嚴(yán)重,甚至有個別的虛開增值稅發(fā)票,給合法經(jīng)營的企業(yè)及行業(yè)造成了很大困擾。甚至出現(xiàn)注冊后一次性使用的倒票公司,給行業(yè)帶來了極大隱患。廢舊交易進項稅發(fā)票問題,困擾著企業(yè),阻礙了廢鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前這些現(xiàn)象已經(jīng)引起國家相關(guān)管理部門重視,有望解決。
“稅收政策統(tǒng)一,營造公平的市場環(huán)境,這是行業(yè)發(fā)展的正道。可以預(yù)見,一旦政策統(tǒng)一,未來將會呈現(xiàn)出‘誰有強大基地誰占優(yōu);誰的廢鋼鐵資源質(zhì)量好、數(shù)量多,誰將占據(jù)市場主導(dǎo)地位’的產(chǎn)業(yè)新格局?!瘪T鶴林表示。
他同時指出,未來運輸結(jié)構(gòu)“公轉(zhuǎn)鐵”的變化,將是分類加工基地建設(shè)選址的重要考量。有條件或爭取條件靠近鐵路站、碼頭或鋼廠,將有效降低運輸成本和提高廢鋼鐵供應(yīng)效率。
當(dāng)前,盡管一部分廢鋼準(zhǔn)入企業(yè)已經(jīng)做到了部分廢鋼的產(chǎn)品化加工,廢鋼精細化分類,但相當(dāng)一部分廢鋼資源還是通過簡單的分類加工就供給了鋼廠。“做好廢鋼精細化分類,既能保障鋼廠煉鋼節(jié)能降耗,又能提高產(chǎn)品自身附加值,為加工企業(yè)多創(chuàng)造效益。提高廢鋼鐵加工分類水平將是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主流趨勢之一,應(yīng)當(dāng)引起高度重視。”他說。
自2012年工信部頒發(fā)《廢鋼鐵加工行業(yè)準(zhǔn)入條件》至今,發(fā)布符合準(zhǔn)入條件的公告企業(yè)共九批584家,加工廢鋼能力約1.5-1.6億噸,占社會回收廢鋼資源的50%-60%,在全國范圍內(nèi)基本形成了工業(yè)化的廢鋼加工配送體系。
對此,馮鶴林指出,隨著“雙碳”目標(biāo)實現(xiàn)的進程以及國家納稅遵從政策的調(diào)整,《廢鋼鐵加工行業(yè)準(zhǔn)入條件》可能會對準(zhǔn)入企業(yè)在回收、分類、加工提出一體化發(fā)展的新要求。在硬件方面,提高廢鋼鐵加工裝備水平,推進一體化發(fā)展,鼓勵采用節(jié)能環(huán)保的自動化、智能化加工設(shè)備,逐步淘汰落后的加工設(shè)備和工藝等;在軟件方面,做到“軟硬結(jié)合”,提升廢鋼鐵綜合利用水平,如“互聯(lián)網(wǎng)+”、區(qū)塊鏈供應(yīng)鏈可實時審查和可追溯升級迭代等。這樣會使廢鋼鐵產(chǎn)業(yè)在保就業(yè)、保民生、保供應(yīng)上發(fā)揮更顯著的作用。