中國(guó)人民大學(xué)副校長(zhǎng)劉元春出席論壇并作主旨發(fā)言，以下是他的發(fā)言內(nèi)容。

　　大家上午好！首先祝賀此次論壇的隆重召開(kāi)。我不是從事公共外交研究的，今天安排我做一個(gè)主旨發(fā)言，我想就結(jié)合我的專業(yè)——世界經(jīng)濟(jì)，談一下我對(duì)當(dāng)前的中美貿(mào)易沖突，特別是對(duì)于所要發(fā)生的一些技術(shù)脫鉤、貿(mào)易脫鉤問(wèn)題的看法。事實(shí)上，在多元化的公共外交中，經(jīng)濟(jì)外交是非常重要的一個(gè)內(nèi)容，企業(yè)是公共外交多元主體的重要力量。從這個(gè)角度而言，我所談的問(wèn)題，也契合了今天的會(huì)議主題。

　　當(dāng)前，有很多市場(chǎng)人士對(duì)于技術(shù)脫鉤產(chǎn)生了一系列的恐懼，但事實(shí)上，我們從人類三百年的現(xiàn)代發(fā)展史來(lái)看，我們對(duì)這個(gè)問(wèn)題大可不必恐慌。

　　首先，從歷史的視角可以看到，任何一個(gè)新型大國(guó)的崛起都是在技術(shù)封鎖、貿(mào)易封鎖中不斷成長(zhǎng)起來(lái)的。我例舉3個(gè)歷史故事：第一個(gè)故事是歐洲大陸在英國(guó)崛起進(jìn)程的封鎖和脫鉤。英國(guó)的產(chǎn)業(yè)革命，之所以在英倫三島這樣一個(gè)偏遠(yuǎn)之地，或者是像法國(guó)年鑒學(xué)派所講的，能夠在早期資本主義最薄弱的環(huán)境中生根發(fā)芽，最后茁壯成長(zhǎng)，重要的在于它的特殊歷史環(huán)境和智慧。在早期的發(fā)展過(guò)程中，英國(guó)最早的技術(shù)來(lái)源于它的紡織，來(lái)源于圈地運(yùn)動(dòng)，來(lái)源于蒸汽機(jī)動(dòng)力技術(shù)的發(fā)明，這些發(fā)明，特別是紡織技術(shù)，最早的技術(shù)來(lái)自于什么地方？來(lái)源于荷蘭，來(lái)源于意大利和法國(guó)，當(dāng)時(shí)整個(gè)大陸地區(qū)對(duì)英國(guó)的發(fā)展進(jìn)行了全面的封鎖。這個(gè)封鎖最早發(fā)生在17世紀(jì)，英國(guó)采取了一系列的應(yīng)對(duì)舉措都難以突破這種封鎖，但最后還是因?yàn)榇箨懙貐^(qū)新教革命和宗教沖突，導(dǎo)致大量的技術(shù)工人因?yàn)樽诮虥_突逃離到英倫三島，傳播了很多的技術(shù)，使新技術(shù)不僅在英國(guó)扎根，并且孕育出全面趕超大陸的新技術(shù)和產(chǎn)業(yè)革命。第二次大封鎖發(fā)生在十八世紀(jì)末，當(dāng)時(shí)英國(guó)的經(jīng)濟(jì)已經(jīng)出現(xiàn)了明顯的趕超，與歐洲大陸地區(qū)開(kāi)始并駕齊驅(qū)，在英法戰(zhàn)爭(zhēng)和拿破侖戰(zhàn)爭(zhēng)期間，整個(gè)歐洲大陸對(duì)于英國(guó)也進(jìn)行了全面封鎖，其中封鎖最厲害的就是造船技術(shù)、木材、鋼鐵的封鎖，但這種封鎖的結(jié)果依然是英國(guó)造船技術(shù)的突飛猛進(jìn)，法國(guó)也在拿破侖革命以失敗告終。

　　第二個(gè)故事是英國(guó)對(duì)獨(dú)立后的美國(guó)進(jìn)行的封鎖和技術(shù)脫鉤。英國(guó)成為世界老大之后，他們對(duì)于接下來(lái)的趕超國(guó)也同樣采取了一系列的封鎖，最為明顯的封鎖就是英國(guó)在1774年至1785年對(duì)剛剛獨(dú)立的美國(guó)采取了全面的技術(shù)封鎖，不準(zhǔn)任何一個(gè)英國(guó)技師、任何一張英國(guó)圖紙、任何一臺(tái)英國(guó)機(jī)器運(yùn)到美洲。但最后這個(gè)嚴(yán)厲的封鎖卻被英國(guó)的一個(gè)“叛徒”塞繆爾打破了，他成功的把這些圖紙和技術(shù)裝到腦袋里面，帶到了美國(guó)，最后促進(jìn)美國(guó)工業(yè)體系全面建立起來(lái)，塞繆爾也成為“美國(guó)工業(yè)革命之父”。

　　第三個(gè)故事是歐洲列強(qiáng)在本世紀(jì)初對(duì)于德國(guó)的科技封鎖和技術(shù)脫鉤。1913年至1914年，德國(guó)已經(jīng)崛起，法國(guó)、德國(guó)、俄羅斯、阿奧地利以及美國(guó)等國(guó)家利用德軍入侵比利時(shí)并焚燒了魯汶圖書(shū)館的事件，對(duì)德國(guó)進(jìn)行了全面的科學(xué)與技術(shù)的封鎖。所有的國(guó)際科技協(xié)會(huì)都對(duì)德國(guó)科學(xué)家進(jìn)行全面封鎖，不允許他們參加任何學(xué)會(huì)，不允許他們?cè)趪?guó)際雜志上發(fā)文章，不允許任何的科技專家與德國(guó)合作。但封鎖的結(jié)果是，德國(guó)在整個(gè)20世紀(jì)初葉通過(guò)構(gòu)建他的大學(xué)體系、研究院體系、實(shí)驗(yàn)室體系成為整個(gè)20世紀(jì)初期全世界專利技術(shù)、工業(yè)技術(shù)發(fā)展最為迅猛的一個(gè)國(guó)家。

　　從上述歷史事件我們可以得出一個(gè)最精悍的結(jié)論：任何新型大國(guó)在他的關(guān)鍵成長(zhǎng)期都會(huì)遭受守成大國(guó)在技術(shù)上、貿(mào)易上無(wú)以復(fù)加的打壓，但任何一個(gè)成功的新型大國(guó)都是在這種打壓中成功實(shí)現(xiàn)了技術(shù)的全面趕超和全面崛起。

　　歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，我們根本不用害怕！

　　更重要的是，中國(guó)目前的地位決定了我們與美國(guó)的關(guān)系與過(guò)去這些新型大國(guó)與守成大國(guó)之間的關(guān)系完全不一樣了，這個(gè)不一樣來(lái)源于幾個(gè)方面：第一個(gè)方面是中國(guó)的體量。我們根據(jù)一些歷史數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn)，德國(guó)當(dāng)年在趕超的時(shí)候，它的體量大概占核心守成大國(guó)40%左右的水平，日本在與美國(guó)進(jìn)行技術(shù)挑戰(zhàn)的時(shí)候，它的GDP占到美國(guó)GDP的32%左右。但是我們現(xiàn)在是什么情況呢？2018年我們的GDP按照現(xiàn)行匯率計(jì)算已經(jīng)達(dá)到了美國(guó)GDP的69%，如果按照購(gòu)買(mǎi)力評(píng)價(jià)，我們的GDP在2015年已經(jīng)超越了美國(guó)。中國(guó)目前所擁有“龐然大物”的體量和超級(jí)的市場(chǎng)容量是它最為獨(dú)特的地方。過(guò)去的很多體量比我們小得多的新興大國(guó)都可以在完全封鎖下完成相對(duì)良性的自我循環(huán)和技術(shù)全面的趕超，我們現(xiàn)在完全有信心依賴于中國(guó)超級(jí)體量實(shí)現(xiàn)相對(duì)良性的自我循環(huán)和技術(shù)的趕超。

　　第二個(gè)方面，也是更為重要的方面，是當(dāng)前的全球化與過(guò)去三輪全球化有本質(zhì)的區(qū)別。人類已經(jīng)經(jīng)歷了四次全球化，每一次全球化都會(huì)遭遇逆全球化，大國(guó)沖突帶來(lái)的逆全球化一般要經(jīng)歷12年左右，如果沒(méi)有大國(guó)博弈的逆全球化，一般在6年左右。目前中國(guó)所處的時(shí)代，是大國(guó)強(qiáng)力博弈開(kāi)啟的時(shí)代。我們逆全球化的時(shí)期可能會(huì)超過(guò)十年以上。我們發(fā)現(xiàn)，前三次全球化都是構(gòu)建在垂直分工體系為基礎(chǔ)的，也就是基于我們的傳統(tǒng)比較優(yōu)勢(shì)理論——你進(jìn)口A產(chǎn)品，他進(jìn)口C產(chǎn)品，分工模式是部分分工，難以出現(xiàn)單純的“角點(diǎn)化”模式，貿(mào)易模式也以產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易模式為主。我們目前可以看到，全球的產(chǎn)業(yè)體系、價(jià)值鏈體系、技術(shù)鏈體系與過(guò)去完全不一樣，40%左右是以產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易為主體，50%的分工是以水平分工為主體，整個(gè)這三十年的國(guó)際貿(mào)易一個(gè)很重要的發(fā)展趨勢(shì)就是制造業(yè)外包、服務(wù)業(yè)外包，各種產(chǎn)業(yè)的分工進(jìn)行了全面細(xì)化，從而導(dǎo)致任何一個(gè)產(chǎn)品并不能在任何一個(gè)國(guó)家完全獨(dú)立的生產(chǎn)，很多發(fā)達(dá)國(guó)家完全不生產(chǎn)某些產(chǎn)品，產(chǎn)業(yè)空心化十分嚴(yán)重。這導(dǎo)致了國(guó)家經(jīng)濟(jì)主權(quán)的相互依賴、依存性已經(jīng)大大超越了前三輪全球化的依存性。目前我們高舉合作共贏，它的時(shí)代背景是第四次全球化，以水平分工、產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易，以新型價(jià)值鏈、產(chǎn)業(yè)鏈為基礎(chǔ)的全球化，這個(gè)背景我們目前不能擺脫。雖然過(guò)去一年中美貿(mào)易如火如荼已經(jīng)全面開(kāi)展，美國(guó)在貿(mào)易方面該使的招也使的差不多了，但是我們可以看到我們1-10月份整個(gè)的出口增長(zhǎng)速度依然在4.4%、4.5%的水平，沒(méi)有像很多人講的，我們一季度就崩潰。我們經(jīng)常討論全球化很脆弱，但是全球化也很頑強(qiáng)，這一輪的全球化尤其頑強(qiáng)，我們要抓住這樣一個(gè)時(shí)機(jī)。

　　第三個(gè)方面，也是一個(gè)很重要的方面，我們目前的全球化在本質(zhì)上就是一個(gè)不對(duì)稱的全球化，這個(gè)不對(duì)稱表現(xiàn)在什么地方呢？我們?cè)谫Q(mào)易上的全球化進(jìn)展很好，但在技術(shù)合作、在人才流動(dòng)方面卻步履蹣跚，與貿(mào)易全球化的比重和速度完全不相稱。有很多人講技術(shù)脫鉤對(duì)于我們而言是致命的打擊，但是大家記住，我們從來(lái)沒(méi)有跟美國(guó)技術(shù)進(jìn)行融合、我們的技術(shù)發(fā)展基本沒(méi)有與西方列強(qiáng)入軌。我們建國(guó)七十年來(lái)，什么時(shí)候美國(guó)就一些關(guān)鍵技術(shù)與中國(guó)進(jìn)行合作過(guò)？進(jìn)行過(guò)全面對(duì)接？我們很多人所擔(dān)憂的這件事情從來(lái)就沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)，我們從來(lái)就是脫鉤的！“巴黎統(tǒng)籌委員會(huì)”以及《瓦森納協(xié)定》嚴(yán)格禁止敏感技術(shù)出口給中國(guó)，美國(guó)各種技術(shù)審查、國(guó)家安全審查以及產(chǎn)業(yè)投資審查都嚴(yán)禁將先進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)讓給中國(guó)。

　　當(dāng)然了，我們現(xiàn)在的確引進(jìn)了很多的技術(shù)，但是大家一定要看到，從技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來(lái)看，如果要遏制一個(gè)后進(jìn)的國(guó)家進(jìn)行技術(shù)趕超最重要的方法是不是封鎖，而是有步驟的轉(zhuǎn)讓落后技術(shù)給后進(jìn)國(guó)家，這種落后的技術(shù)轉(zhuǎn)讓可以從根本上顛覆后進(jìn)國(guó)家的自我研發(fā)體系，特別是當(dāng)落后國(guó)家自我研發(fā)剛剛有所收獲的時(shí)候，發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)轉(zhuǎn)讓直接讓這些自我研發(fā)體系在競(jìng)爭(zhēng)中被摧毀，從而導(dǎo)致落后國(guó)家技術(shù)積累和技術(shù)趕超出現(xiàn)夭折。我們過(guò)去的故事也告訴我們西方發(fā)達(dá)國(guó)家在靈活運(yùn)用這一法則。在過(guò)去三十年我們所制定的“市場(chǎng)換技術(shù)”戰(zhàn)略從來(lái)就沒(méi)有成功！大家可以看到我們的汽車生產(chǎn)，現(xiàn)在銷售生產(chǎn)的量已經(jīng)超過(guò)兩千萬(wàn)輛，但是我們發(fā)動(dòng)機(jī)還解決不了。我們的飛機(jī)滿天飛，全世界第一大飛機(jī)客戶，但我們的大飛機(jī)還沒(méi)有成功的進(jìn)行商業(yè)化、普及化的運(yùn)行！原因是什么呢？答案很簡(jiǎn)單，就是在這種技術(shù)博弈中，中心國(guó)家通過(guò)有步驟的釋放落后技術(shù)給后進(jìn)國(guó)家，從而阻止后進(jìn)國(guó)家的技術(shù)發(fā)展。所以我們要清晰認(rèn)識(shí)到，從技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來(lái)看，要想阻止后進(jìn)國(guó)家的趕超步伐不是進(jìn)行技術(shù)封鎖，而是進(jìn)行惡意的、有步驟的落后技術(shù)轉(zhuǎn)讓！

　　因此，我們現(xiàn)在就會(huì)發(fā)現(xiàn)，美國(guó)現(xiàn)在所采取的很多策略，從歷史、從理論上來(lái)看并不是很高明的策略，他們?nèi)娑糁浦袊?guó)，企圖通過(guò)技術(shù)封鎖、技術(shù)脫鉤來(lái)打壓中國(guó)的戰(zhàn)略必將失??！我們一定要有信心，在我們目前這樣的一種戰(zhàn)略布局下面，在我們目前超體量的經(jīng)濟(jì)體基礎(chǔ)上，我們必定會(huì)把未來(lái)的發(fā)展道路走好、走遠(yuǎn)。我們可以通過(guò)經(jīng)濟(jì)外交等多元化的外交手段，與世界各國(guó)一道實(shí)現(xiàn)合作共贏。謝謝大家。