日前，《中國冶金報》記者就今年政府工作報告如何解讀，鋼鐵行業(yè)如何補短板、推動高質(zhì)量發(fā)展等話題，采訪了中國重型機械研究院股份公司黨委書記、董事長王社昌。

　　一、關(guān)于對政府工作報告的解讀

　　記者：受疫情影響，今年政府工作報告沒有定GDP目標(biāo)，您怎么看？沒有具體目標(biāo)，應(yīng)該如何做？

　　王社昌：我認(rèn)為這是中央政府求真務(wù)實的有力體現(xiàn)。2020年突發(fā)新冠肺炎疫情，中央采取果斷措施，在各級政府領(lǐng)導(dǎo)下，武漢、湖北、全國人民抗擊疫情很快取得勝利，并及時進(jìn)行復(fù)工復(fù)產(chǎn)，努力將疫情影響降到最低，雖然產(chǎn)生了很大的經(jīng)濟(jì)損失，但還是有信心在后面幾個季度補回來?？珊Ｍ庖咔榈穆雍褪Э貐s是早先沒有想到的，這對全球經(jīng)濟(jì)造成強烈沖擊，目前很多國家疫情還未得到控制，持續(xù)影響將越來越大，在市場全球化的今天，中國經(jīng)濟(jì)面臨的不確定性就非常大了，現(xiàn)在已經(jīng)很難對經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出規(guī)律判斷。所以政府報告未定GDP目標(biāo)，就是實事求是。

　　沒有定經(jīng)濟(jì)增長具體目標(biāo)，我理解只能說是沒有數(shù)據(jù)這個定量指標(biāo)。政府工作報告中提出了今年的發(fā)展目標(biāo)是“優(yōu)先穩(wěn)就業(yè)保民生，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，努力實現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)任務(wù)”。要實現(xiàn)這個目標(biāo)，還是需要經(jīng)濟(jì)增長做支撐，而且具體任務(wù)已經(jīng)明確，就是“六穩(wěn)”“六保”。這是在做出疫情防控常態(tài)化的形勢判斷下，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的具體目標(biāo)任務(wù)。面對前所未有的挑戰(zhàn)，我們必須充分估計困難、風(fēng)險和不確定性，強化底線思維，做好較長時間應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備。扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六?！比蝿?wù)。只有穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤，兜住民生底線，才能在穩(wěn)的基礎(chǔ)上求得進(jìn)取，通過奮力實干，也可能在全年盤點后會有令人喜出望外的結(jié)果。

　　記者：政府工作報告提到，今年繼續(xù)執(zhí)行下調(diào)增值稅稅率和企業(yè)養(yǎng)老保險費率等制度，新增減稅降費約5000億元。預(yù)計全年為企業(yè)新增減負(fù)超過2.5萬億元。您認(rèn)為，這一提法對鋼鐵行業(yè)發(fā)展將產(chǎn)生何種推動作用？

　　王社昌：鋼鐵行業(yè)是工業(yè)基礎(chǔ)性行業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈長、關(guān)聯(lián)度廣。受疫情影響，建筑、機械、汽車、家電等主要下游行業(yè)消費減少，引起鋼鐵企業(yè)或降低產(chǎn)量或庫存增大，這直接影響了鋼鐵企業(yè)的經(jīng)營狀況。2.5萬億元的新增減負(fù)總量，引發(fā)廣泛贊譽，“留得青山，贏得未來”，國家減稅降費減負(fù)政策就是要穩(wěn)住市場主體，幫助企業(yè)渡難關(guān)。顯然，這會給鋼鐵企業(yè)降低資金鏈承壓，帶來直接經(jīng)濟(jì)效益。另外，相關(guān)行業(yè)減負(fù)受惠，有益于自身的發(fā)展，就會對鋼鐵企業(yè)降低成本、增加需求起到間接促進(jìn)作用。

　　記者：今年是打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)決勝之年，結(jié)合政府工作報告中提到的“要打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，實現(xiàn)污染防治攻堅戰(zhàn)階段性目標(biāo)。”您認(rèn)為這對我們提出了哪些要求？

　　王社昌：中國重型院環(huán)保專業(yè)多年來致力于大氣治理領(lǐng)域的煙氣除塵、脫硫脫硝及煤氣凈化等技術(shù)研究，已為我國冶金、工業(yè)爐窯行業(yè)用戶提供了上百套技術(shù)裝備。我們要積極研究政策，把握行業(yè)發(fā)展方向和市場機會，伴隨 “史上最嚴(yán)”的新環(huán)保法實施，大氣、水、固廢處理、土壤污染防治行動計劃推向縱深，新增和升級改造現(xiàn)有環(huán)保設(shè)施將為我國環(huán)保裝備行業(yè)提供巨大的市場空間。我們要加強節(jié)能環(huán)保技術(shù)研究，為環(huán)保行業(yè)提供新技術(shù)、新工藝、新的解決方案。

　　記者：“六?！蓖瞥鲆幌盗姓撸貏e是擴(kuò)大有效投資能夠帶來哪些“鋼需”？您怎樣看待今年的行業(yè)發(fā)展形勢？

　　王社昌：這次突如其來的疫情對經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來較大沖擊，在這個特殊時期全力落實好“六穩(wěn)”“六保”任務(wù)，各地陸續(xù)擴(kuò)大有效投資，激發(fā)內(nèi)在需求、培育經(jīng)濟(jì)新動能，能對沖疫情帶來的負(fù)面影響。尤其是在5G基站、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)中心、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、智能電網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施方面加大建設(shè)力度，以項目建設(shè)和應(yīng)用帶動新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展。作為產(chǎn)業(yè)鏈前端的鋼鐵基礎(chǔ)材料必將迎來一個新的發(fā)展機遇。這也要求鋼鐵企業(yè)加快新技術(shù)、新材料的研發(fā)力度，推進(jìn)先進(jìn)制造裝備供應(yīng)商新工藝、新裝備的研發(fā)應(yīng)用速度。

　　總體來看，全球疫情發(fā)展勢態(tài)對經(jīng)濟(jì)影響深遠(yuǎn)，鋼材的直接出口和間接出口受影響明顯，鋼材消費下降，導(dǎo)致庫存增加，鋼鐵行業(yè)利潤恐怕會處在較低水平，鋼鐵行業(yè)將面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

　　二、關(guān)于鋼鐵行業(yè)如何補短板，推動高質(zhì)量發(fā)展話題

　　記者：在化解鋼鐵過剩產(chǎn)能方面，如何防止新建擴(kuò)建鋼鐵產(chǎn)能的沖動，更好地貫徹執(zhí)行暫停產(chǎn)能置換的政策？

　　王社昌：去產(chǎn)能如同逆水行舟，不進(jìn)則退。鋼鐵產(chǎn)能置換是為了既能嚴(yán)控新增產(chǎn)能，又能推進(jìn)布局優(yōu)化，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和品質(zhì)提升的政策舉措。但在具體實施過程中，出現(xiàn)了一些實際產(chǎn)能增大的情況。這次暫停產(chǎn)能置換，能有效控制這一現(xiàn)象發(fā)展，但可能也對部分企業(yè)造成影響。總的來說，企業(yè)要科學(xué)分析未來市場供需關(guān)系，準(zhǔn)確評估自身未來競爭力，理性決策新建項目。鋼鐵行業(yè)要更多采用市場化、法治化的辦法，深入推進(jìn)化解產(chǎn)能過剩工作，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，建立打擊“地條鋼”長效機制，堅決防止死灰復(fù)燃。同時，政府要著力鞏固來之不易的化解過剩產(chǎn)能工作成果，堅定不移去除低效產(chǎn)能，抓好產(chǎn)能置換審核關(guān)，防止以任何理由新增鋼鐵產(chǎn)能。

　　記者：針對集中度低的短板，如何進(jìn)一步推動跨地區(qū)、跨所有制聯(lián)合重組？國企混改如何推動？

　　王社昌：鋼鐵行業(yè)發(fā)展方向之一是提高集中度，這有益于發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)，優(yōu)化布局，減少同質(zhì)化競爭?？绲貐^(qū)聯(lián)合重組能更好實現(xiàn)這個目標(biāo)，而跨所有制聯(lián)合重組可以引入新機制激發(fā)資本活力。聯(lián)合重組要以市場化方式，按照企業(yè)自愿、優(yōu)勢互補、協(xié)同高效的原則進(jìn)行，涉及的地方政府要提供政策支持、金融服務(wù)等。

　　國企混改也要用市場化手段推動。做強、做優(yōu)、做大企業(yè)，是國企改革發(fā)展的目標(biāo)。通過混改引進(jìn)民企的市場化機制，讓國企成為市場競爭的真正主體；通過混改形成新的所有制結(jié)構(gòu)，激發(fā)企業(yè)家精神，提高國有資本效能；通過混改為民企提供產(chǎn)業(yè)介入領(lǐng)域和更大的市場空間，實現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)和國有經(jīng)濟(jì)融合，推動中國經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展。

　　記者：針對環(huán)保瓶頸，如何高質(zhì)量完成超低排放改造工作？

　　王社昌：一是鋼鐵企業(yè)應(yīng)采取清潔生產(chǎn)技術(shù)，從源頭減少燒結(jié)(球團(tuán))焙燒煙氣污染物產(chǎn)生量，如選用低硫礦、低硫煤、低氮煤，采用燒結(jié)焙燒煙氣循環(huán)技術(shù)、燒結(jié)機新型密封技術(shù)及低溫?zé)Y(jié)技術(shù)等。二是鋼鐵企業(yè)要因廠制宜選擇成熟適用的環(huán)保改造技術(shù)，選擇合理的改造技術(shù)路線，選擇在高效除塵、分級脫硫、活性炭脫硫脫硝、SCR脫硝等關(guān)鍵減排技術(shù)、工程方面技術(shù)先進(jìn)、業(yè)績豐富的單位合作。

　　記者：針對智能制造短板，如何形成鋼鐵智能制造新業(yè)態(tài)，培育鋼鐵工業(yè)發(fā)展新動能？

　　王社昌：一是強化頂層設(shè)計，強調(diào)戰(zhàn)略引領(lǐng)。鋼鐵工業(yè)推進(jìn)智能制造是一項復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，必須統(tǒng)籌規(guī)劃，明確發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展重點。二是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)智慧化，打造鋼鐵智造。要進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，以鋼鐵生產(chǎn)綠色化為方向，以生產(chǎn)裝備智能化為手段，研究開發(fā)應(yīng)用新技術(shù)、新工藝，建立信息化系統(tǒng)，實現(xiàn)集約、高效和扁平化的組織管理。

　　記者：如何瞄準(zhǔn)關(guān)鍵短板發(fā)力，加大投入、啃“硬骨頭”，突破一批關(guān)鍵核心“卡脖子”技術(shù)和產(chǎn)品？

　　王社昌：疫情發(fā)生，影響全球經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運行，尤其對產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)生很大沖擊，甚至有一些其他因素進(jìn)行人為破壞，這需要我們盡快完善經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)，并盡快掌握關(guān)鍵核心技術(shù)，做到自主可控。對于鋼鐵來說，一些材料還需繼續(xù)開發(fā)，一些工藝裝備還未完全國產(chǎn)化，鋼鐵技術(shù)和產(chǎn)品也存在受制于人的情況。首先要加大基礎(chǔ)研究投入，結(jié)合國家重大科技專項的實施，加強關(guān)鍵共性技術(shù)研究，列出清單，制訂計劃，在鋼鐵材料、制備工藝、生產(chǎn)裝備上盡快突破。其次要完善產(chǎn)學(xué)研用一體化創(chuàng)新體系建設(shè)，建立有效溝通協(xié)調(diào)機制，保障新技術(shù)、新產(chǎn)品高效利用和產(chǎn)出。第三要加強人才隊伍建設(shè)和政策激勵。引進(jìn)或培養(yǎng)更多優(yōu)秀的專業(yè)技術(shù)人才，營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)造氛圍，鼓勵更多有水平、有干勁、有情懷的科研人員投入到解決關(guān)鍵核心“卡脖子”技術(shù)研究中。

　　記者：鋼鐵上下游行業(yè)如何與鋼鐵行業(yè)共同實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展？

　　王社昌：一是各行業(yè)自身要補短板、強弱項，提升發(fā)展水平，提出高質(zhì)量需求，保障高質(zhì)量供給。二是形成共識，共同打造工業(yè)生態(tài)鏈，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，形成統(tǒng)一價值鏈，建設(shè)現(xiàn)代供應(yīng)鏈，共同實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

　　中國重型院作為我國重大技術(shù)裝備的研究開發(fā)機構(gòu)，一直服務(wù)于我國鋼鐵行業(yè)，致力于鋼鐵冶金裝備的國產(chǎn)化；擁有近千名的專家團(tuán)隊，取得數(shù)百項的科研成果，推廣數(shù)千臺套的冶金裝備，贏得廣大客戶的認(rèn)可贊許，被評為鋼鐵行業(yè)改革開放功勛企業(yè)，連續(xù)被評為中國鋼鐵供應(yīng)商品牌企業(yè)。我們將繼續(xù)努力，愿與各鋼鐵企業(yè)結(jié)成緊密合作伙伴，合力同行、創(chuàng)新共贏。