中國冶金報 中國鋼鐵新聞網(wǎng)
記者 賈林海 報道
記者 顧學(xué)超 攝影
穩(wěn)增長不等同于簡單的增加產(chǎn)量、增加供給,其核心要義是高質(zhì)量的穩(wěn)增長,就是在滿足有效需求基礎(chǔ)上的穩(wěn)增長。
現(xiàn)在中國鋼鐵迫切需要提高的,是適應(yīng)市場的能力,即根據(jù)市場變化,自我調(diào)節(jié)生產(chǎn)彈性釋放的能力。
低碳技術(shù)的進步?jīng)Q定未來世界鋼鐵的競爭態(tài)勢。
8月25日,工信部等七部門聯(lián)合發(fā)布《鋼鐵行業(yè)穩(wěn)增長工作方案》(以下簡稱《方案》),提出了四大行動舉措和五項保障措施?!斗桨浮烦雠_后,中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會結(jié)合重點工作制定了《關(guān)于貫徹落實<鋼鐵行業(yè)穩(wěn)增長工作方案>實施意見》(以下簡稱《意見》),提出了37條具體實施意見。
近日,《中國冶金報》記者專訪了中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會黨委副書記、副會長兼秘書長姜維,請其介紹《方案》出臺后鋼鐵行業(yè)各項穩(wěn)增長工作計劃及進展。
關(guān)鍵詞一:穩(wěn)增長
《中國冶金報》記者:您如何判斷當(dāng)前鋼鐵行業(yè)面臨的形勢?您認(rèn)為,什么是鋼鐵行業(yè)要真正追求的“穩(wěn)增長”?
姜維:今年前三季度,面對復(fù)雜嚴(yán)峻的國際、國內(nèi)形勢,疫情后的中國經(jīng)濟持續(xù)恢復(fù)向好,中國鋼鐵工業(yè)作為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),展現(xiàn)出良好的韌性,制造業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)用鋼品種數(shù)量持續(xù)增長,有力滿足了我國經(jīng)濟持續(xù)復(fù)蘇對鋼鐵在量和質(zhì)上的更高需求。
總體來看,鋼鐵供給強于需求的態(tài)勢依然明顯,前三季度粗鋼產(chǎn)量增長1.7%,表觀消費量下降1.5%,鋼廠庫存持續(xù)高位。從效益方面來看,鋼材價格降幅大于成本降幅,前三季度鋼協(xié)重點統(tǒng)計企業(yè)利潤同比下降34.1%。雖然近期利潤有所修復(fù),但行業(yè)整體與去年相比下滑仍較為明顯,企業(yè)經(jīng)營面臨一定挑戰(zhàn),不同地區(qū)、不同品種、不同水平的企業(yè)之間經(jīng)營分化正在持續(xù)加劇。
需要明確一點,穩(wěn)增長不等同于簡單的增加產(chǎn)量、增加供給,其核心要義是高質(zhì)量的穩(wěn)增長,就是在滿足有效需求基礎(chǔ)上的穩(wěn)增長。我國粗鋼產(chǎn)量在2020年達到10.65億噸的峰值,2021年—2022年也保持在10億噸以上的水平,今年大概率也將在10億噸以上。
總體來看,隨著中國鋼鐵技術(shù)進步、裝備進步及管理進步,中國鋼鐵生產(chǎn)彈性顯著加大,同樣裝備、同樣時間,生產(chǎn)的鋼鐵產(chǎn)量已顯著提高。一個重要的判斷就是中國現(xiàn)有鋼鐵產(chǎn)能可以滿足中國鋼鐵需求,即使需求有較大幅度的增長,中國現(xiàn)有鋼鐵產(chǎn)能也能滿足市場需要?,F(xiàn)在中國鋼鐵迫切需要提高的,是適應(yīng)市場的能力,即根據(jù)市場變化,自我調(diào)節(jié)生產(chǎn)彈性釋放的能力。
中國市場化進程相對于西方發(fā)達國家數(shù)百年市場化的時間較短,相應(yīng)積累的經(jīng)驗較少,我們的生產(chǎn)水平、生產(chǎn)效率、生產(chǎn)質(zhì)量提高了、先進了,但硬實力提高不代表我們適應(yīng)市場的軟實力也自然提高了,這需要經(jīng)驗的積累,甚至于需要“吃一塹才能長一智”。高質(zhì)量發(fā)展是指在滿足需求的前提下,實現(xiàn)資源最高效率的配置,實現(xiàn)有限資源最高效率的產(chǎn)出。無需求的產(chǎn)出,是資源配置到無需求的生產(chǎn),一定不是最高效率的產(chǎn)出,甚至是無效率的產(chǎn)出。
隨著中國經(jīng)濟發(fā)展,城鎮(zhèn)化率、工業(yè)化率進一步提高,中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也會有相應(yīng)調(diào)整。長期來看,中國鋼鐵需求總量逐漸下降是一個必然的過程,只是時間、節(jié)奏和幅度會因為外部環(huán)境變化而有所不同。目前,鋼鐵行業(yè)對市場環(huán)境變化的長期性和必然性有了更加現(xiàn)實、更加清醒的認(rèn)識。鋼協(xié)及時分析市場形勢,配合國家產(chǎn)量調(diào)控政策組織行業(yè)開展自律工作,倡導(dǎo)企業(yè)堅持“三定三不要”經(jīng)營原則,引導(dǎo)行業(yè)提高市場自主調(diào)節(jié)能力,促進行業(yè)平穩(wěn)運行。
當(dāng)前,行業(yè)應(yīng)收賬款總體規(guī)模不大,屬于良好可控范疇,但值得關(guān)注的是,今年初以來,應(yīng)收賬款增長較快,截至今年第三季度,同比增長了15.1%。對于那些違背“三定三不要”原則、擾亂市場秩序的企業(yè),要予以曝光和譴責(zé)。
相信,隨著《方案》的實施及一系列政策舉措落地,鋼材市場供需將在減量后實現(xiàn)新平衡,鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將進一步優(yōu)化,鋼鐵企業(yè)市場適應(yīng)能力也將逐步提高,一個成熟的中國鋼鐵行業(yè)一定會在經(jīng)歷各種周期的歷練后誕生。
關(guān)鍵詞二:協(xié)同攻關(guān)
《中國冶金報》記者:針對《方案》提出的“加快推動技術(shù)裝備高端化升級”,鋼協(xié)提出要推動綠色、低碳、節(jié)能、智能等領(lǐng)域技術(shù)改造和設(shè)備更新,加大行業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)及裝備研發(fā)推廣力度,推進高端裝備國產(chǎn)化協(xié)同攻關(guān)。當(dāng)前,鋼鐵行業(yè)在關(guān)鍵共性技術(shù)及裝備研發(fā)上還有哪些不足?如何加強協(xié)同攻關(guān)?
姜維:總體來講,在我國鋼鐵工業(yè)飛速發(fā)展的過程中,核心技術(shù)和裝備經(jīng)歷了從最初的完全引進、到逐步消化、再到自主集成和創(chuàng)新的發(fā)展歷程,到目前為止,鋼鐵冶金技術(shù)和裝備的國產(chǎn)化已取得巨大成績,7米大型焦?fàn)t技術(shù)裝備、400平米以上超大型燒結(jié)機、超大型高爐用大型無料鐘爐頂、大型高爐鼓風(fēng)機組、300噸級大型轉(zhuǎn)爐,150噸大型電爐等技術(shù)裝備已經(jīng)達到國際先進甚至國際領(lǐng)先水平。
在取得斐然成績的同時,也需要清醒地認(rèn)識到,我國鋼鐵行業(yè)仍存在部分高端基礎(chǔ)元器件、核心部件、大型裝備不能自給的問題,究其原因是制約產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新的壁壘尚待打破:一是部分下游用戶對國產(chǎn)鋼鐵材料存在一定偏見,不會用、不愿試、不敢用,一些鋼鐵企業(yè)對一些國產(chǎn)裝備信心不足,更傾向于使用國際知名企業(yè)裝備,影響了國內(nèi)裝備的優(yōu)化、升級、迭代;二是鋼鐵企業(yè)與科研院所的協(xié)同創(chuàng)新不夠,重大基礎(chǔ)性合作成果不多;三是知識產(chǎn)權(quán)保護機制和部分領(lǐng)域“產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同創(chuàng)新成果利益分配機制等亟待優(yōu)化。
為解決上述難題,需要以“育主體、建模式、造環(huán)境”為重點,整合創(chuàng)新資源,逐步建成各類創(chuàng)新主體協(xié)同互動和創(chuàng)新要素高效配置的創(chuàng)新生態(tài)圈,從而加強協(xié)同攻關(guān)、形成攻關(guān)合力。
一是要大力支持設(shè)備供應(yīng)商,選擇各領(lǐng)域的龍頭企業(yè),在關(guān)鍵單體設(shè)備、關(guān)鍵液壓器件、三電器件、基礎(chǔ)工業(yè)軟件的國產(chǎn)化等重點領(lǐng)域,建立協(xié)同攻關(guān)機制,提供應(yīng)用場景,反饋應(yīng)用效果,積極參與功能設(shè)計等,為冶金設(shè)備早日實現(xiàn)自主可控做出布局安排。
二是要與下游重要用戶建立上下游協(xié)同攻關(guān)機制,打通“需求—研發(fā)—生產(chǎn)—應(yīng)用—改進”的創(chuàng)新鏈,形成“首次使用/持續(xù)改進/迭代升級”的良性循環(huán),力爭從源頭上解決鋼鐵高端材料“卡脖子”問題。
三是面對鋼鐵行業(yè)前沿技術(shù)問題,要建立政、產(chǎn)、學(xué)、研密切合作的協(xié)同創(chuàng)新機制,抓住低碳和數(shù)字化兩大主題,設(shè)立共性課題,降低行業(yè)共性技術(shù)創(chuàng)新成本。
關(guān)鍵詞三:體系
《中國冶金報》記者:《方案》多次提到“體系”一詞,例如“發(fā)布鋼鐵行業(yè)智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南”。當(dāng)前,鋼鐵行業(yè)在智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)上有哪些成果?
姜維:智能制造是新時期中國鋼鐵的兩大發(fā)展主題之一,標(biāo)準(zhǔn)化工作是實現(xiàn)智能制造技術(shù)進步、推廣應(yīng)用的基礎(chǔ)條件。2019年8月,鋼協(xié)組建鋼鐵行業(yè)智能制造標(biāo)準(zhǔn)化專家工作組,牽頭中國寶武、首鋼、鞍鋼、南鋼、中冶賽迪、北科大、東北大學(xué)等單位,編制《鋼鐵行業(yè)智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南》。經(jīng)過其間多次修改、征集意見,2023年10月20日,工信部辦公廳發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)鋼鐵行業(yè)智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南(2023版)的通知》,形成了由“A基礎(chǔ)共性、B裝備層、C車間層、D工廠層、E企業(yè)層、F協(xié)同層”構(gòu)成的鋼鐵行業(yè)智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系。
同時,鋼鐵行業(yè)智能制造聯(lián)盟積極發(fā)揮聯(lián)盟平臺作用,以搭平臺、抓基礎(chǔ)、樹標(biāo)桿為原則,推進鋼鐵行業(yè)智能制造標(biāo)準(zhǔn)化工作。下一步,鋼鐵行業(yè)智能制造聯(lián)盟將在以下方面推進行業(yè)智能制造標(biāo)準(zhǔn)化工作:
一是加強標(biāo)準(zhǔn)宣貫。采取線上、線下相結(jié)合的方式開展《鋼鐵行業(yè)智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南》和重點標(biāo)準(zhǔn)解讀工作,強化標(biāo)準(zhǔn)體系指導(dǎo)作用。
二是加快標(biāo)準(zhǔn)研制。以聯(lián)盟成立的標(biāo)準(zhǔn)化推進工作組為基礎(chǔ),充分調(diào)動鋼鐵行業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈各方力量,加快研究制定鋼鐵行業(yè)基礎(chǔ)共性及智能裝備、智能車間、智能工廠等標(biāo)準(zhǔn);推動建設(shè)鋼鐵行業(yè)智能制造標(biāo)準(zhǔn)試驗驗證公共服務(wù)平臺,推進科技研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)研制和應(yīng)用同步進行。
三是深化交流合作。加強鋼鐵行業(yè)上下游、智能制造相關(guān)產(chǎn)業(yè)間的交流與合作,提升標(biāo)準(zhǔn)的適應(yīng)性;積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動,通過國際交流合作,提高行業(yè)應(yīng)用水平和國際化水平。
四是加速優(yōu)秀、成熟的智能制造技術(shù)、應(yīng)用場景在鋼鐵行業(yè)的推廣應(yīng)用。通過把遴選出的智能制造優(yōu)秀項目與不同企業(yè)的實際相結(jié)合,形成“一企一策”的系統(tǒng)解決方案,推動中小企業(yè)低成本的實現(xiàn)裝備、工序、車間、工廠的智能制造升級。
關(guān)鍵詞四:擴內(nèi)需
《中國冶金報》記者:《方案》提出,擴大重點領(lǐng)域消費需求。當(dāng)前,鋼鐵行業(yè)在與下游行業(yè)供需對接方面有哪些舉措?
姜維:日前,鋼鐵與船舶行業(yè)召開了2023年船舶用鋼供需座談會召開,進一步鞏固了兩大行業(yè)的交流溝通機制,加深和拓寬了產(chǎn)業(yè)鏈合作。同時,鋼鐵與核電、建筑、家電行業(yè)分別合作召開產(chǎn)業(yè)鏈供需座談會,均取得了較好的效果。鋼鐵行業(yè)還積極探索與汽車、工程機械行業(yè)開展上下游對接活動。
鋼協(xié)積極走訪調(diào)研船舶、家電、電力、鋼結(jié)構(gòu)等下游行業(yè)協(xié)會,了解產(chǎn)業(yè)鏈供需銜接情況,梳理穩(wěn)產(chǎn)業(yè)鏈重點難點,引導(dǎo)上下游企業(yè)加強合作,協(xié)同解決供需銜接及風(fēng)險管控問題,共同推進產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈健康穩(wěn)定發(fā)展。
《中國冶金報》記者:《方案》提出,要加強鋼結(jié)構(gòu)應(yīng)用。鋼鐵材料拓展應(yīng)用計劃自實施以來取得了哪些成績?
姜維:主要取得了以下成績:
一是通過多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,上下游共同推進鋼結(jié)構(gòu)建筑。去年,5家全國性協(xié)會聯(lián)合發(fā)起成立了全國鋼結(jié)構(gòu)建筑工業(yè)制造工作委員會,將發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)建筑作為多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的切入點,聯(lián)合鋼鐵—鋼結(jié)構(gòu)—建筑上下游產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)單位協(xié)同合作,構(gòu)建產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)圈,推進全產(chǎn)業(yè)鏈低碳綠色高質(zhì)量發(fā)展。
同時,鋼協(xié)啟動了以材料升級和材料替代為主要工作方向的鋼鐵材料應(yīng)用領(lǐng)域拓展計劃,把著力點放在推廣鋼結(jié)構(gòu)住宅上,并在協(xié)會內(nèi)部組建成立了鋼鐵材料應(yīng)用推廣中心,把鋼結(jié)構(gòu)推廣各項措施落實落地。
二是整合優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,打通產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展技術(shù)堵點。目前,我國鋼結(jié)構(gòu)建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系中,以《鋼結(jié)構(gòu)設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》《鋼結(jié)構(gòu)住宅主要構(gòu)件指南》為基礎(chǔ),初步形成了“設(shè)計規(guī)范—構(gòu)件技術(shù)要求”體系。鋼鐵標(biāo)準(zhǔn)體系中也相應(yīng)制定了98項鋼結(jié)構(gòu)用鋼的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),基本滿足了我國鋼結(jié)構(gòu)建設(shè)需要。但是,鋼結(jié)構(gòu)建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、鋼結(jié)構(gòu)用鋼標(biāo)準(zhǔn)缺乏一套統(tǒng)一規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)化體系,鋼結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)過多過散,各說各話。
今年4月份,裝配式鋼結(jié)構(gòu)住宅用鋼標(biāo)準(zhǔn)體系座談會在京召開,針對目前鋼鐵產(chǎn)品在鋼結(jié)構(gòu)建筑的實際應(yīng)用情況及鋼結(jié)構(gòu)建筑設(shè)計規(guī)范與鋼材產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)融合方面的難點、堵點問題進行了充分討論,形成了23項鋼結(jié)構(gòu)建筑設(shè)計規(guī)范與用鋼標(biāo)準(zhǔn)銜接完善建議。
三是積極主動對接鋼結(jié)構(gòu)建筑工業(yè)委員會協(xié)會單位,推進深化協(xié)同合作機制及制度建設(shè)。通過走訪中國房地產(chǎn)協(xié)會、中國鋼結(jié)構(gòu)協(xié)會、中國建筑金屬結(jié)構(gòu)協(xié)會,針對目前鋼結(jié)構(gòu)建筑工業(yè)制造委員會現(xiàn)狀進行交流和座談,我們認(rèn)為存在以下問題:首先,各自開展工作,協(xié)會沒有做到整體推進,融合度不夠。其次,組織架構(gòu)沒有真正建立起來,無法形成工作計劃及進度。
針對目前鋼結(jié)構(gòu)建筑現(xiàn)狀,向住建部和國家發(fā)展改革委分別提交了《關(guān)于產(chǎn)業(yè)鏈融合的一些工作思路》和《鋼結(jié)構(gòu)用鋼從標(biāo)準(zhǔn)化、工業(yè)化、智能化入手來推動整個產(chǎn)業(yè)鏈》建議。我們還組織鋼結(jié)構(gòu)建筑工業(yè)委員會協(xié)會成員單位,調(diào)研有代表性的鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)。雖然問題和困難較多,但可以欣喜地看到,一些鋼鐵企業(yè)、鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)和建筑企業(yè)在鋼結(jié)構(gòu)領(lǐng)域不斷取得技術(shù)改進和突破。
四是通過宣傳鋼材產(chǎn)品制造能力,促進鋼結(jié)構(gòu)建筑高質(zhì)量發(fā)展,推動鋼材消費升級。鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐步走向成熟,鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)已成規(guī)模,但鋼材自身的諸多卓越特性在建筑領(lǐng)域尚未得到充分發(fā)揮。從調(diào)研情況來看,目前,高強鋼和高性能鋼材推廣應(yīng)用進展緩慢,使用的鋼材強度整體偏低,Q235和Q345鋼材占比仍然在80%以上,很少采用Q460等高強鋼;鋼材消費仍以板材為主,占比一直在60%以上,熱軋型鋼應(yīng)用增長緩慢,占比偏低,僅為15%~20%,無形中增加了鋼結(jié)構(gòu)制造過程的焊接量和成本。
隨著鋼結(jié)構(gòu)建筑產(chǎn)業(yè)綠色、低碳和高質(zhì)量發(fā)展,對鋼材的需求也在提升。鋼鐵行業(yè)提出“像造汽車一樣造房子”的理念,逐步改進生產(chǎn)制造思路,創(chuàng)新鋼結(jié)構(gòu)用戶服務(wù)模式,并通過強化供給標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)及宣傳,從三方面推動鋼材消費升級:首先,統(tǒng)籌推進科技創(chuàng)新,開發(fā)更高性能的鋼結(jié)構(gòu)用鋼鐵產(chǎn)品;其次,推進以鋼結(jié)構(gòu)住宅為主的推廣應(yīng)用,擴大高強鋼、抗震鋼、耐候鋼、耐火鋼在鋼結(jié)構(gòu)建筑領(lǐng)域的應(yīng)用;最后,推廣應(yīng)用綠色低碳產(chǎn)品,主動向鋼結(jié)構(gòu)用戶提供解決方案,適應(yīng)下游綠色低碳消費升級要求。
《中國冶金報社》記者:如何解決鋼結(jié)構(gòu)應(yīng)用中存在的成本問題?
姜維:成本是最根本的問題。鋼結(jié)構(gòu)建筑與傳統(tǒng)建筑對比,如果成本優(yōu)勢沒有體現(xiàn)出來,市場推廣就很難實現(xiàn)。目前,鋼結(jié)構(gòu)建筑依然沒有成本優(yōu)勢,只有實現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化、智能化、數(shù)字化、工業(yè)化,才能提高生產(chǎn)效率。而鋼結(jié)構(gòu)本身天然具備工業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化的特性,再插上智能化、數(shù)字化的翅膀,將大幅降低成本。
應(yīng)該看到,智能制造是必然發(fā)展方向,標(biāo)準(zhǔn)化、智能化、數(shù)字化、工業(yè)化將帶動行業(yè)實現(xiàn)質(zhì)的飛躍。同時,引進自動化智能裝備和高精度的加工制造裝備,將提高生產(chǎn)效率、提升品質(zhì)、縮短工期,經(jīng)濟性得到體現(xiàn)。
此外,高效能鋼材應(yīng)用在鋼結(jié)構(gòu)建筑中發(fā)揮作用使鋼鐵企業(yè)與鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)和建筑行業(yè)深度融合的局面加快出現(xiàn)。
《中國冶金報社》記者:當(dāng)前,我國鋼結(jié)構(gòu)推廣應(yīng)用還存在哪些阻力?
姜維:主要表現(xiàn)為以下幾點:
一是標(biāo)準(zhǔn)問題。最大的障礙還是標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,不僅體現(xiàn)在鋼鐵材料與建筑用鋼的標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,還體現(xiàn)在鋼結(jié)構(gòu)建筑標(biāo)準(zhǔn)的不統(tǒng)一。鋼結(jié)構(gòu)建筑及鋼鐵標(biāo)準(zhǔn)體系都要進一步統(tǒng)籌融合,“鋼結(jié)構(gòu)住宅建筑”領(lǐng)域、“結(jié)構(gòu)設(shè)計—鋼鐵材料—構(gòu)件加工—建設(shè)施工”全產(chǎn)業(yè)鏈對應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)體系太多、太復(fù)雜且不統(tǒng)一,目前還沒有從鋼鐵制造到鋼結(jié)構(gòu)設(shè)計加工、再到鋼結(jié)構(gòu)建筑貫通全產(chǎn)業(yè)鏈的龍頭企業(yè)或聯(lián)合體出現(xiàn),難以形成高效的產(chǎn)業(yè)組織形態(tài)。
二是鋼結(jié)構(gòu)住宅缺乏綠色全生命周期評價標(biāo)準(zhǔn)。鋼結(jié)構(gòu)建筑是碳排放的“優(yōu)等生”,有潛力可挖,有文章可寫。鋼結(jié)構(gòu)綠色環(huán)保、抗震,還能減少建筑垃圾,但循環(huán)使用等方面評價標(biāo)準(zhǔn)制定不足,目前尚無針對鋼結(jié)構(gòu)建筑綠色全生命周期的評價標(biāo)準(zhǔn),有必要通過對標(biāo)準(zhǔn)的制定和修改來推動全產(chǎn)業(yè)升級,開展鋼結(jié)構(gòu)建筑碳排放研究。
三是成本測算對綜合成本、社會效益考慮不夠。鋼結(jié)構(gòu)住宅和傳統(tǒng)鋼筋混泥土住宅成本的混淆認(rèn)識在一定程度上阻礙了鋼結(jié)構(gòu)住宅的發(fā)展。在成本評估時,往往拿一次投入進行成本比較,而忽略了綜合成本和社會效益。鋼結(jié)構(gòu)住宅在直接成本上通過高性能鋼材的推廣使用來降低成本,減少大量焊接、有效縮短工期等而降低綜合成本。同時,鋼結(jié)構(gòu)住宅由于綠色、環(huán)保、循環(huán)利用、在施工中降低垃圾產(chǎn)生等完全符合國家“雙碳”及可持續(xù)發(fā)展要求,社會效益顯著。
四是鋼結(jié)構(gòu)住宅在建筑市場意愿不強。標(biāo)準(zhǔn)化、工業(yè)化、智能化發(fā)展仍緩慢,設(shè)計、生產(chǎn)、施工一體化程度不高,相較傳統(tǒng)建筑,鋼結(jié)構(gòu)住宅一次成本投入相對較高,存在市場投入和接受度都不高的現(xiàn)實問題。
五是缺乏激勵性政策。雖然政府出臺了一系列大力發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)建筑的相關(guān)文件,但整體而言,政策性文件在落地時與發(fā)展目標(biāo)有較大距離,地區(qū)差異也比較明顯。近期,各地頻繁出臺相關(guān)政策,積極鼓勵鋼結(jié)構(gòu)住宅,包括新建醫(yī)院、學(xué)校等,但政策的實質(zhì)性吸引力不夠,導(dǎo)致開發(fā)、生產(chǎn)、施工企業(yè)推進鋼結(jié)構(gòu)建筑的積極性不高。目前,全面推進鋼結(jié)構(gòu)建筑的市場環(huán)境還沒有形成。
我們將結(jié)合鋼結(jié)構(gòu)建筑領(lǐng)域的新需求,進一步加強上下游產(chǎn)業(yè)鏈信息共享和協(xié)同創(chuàng)新,提升產(chǎn)品質(zhì)量水平,共同構(gòu)建綠色低碳產(chǎn)業(yè)鏈,促進鋼鐵、鋼結(jié)構(gòu)和建筑協(xié)同轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展。
關(guān)鍵詞五:政策建議
《中國冶金報》記者:《意見》提出要形成多項政策建議,其中包括抓緊制定鋼鐵行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型一攬子計劃政策建議研究并形成可討論的意見。請問這個一攬子計劃包含哪些內(nèi)容?
姜維:低碳技術(shù)的進步?jīng)Q定未來世界鋼鐵的競爭態(tài)勢。目前,發(fā)達國家加強頂層設(shè)計,通過國家政策直接支持工業(yè)領(lǐng)域低碳轉(zhuǎn)型的技術(shù)研發(fā)。例如美國出臺的《通脹消減法案》、歐盟的《綠色協(xié)議工業(yè)計劃》、日本的《2050年碳中和綠色成長戰(zhàn)略》及韓國的《綠色新政》等,無一例外均明確提出通過政府、銀行和基金等機構(gòu),投入大量資金,支持低碳技術(shù)進步,促進綠色轉(zhuǎn)型,鋼鐵是各國重點支持領(lǐng)域。
近期,我國“雙碳”政策密集出臺,制度體系逐步形成,但總體來看,工業(yè)領(lǐng)域低碳技術(shù)進步支持計劃的頂層設(shè)計尚未出臺。目前的實際狀況是處于世界低碳競爭前沿的中國鋼鐵低碳技術(shù)開發(fā)已全面啟動,河鋼、中國寶武的氫基豎爐示范項目,鞍鋼流化床氫冶金中試項目等至少18家企業(yè)的53個低碳技術(shù)研發(fā)項目已啟動,但與之相匹配的政策支持頂層設(shè)計尚不成體系,產(chǎn)能、能耗指標(biāo)等一些堵點問題制約先行企業(yè)低碳技術(shù)開發(fā)。
為此,鋼協(xié)組織行業(yè)專家提出了包括氫冶金、近終型、大容積電爐、CCUS等世界前沿八大低碳共性技術(shù)開發(fā)支持計劃, 就重點項目、共性技術(shù)組織模式和支持政策需求等方面提出政策建議,并多次向國家發(fā)展改革委、工信部等進行匯報。在有關(guān)部委的支持下,產(chǎn)能、能耗支持等計劃正在研究制定或逐步出臺。下一步,鋼協(xié)將細化支持方案,形成涵蓋資金支持、低碳共性技術(shù)研發(fā)、綠色轉(zhuǎn)型退出補償、低碳排放鋼標(biāo)準(zhǔn)和促進使用等內(nèi)容的我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型一攬子計劃,力爭將行業(yè)專業(yè)化的政策建議轉(zhuǎn)變?yōu)檎捻攲釉O(shè)計。