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美國鋼鐵工業(yè)發(fā)展史帶來的啟示

2021-08-13 08:09:00

  ●不論美國還是日本,均在其規(guī)?;l(fā)展階段的中后期就已經(jīng)將行業(yè)集中度大幅提升至較高水平。
  ●從美國、日本等國的鋼鐵工業(yè)發(fā)展歷程中不難發(fā)現(xiàn),在鋼鐵工業(yè)迅猛發(fā)展的同時(shí),鐵礦石等上游主要原料資源保障的戰(zhàn)略布局需要政府的高度重視。
  江秀霞
  美國鋼鐵工業(yè)歷史悠久,最早可追溯到17世紀(jì)20年代。然而,美國鋼鐵工業(yè)真正的高速發(fā)展始于19世紀(jì)60年代,伴隨著第二次工業(yè)革命的興起,美國工業(yè)化浪潮走向巔峰,美國崛起成為世界上綜合實(shí)力最強(qiáng)的國家,雄霸世界近一個(gè)世紀(jì)。盡管美國鋼鐵工業(yè)的崛起歷史距今已相當(dāng)久遠(yuǎn),并且在該國和世界的經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中遠(yuǎn)離了舞臺(tái)的中心地位,行業(yè)高光消失殆盡。但是,站在工業(yè)革命進(jìn)程和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型等角度,美國鋼鐵工業(yè)的發(fā)展歷史對(duì)我國鋼鐵行業(yè)的發(fā)展仍有不少啟示。  

 

外界因素推波助瀾 鋼鐵工業(yè)盛極而衰

  

 

  探析美國鋼鐵工業(yè)的發(fā)展歷程,就不得不提第一次、第二次工業(yè)革命。
  西方國家的第一次工業(yè)革命始于18世紀(jì)60年代。在第一次工業(yè)革命的浪潮中,機(jī)械化作業(yè)興起,工廠成為工業(yè)化生產(chǎn)的主要組織形式之一,并日益發(fā)揮重要作用。英國在第一次工業(yè)革命浪潮中的表現(xiàn)最為突出,于19世紀(jì)40年代崛起成為世界上第一個(gè)工業(yè)化國家。但是好景不長(zhǎng),第一次工業(yè)革命結(jié)束后不到二三十年的時(shí)間,第二次工業(yè)革命便拉開了序幕。第二次工業(yè)革命在第一次工業(yè)革命的基礎(chǔ)上,通過技術(shù)革新、能源革命、規(guī)?;a(chǎn),推動(dòng)工業(yè)發(fā)展的重心從勞動(dòng)密集型的輕工業(yè)向資本密集型的重工業(yè)轉(zhuǎn)移,并且衍生出一系列以鋼鐵為中心的上下游產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈。
  第二次工業(yè)革命極大地促進(jìn)了西方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,促進(jìn)了世界范圍內(nèi)殖民和被殖民體系的形成。事實(shí)上,第一次世界大戰(zhàn)就是資本主義國家向帝國主義過渡時(shí),在瓜分亞洲、非洲、拉丁美洲等殖民地、半殖民地的過程中矛盾激化的結(jié)果。第二次世界大戰(zhàn)則是由于資本主義過度發(fā)展,導(dǎo)致產(chǎn)品供應(yīng)過剩、利潤分配不均等社會(huì)矛盾激化。美國就是踏著第二次工業(yè)革命的浪潮,憑借兩次世界大戰(zhàn)促成的市場(chǎng)機(jī)遇,迅速發(fā)展并趕超英國,成為全球第一大國。
  從19世紀(jì)60年代到20世紀(jì)中葉,美國鋼鐵工業(yè)的規(guī)?;l(fā)展貫穿于第二次工業(yè)革命的整個(gè)進(jìn)程中,推動(dòng)了該國制造業(yè)、城鎮(zhèn)化以及綜合國力的迅猛發(fā)展。1956年以后,隨著日本鋼鐵工業(yè)崛起以及美國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)成功轉(zhuǎn)型,美國鋼鐵工業(yè)逐步邁入調(diào)整和升級(jí)階段。1956年~1981年,美國粗鋼產(chǎn)量年均增速僅0.1%,在市場(chǎng)需求和競(jìng)爭(zhēng)格局的影響下持續(xù)出現(xiàn)增增減減的波動(dòng)變化。其間,美國粗鋼產(chǎn)量于1973年創(chuàng)下歷史最高紀(jì)錄為1.368億噸,全球占比達(dá)到19.8%。同年,日本粗鋼產(chǎn)量也創(chuàng)下歷史最高紀(jì)錄為1.19億噸,全球占比達(dá)到17.3%。此后,日本鋼鐵工業(yè)走向成熟,美日之間的貿(mào)易戰(zhàn)持續(xù)不斷。再往后,中國拉開工業(yè)化的序幕,逐漸成為全球性供應(yīng)大國,美國鋼鐵工業(yè)走向沒落。
  具體而言,美國鋼鐵工業(yè)的發(fā)展歷史可劃分為以下幾個(gè)階段:
  1860年~1900年 起步也是起飛
  隨著第二次工業(yè)革命的展開,美國鋼鐵行業(yè)涌現(xiàn)出大量的創(chuàng)新技術(shù)和市場(chǎng)需求。美國粗鋼年產(chǎn)量由1860年的1.3萬噸增長(zhǎng)至1900年的1035萬噸。40年間,美國粗鋼產(chǎn)量年均增速高達(dá)18.2%。
  之所以說這一階段既是起步也是起飛,是因?yàn)樯刑幱谄鸩诫A段的美國鋼鐵工業(yè)不僅有力地推動(dòng)了美國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化,也迅速占據(jù)了全球制高點(diǎn)。1884年,美國工業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重首超農(nóng)業(yè);1886年,美國以260萬噸的粗鋼產(chǎn)量超過當(dāng)時(shí)的第一大國——英國;1899年,美國成為粗鋼產(chǎn)量占全球總產(chǎn)量43%的鋼鐵大國。換句話說,雖然當(dāng)時(shí)的美國鋼鐵工業(yè)尚處于起步階段,但美國已經(jīng)是全世界規(guī)模最大、最具競(jìng)爭(zhēng)力的鋼鐵大國。在此期間,美國疊加英國、法國、德國的粗鋼產(chǎn)量,累計(jì)占全球粗鋼總產(chǎn)量的83.2%。然而,彼時(shí)的亞洲基本沒有什么具有規(guī)模的鋼鐵企業(yè)。
  可以說,科學(xué)技術(shù)的發(fā)展為美國提供了崛起的歷史機(jī)遇。美國準(zhǔn)確把握機(jī)遇,充分利用國內(nèi)豐富的資源,發(fā)揮規(guī)?;l(fā)展的優(yōu)勢(shì),才能把手里的好牌打得更精彩。
  1901年~1920年 茁壯成長(zhǎng)
  在20世紀(jì)的前20年里,美國粗鋼產(chǎn)量從1035萬噸增長(zhǎng)至4280萬噸,全球占比最高達(dá)到60%。美國粗鋼產(chǎn)量遠(yuǎn)超英國、德國等歐洲諸國的粗鋼產(chǎn)量總和。同時(shí),歐美國家粗鋼產(chǎn)量占據(jù)全球粗鋼總產(chǎn)量的91%。因此,部分學(xué)者把第二次工業(yè)革命稱為西方國家的工業(yè)革命也并不是毫無道理的。然而,在西方國家積極開展工業(yè)革命的同時(shí),中國仍處于最后一個(gè)封建王朝江河日下、積貧積弱的階段。
  在美國鋼鐵工業(yè)茁壯成長(zhǎng)的20年里,出彩的不僅僅是持續(xù)擴(kuò)大的產(chǎn)量規(guī)模,還包括技術(shù)的創(chuàng)新、行業(yè)集中度的提升以及產(chǎn)業(yè)資本的迅速積累等。美國鋼鐵公司作為當(dāng)時(shí)世界上最大的鋼鐵公司,直到20世紀(jì)70年代才被新日鐵公司趕超。其承載了美國鋼鐵工業(yè)的技術(shù)進(jìn)步,也代表了美國企業(yè)現(xiàn)代化管理的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)資本的積累。
  美國鋼鐵工業(yè)將國內(nèi)能源及礦產(chǎn)資源與下游制造業(yè)緊密連接成一條產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈,圍繞鋼鐵工業(yè),迅速發(fā)展了鋁業(yè)、玻璃、汽車、機(jī)械、電氣、軍工、航工等制造業(yè),促進(jìn)了美國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展,推動(dòng)了該國在第二次工業(yè)革命中創(chuàng)造生產(chǎn)奇跡。在行業(yè)集中度方面,1901年,僅卡內(nèi)基聯(lián)合創(chuàng)辦的美國鋼鐵公司就控制了美國六成以上的粗鋼產(chǎn)量,并且在此后數(shù)年內(nèi)不斷實(shí)現(xiàn)兼并重組。1906年,美國建造了第一套電爐,為美國電爐鋼發(fā)展拉開了序幕。
  1921年~1955年 激烈動(dòng)蕩
  之所以稱這一階段為激烈動(dòng)蕩的發(fā)展階段,是因?yàn)樵?921年~1955年這30多年里,美國不僅經(jīng)歷了全球性經(jīng)濟(jì)危機(jī),同時(shí)引發(fā)了長(zhǎng)達(dá)數(shù)年的經(jīng)濟(jì)大蕭條,還經(jīng)歷了第二次世界大戰(zhàn)。
  1920年,美國粗鋼產(chǎn)量為4280萬噸。在大蕭條時(shí)期,美國粗鋼產(chǎn)量驟降至1390萬噸,1930年~1932年粗鋼產(chǎn)量年均下降37.6%。隨著第二次世界大戰(zhàn)的爆發(fā),美國在戰(zhàn)爭(zhēng)中挖掘出巨大的市場(chǎng)需求。1955年,美國粗鋼產(chǎn)量高達(dá)1.06億噸。在這一發(fā)展階段,美國粗鋼產(chǎn)量仍然保持年均增速2.6%。
  從鋼鐵工業(yè)發(fā)展與城鎮(zhèn)化率的角度上看,1955年美國鋼鐵工業(yè)走完規(guī)?;l(fā)展階段,本國城鎮(zhèn)化率達(dá)到67.16%。值得一提的是,1945年二戰(zhàn)結(jié)束前夕,美國政府考慮如何把國家科學(xué)研究與戰(zhàn)時(shí)的經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合,用以指導(dǎo)未來,創(chuàng)辦新的企業(yè),增加新的就業(yè)機(jī)會(huì),提高國民生活水準(zhǔn)。歷時(shí)8個(gè)月的研究,時(shí)任美國總統(tǒng)羅斯??茖W(xué)顧問的萬內(nèi)瓦爾·布什于1945年7月19日發(fā)表《科學(xué):無盡的前沿》報(bào)告。該報(bào)告提出將科學(xué)技術(shù)作為美國戰(zhàn)后建設(shè)的一個(gè)核心任務(wù),從戰(zhàn)略層面(科學(xué)技術(shù)在國家發(fā)展中的地位和作用)、政策層面(政府在科學(xué)技術(shù)發(fā)展中的角色和職責(zé))以及方法論層面(關(guān)于科學(xué)和技術(shù)的具體論述,如基礎(chǔ)研究)等為戰(zhàn)后美國科技的高速發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
  1956年~1975年 轉(zhuǎn)型升級(jí)
  在這一階段,世界逐漸進(jìn)入和平發(fā)展時(shí)期,美國經(jīng)濟(jì)也迎來黃金發(fā)展期。除了鋼鐵工業(yè),該國絕大多數(shù)制造類行業(yè)在國際上都具備明顯的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
  美國鋼鐵工業(yè)經(jīng)歷了前3個(gè)規(guī)?;l(fā)展階段后,經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合國力得到極大增強(qiáng)。在國內(nèi),美國迫切需要進(jìn)一步轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益最大化。在國外,以日本為代表的一些國家積極在戰(zhàn)后謀求經(jīng)濟(jì)發(fā)展。于是,美國開始將一部分傳統(tǒng)落后、相對(duì)低效的工業(yè)產(chǎn)能(包括粗鋼產(chǎn)能)轉(zhuǎn)移至日本等其他國家。
  到了20世紀(jì)70年代,隨著日本戰(zhàn)后重建,1980年日本以1.11億噸的粗鋼產(chǎn)量超過美國,成為全球第一產(chǎn)鋼大國。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型都必須經(jīng)歷一個(gè)痛苦的發(fā)展階段。隨著日本鋼鐵工業(yè)的興起,生產(chǎn)成本上升,技術(shù)被追趕,使得20世紀(jì)七八十年代的美國經(jīng)歷了一段相當(dāng)難熬的轉(zhuǎn)型過程。
  1982年~至今 走向沒落
  受日本制造業(yè)沖擊,美國不少鋼廠被迫關(guān)閉。同時(shí),隨著國內(nèi)工業(yè)化推進(jìn)以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型成功,美國鋼鐵工業(yè)也從國內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中退出,開始走向沒落。1982年~2020年,美國粗鋼年均產(chǎn)量為8750萬噸(2020年,美國粗鋼產(chǎn)量為8776萬噸)。
  美國鋼鐵工業(yè)盛極而衰,符合自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律,同時(shí)也是其他少數(shù)成功實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果。事實(shí)上,從1956年開始,伴隨著日本等亞洲國家工業(yè)化進(jìn)程的推進(jìn),美國也在20世紀(jì)60年代到20世紀(jì)末不斷發(fā)起針對(duì)日本的貿(mào)易戰(zhàn)。但30多年的貿(mào)易戰(zhàn)并沒有阻止日本制造業(yè)的戰(zhàn)后重生與崛起,直至1998年的亞洲金融危機(jī)爆發(fā)。
  
  他山之石 引以為鑒

 

  

  鑒往昔,知來者。盡管美國鋼鐵工業(yè)的崛起歷史距今已相當(dāng)久遠(yuǎn),但從工業(yè)革命進(jìn)程和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型等角度上看,美國鋼鐵工業(yè)的發(fā)展歷史仍可以為我國鋼鐵行業(yè)的發(fā)展帶來啟示。
  我國鋼鐵行業(yè)集中度提升明顯滯后,其副作用不斷顯現(xiàn)。不論美國還是日本,均在其規(guī)?;l(fā)展階段的中后期就已經(jīng)將行業(yè)集中度大幅提升至較高水平。幾乎所有成功完成工業(yè)化的國家,鋼鐵工業(yè)的迅猛發(fā)展既是因也是果。鋼鐵工業(yè)的發(fā)展不僅關(guān)系上游資源安全供應(yīng)的問題,還涉及下游制造業(yè)能力、全球競(jìng)爭(zhēng)力的問題。
  隨著鋼鐵行業(yè)迅猛發(fā)展,我國對(duì)焦煤、鐵礦石等上游原料的長(zhǎng)期保障問題亟須解決。據(jù)2020年數(shù)據(jù),我國粗鋼產(chǎn)量約占全球總產(chǎn)量的57.5%。其中,高爐生鐵產(chǎn)量又占到全球高爐生鐵產(chǎn)量的68.3%。鐵礦石作為高爐主要生產(chǎn)原料之一,我國進(jìn)口依賴度高達(dá)82.4%,并占全球海運(yùn)總量的75%。以這樣的鋼材供應(yīng)和鐵礦石需求規(guī)模,我國尤其需要對(duì)資源戰(zhàn)略保障予以高度重視、從長(zhǎng)計(jì)議,才能充分發(fā)揮以市場(chǎng)換資源的優(yōu)勢(shì)。從美國、日本等國的鋼鐵工業(yè)發(fā)展歷程中不難發(fā)現(xiàn),在鋼鐵工業(yè)迅猛發(fā)展的同時(shí),鐵礦石等上游主要原料資源保障的戰(zhàn)略布局需要政府的高度重視。當(dāng)然,這需要雄厚的產(chǎn)業(yè)資本及海外投資經(jīng)營的實(shí)力。
  我國鋼鐵規(guī)?;训玫匠浞职l(fā)展,預(yù)計(jì)未來將更多地圍繞經(jīng)營效益增強(qiáng)企業(yè)在全球范圍內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)力。在全球貨幣超發(fā)背景下,礦產(chǎn)資源作為不可再生資源,其價(jià)值將不斷被高估。資源消耗型制造業(yè)應(yīng)充分考慮資源溢價(jià)偏高的問題,進(jìn)而確保鋼鐵及其下游制造業(yè)的經(jīng)營效益和全球競(jìng)爭(zhēng)力。這需要企業(yè)作為微觀個(gè)體緊跟市場(chǎng)需求變化并快速響應(yīng),將規(guī)?;┙o轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)資源,換取經(jīng)營利潤。
  《中國冶金報(bào)》(2021年8月13日 02版二版)

來源:中國冶金報(bào)-中國鋼鐵新聞網(wǎng)

編輯:宋玉錚

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