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印度政府劍指“煤炭供給自力更生”

2022-07-08 07:59:00

  吾永文
  為應(yīng)對國內(nèi)持續(xù)上漲的物價(jià),印度政府于6月份采取了一系列措施,包括上調(diào)存款基準(zhǔn)利率,下調(diào)汽油、柴油消費(fèi)稅,以及大幅調(diào)整鋼鐵、鐵礦石和煤炭等進(jìn)出口稅率等。日前,印度煤炭部又發(fā)布一則重要公告,稱其已確定2022年—2023年(煤炭)行動(dòng)計(jì)劃,旨在增加國內(nèi)煤炭產(chǎn)量、減少進(jìn)口量,以促進(jìn)該國在煤炭領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)“自力更生的印度”(印度總理納倫德拉·莫迪于2020年5月12日啟動(dòng)“自力更生印度計(jì)劃”,旨在使該國及其全體公民在所有意義上全面實(shí)現(xiàn)獨(dú)立自主、自力更生)。本文介紹該計(jì)劃的啟動(dòng)背景,并從煤炭和焦煤兩個(gè)方面入手分析該計(jì)劃的具體內(nèi)容。
  輸入性通貨膨脹高企
  2021年,印度進(jìn)口煤炭(不含褐煤)2.2億噸,為世界最大的煤炭(不含褐煤)進(jìn)口國。隨著國際能源價(jià)格上漲,印度能源相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)口額大幅增加,貿(mào)易逆差也隨之?dāng)U大,并大幅推升了國內(nèi)商品價(jià)格,該國輸入性通貨膨脹問題明顯。
  根據(jù)印度商業(yè)和工業(yè)部數(shù)據(jù),2021—2022財(cái)年(2021年4月1日—2022年3月31日),印度商品進(jìn)口額為6119億美元,同比增長55.1%;商品出口額為4197億美元,同比增長43.8%;商品貿(mào)易逆差高達(dá)1922億美元。其中,煤炭進(jìn)口額為317億美元,同比增長94.9%;石油、原油及相關(guān)油品進(jìn)口額達(dá)到1611億美元,同比增長94.8%。該國兩大類能源相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)口額占進(jìn)口總額的31.5%。
  2022—2023財(cái)年(2022年4月1日—2023年3月31日),由于進(jìn)口額大幅增長,今年5月份印度商品貿(mào)易逆差達(dá)到了創(chuàng)紀(jì)錄的242.9億美元,2021年同期為65.3億美元。2022—2023財(cái)年前2個(gè)月,印度煤炭產(chǎn)品進(jìn)口額為103.5億元,同比增長159%;石油、原油及相關(guān)油品進(jìn)口額為393.2億美元,同比增長94.3%。該國兩大類能源相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)口額占商品進(jìn)口總額的40%,同比增幅遠(yuǎn)大于商品進(jìn)口總額。
  煤炭等進(jìn)口成本大幅上升導(dǎo)致印度物價(jià)大幅上漲,輸入性通貨膨脹問題非常明顯。根據(jù)印度工業(yè)和國內(nèi)貿(mào)易促進(jìn)部(DPIIT)公布的最新數(shù)據(jù),5月份印度批發(fā)價(jià)格指數(shù)(WPI)為154點(diǎn),通貨膨脹率升至15.88%,創(chuàng)近30年來的新高;其中燃料和電力價(jià)格指數(shù)同比上漲40.62%,為整體指數(shù)上漲的最主要刺激因素。同時(shí),印度中央統(tǒng)計(jì)局公布的最新數(shù)據(jù)顯示,印度5月份消費(fèi)者物價(jià)指數(shù)同比上漲7.04%,較4月份的7.79%有所回落,但仍超出了印度央行6%的容忍上限。
  未來兩年煤炭將增產(chǎn)54%
  根據(jù)2022年—2023年(煤炭)行動(dòng)計(jì)劃,到2023—2024財(cái)年(2023年4月1日—2024年3月31日),印度國內(nèi)的煤炭產(chǎn)量將達(dá)到12億噸,較印度2021—2022財(cái)年的7.77億噸煤炭產(chǎn)量增加4.23億噸,增幅達(dá)到54.4%。根據(jù)印度煤炭部公布的數(shù)據(jù),印度2021—2022財(cái)年的煤炭實(shí)際需求量已由2019—2020財(cái)年(2019年4月1日—2020年3月31日)的9.56億噸增長至10.27億噸,但同期的進(jìn)口量由2.48億噸下降至2.09億噸,主要原因就是印度國內(nèi)煤炭產(chǎn)量和發(fā)貨量的增長。
  根據(jù)印度煤炭部的數(shù)據(jù),2021—2022財(cái)年,印度煤炭產(chǎn)量和發(fā)貨量分別為7.77億噸、8.18億噸,分別比上一財(cái)年增加了6100萬噸、1.27億噸。電力行業(yè)為印度最大的煤炭需求方,2021—2022財(cái)年,印度對電力行業(yè)的煤炭發(fā)貨量為6.78億噸,占該國煤炭發(fā)貨總量的82.8%;其次為煤化工行業(yè),占比為4.3%;對鋼鐵行業(yè)的煤炭發(fā)貨量為813萬噸,占比約1%(見下表)。
  
  今年5月份,印度煤炭產(chǎn)量為7130萬噸,同比增長34%;發(fā)貨量為7783萬噸,同比增長16.1%。2022—2023財(cái)年的前2個(gè)月,印度煤炭產(chǎn)量為1.38億噸,同比增長32%;發(fā)貨量為1.49億噸,同比增長12.7%。
  印度煤炭公司(CIL)為印度最大的煤炭生產(chǎn)商,2021—2022財(cái)年煤炭產(chǎn)量為6.23億噸,發(fā)貨量為6.62億噸,占印度煤炭總產(chǎn)量和總發(fā)貨量的80%。今年5月份,印度煤炭公司煤炭產(chǎn)量為5472萬噸,同比增長30%;發(fā)貨量為6124萬噸,同比增長11.3%。
  焦煤原煤產(chǎn)量遠(yuǎn)景目標(biāo)為1.4億噸
  由印度煤炭部等部門組成的部際委員會(huì)(IMC)在一份報(bào)告中指出,根據(jù)印度《國家鋼鐵政策2017》提出的目標(biāo),到2030—2031財(cái)年(2030年4月1日—2031年3月31日),印度要實(shí)現(xiàn)粗鋼產(chǎn)能3億噸/年,其中1.81億噸為長流程煉鋼。這將需要印度國內(nèi)的焦煤原煤產(chǎn)量達(dá)到大約1.7億噸。該報(bào)告稱,目前印度鋼鐵行業(yè)焦煤需求的70%以上是通過進(jìn)口來滿足的,預(yù)計(jì)2022—2023財(cái)年對冶金煤的需求量將達(dá)到7500萬噸,進(jìn)口量為5800萬噸。
  截至2020年4月1日,印度焦煤儲(chǔ)量約為350億噸,其中探明儲(chǔ)量約200億噸,控制和推斷儲(chǔ)量約150億噸。為進(jìn)一步擴(kuò)大焦煤原煤產(chǎn)量,印度煤炭部在過去兩年向私營企業(yè)拍賣了10個(gè)焦煤礦區(qū),其中大多數(shù)預(yù)計(jì)在2025年開始生產(chǎn),后續(xù)其還將繼續(xù)拍賣一些礦區(qū)。2021—2022財(cái)年,印度焦煤原煤產(chǎn)量為5170萬噸,同比增長15%;2022—2023財(cái)年延續(xù)增長態(tài)勢,該財(cái)年前2個(gè)月產(chǎn)量為830萬噸,比上一財(cái)年同期的690萬噸增長超過20%。
  根據(jù)2022年—2023年(煤炭)行動(dòng)計(jì)劃,印度將采取措施在2029—2030財(cái)年(2029年4月1日~2030年3月31日)實(shí)現(xiàn)焦煤原煤產(chǎn)量1.4億噸、焦精煤產(chǎn)量2533萬噸,其中印度煤炭公司將生產(chǎn)焦煤原煤1.05億噸。目前,印度國內(nèi)焦煤洗煤年產(chǎn)能約為2300萬噸,其中926萬噸為私營企業(yè)所有。同時(shí),為滿足印度國內(nèi)快速增長的焦煤需求,該國有必要新建更多的選煤廠。
  目前,印度煤炭公司正計(jì)劃新建和運(yùn)營9座洗煤廠,合計(jì)年產(chǎn)能為3000萬噸,預(yù)計(jì)能使印度煤炭公司的焦精煤供應(yīng)能力在目前基礎(chǔ)上提高至1500萬噸/年。2021—2022財(cái)年,印度煤炭公司共向鋼鐵行業(yè)供應(yīng)焦精煤170萬噸,2022—2023財(cái)年的目標(biāo)是345萬噸。
  《中國冶金報(bào)》(2022年07月08日 02版二版)

 

來源:中國冶金報(bào)-中國鋼鐵新聞網(wǎng)

編輯:宋玉錚

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