首頁>新聞中心>宏觀經(jīng)濟

評論:深化科技體制改革激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力

2019-03-25 10:58:00

  中央全面深化改革委員會第七次會議日前審議通過了《關(guān)于擴大高校和科研院所科研相關(guān)自主權(quán)的若干意見》。會議強調(diào),高校和科研院所是實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、建設(shè)創(chuàng)新型國家的重要力量。要完善相關(guān)制度體系,加快轉(zhuǎn)變政府職能,強化成果導(dǎo)向,精簡科研項目管理流程,改革重大科技項目立項和組織實施機制,給予高校和科研院所更多自主權(quán)。筆者認(rèn)為,要激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力,培育壯大新動能,促進新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換,必須從市場機制、合作機制、激勵機制、人才培養(yǎng)機制和文化機制等方面,全面深化科技體制改革。

  改革開放以來,我國不斷推進科技體制改革,力促科技與經(jīng)濟緊密結(jié)合,推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)浪潮。近年來,我國科技事業(yè)蓬勃發(fā)展,重大創(chuàng)新成果競相涌現(xiàn),科技實力不斷增強。但也要看到,我國科技發(fā)展還有不少地方有待補強。比如,我國基礎(chǔ)科學(xué)研究短板依然突出,一些企業(yè)對基礎(chǔ)研究重視不夠,重大原創(chuàng)性成果相對缺乏,部分關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人的局面沒有得到根本性改變。

  此外,當(dāng)前科技體制中也存在一些不匹配、不適應(yīng)的問題??萍紕?chuàng)新政策與經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)政策的統(tǒng)籌銜接還不夠順暢,全社會鼓勵創(chuàng)新、包容創(chuàng)新的機制和環(huán)境有待優(yōu)化。許多行政事務(wù)和繁文縟節(jié)束縛了科研人員創(chuàng)新的手腳,科研人員自主權(quán)和科研創(chuàng)新的生態(tài)環(huán)境需要改善,激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力的評價機制和激勵機制有待健全。

  筆者認(rèn)為,對當(dāng)前科技體制中存在的問題應(yīng)當(dāng)從五方面進行改進。第一,進一步依靠市場機制配置科技資源,加快建立企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的體制機制。深化科技體制改革,建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系,加強對中小企業(yè)創(chuàng)新的支持,促進科技成果轉(zhuǎn)化。發(fā)揮市場在科技資源配置中的決定性作用。全面加快和推進要素市場化改革,激發(fā)企業(yè)在技術(shù)研發(fā)投入方面的積極性,加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度,讓企業(yè)通過技術(shù)創(chuàng)新得到合理的市場報酬。

  第二,推動高校和科研院所與企業(yè)合作,提升創(chuàng)新供給質(zhì)量。目前我國可用于轉(zhuǎn)化的高質(zhì)量創(chuàng)新成果比較缺乏,科技成果與企業(yè)及市場需求之間存在較大差距,特別是在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,高校和科研院所創(chuàng)新速度較慢且轉(zhuǎn)化滯后,不適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求。要破解這一難題,可以考慮倡導(dǎo)面向或引領(lǐng)市場需求的新型創(chuàng)新合作機制,倒逼高校和科研院所與企業(yè)廣泛合作,鼓勵高校和科研機構(gòu)根據(jù)市場需求、企業(yè)需求進行創(chuàng)新。

  第三,完善科技人員激勵機制,激發(fā)其積極性創(chuàng)造性。改善相關(guān)政策和制度環(huán)境,建立以企業(yè)需求為主導(dǎo),企業(yè)、高校和科研院所積極參與、風(fēng)險共擔(dān)、利益共享的科研成果轉(zhuǎn)化機制,為科技成果轉(zhuǎn)化提供更多的公共技術(shù)服務(wù)。收入分配制度改革應(yīng)體現(xiàn)傾斜于科研人員和研發(fā)活動的導(dǎo)向,激發(fā)微觀個體從事創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化活動的熱情。

  第四,進一步完善人才培養(yǎng)機制,重視青年人才培養(yǎng)。要建立具有國際競爭力的人才管理制度,增強對高端人才的吸引力。依托重大科研項目和建設(shè)項目,加大學(xué)科帶頭人和領(lǐng)軍人才的培養(yǎng)力度,高度重視以領(lǐng)軍人才為核心的科研團隊建設(shè),促進科研人員協(xié)作創(chuàng)新。改革人事管理制度,減少阻礙科技人才自由流動的體制障礙。加大對優(yōu)秀青年科研人才的獎勵力度。

  第五,培育創(chuàng)新文化機制,為科技創(chuàng)新提供有力保障。要倡導(dǎo)創(chuàng)新文化,建立寬松的創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境,允許積累、允許試錯,為基礎(chǔ)研究提供良好支持,努力培育潛心科研的氛圍。培育企業(yè)家創(chuàng)新精神,倡導(dǎo)創(chuàng)新意識,提高全民科學(xué)文化素質(zhì),培育創(chuàng)新文化環(huán)境,形成全社會鼓勵創(chuàng)新的正向激勵環(huán)境。

版權(quán)說明

【1】 凡本網(wǎng)注明"來源:中國冶金報—中國鋼鐵新聞網(wǎng)"的所有作品,版權(quán)均屬于中國鋼鐵新聞網(wǎng)。媒體轉(zhuǎn)載、摘編本網(wǎng)所刊 作品時,需經(jīng)書面授權(quán)。轉(zhuǎn)載時需注明來源于《中國冶金報—中國鋼鐵新聞網(wǎng)》及作者姓名。違反上述聲明者,本網(wǎng)將追究其相關(guān)法律責(zé)任。
【2】 凡本網(wǎng)注明"來源:XXX(非中國鋼鐵新聞網(wǎng))"的作品,均轉(zhuǎn)載自其它媒體,轉(zhuǎn)載目的在于傳遞更多信息,并不代表本網(wǎng) 贊同其觀點,不構(gòu)成投資建議。
【3】 如果您對新聞發(fā)表評論,請遵守國家相關(guān)法律、法規(guī),尊重網(wǎng)上道德,并承擔(dān)一切因您的行為而直接或間接引起的法律 責(zé)任。
【4】 如因作品內(nèi)容、版權(quán)和其它問題需要同本網(wǎng)聯(lián)系的。電話:010—010-64411649
品牌聯(lián)盟
  • 燃燒裝置2.gif
  • 湖南華菱集團.jpg
  • 山東鋼鐵集團.jpg
  • 1_看圖王.png
  • W020190430461031429831.jpg
  • 首鋼.jpg
  • 冶金工業(yè)規(guī)劃研究院logo1.jpg
  • W020130618825601874406.jpg
  • W020130618825602778336.jpg
  • W020130618825603702632.jpg
  • W020130618825617201098.jpg
  • W020130618825606679805.jpg
  • W020130618825607505186.jpg
  • brand04.png
  • brand06.png
  • brand05.png
  • brand03.png
  • brand02.png
  • brand01.png
    read_image.gif

    地址:北京市朝陽區(qū)安貞里三區(qū)26樓 郵編:100029 電話:(010)64442120/(010)64442123 傳真:(010)64411645 電子郵箱:csteelnews@126.com

    中國冶金報/中國鋼鐵新聞網(wǎng)法律顧問:大成律師事務(wù)所 楊貴生律師 電話:010-58137252 13501065895 Email:guisheng.yang@dachenglaw.com

    中國鋼鐵新聞網(wǎng)版權(quán)所有,未經(jīng)書面授權(quán)禁止使用 京ICP備07016269 京公網(wǎng)安備11010502033228