藍皮書認為，五年來京津冀頂層設計不斷強化，創(chuàng)新動能逐漸釋放，協(xié)同創(chuàng)新布局有序推進；非首都功能疏解成效顯著，產(chǎn)業(yè)分工格局更加明朗；民生領域持續(xù)改善，京冀扶貧協(xié)作取得突破；生態(tài)治理扎實開展，生態(tài)補償機制逐步完善；互聯(lián)互通穩(wěn)步推進，開放發(fā)展格局逐漸顯現(xiàn)；定式思維逐步打破，融合發(fā)展水平不斷提升。

　　京津冀協(xié)同發(fā)展過程中依然面臨一些實際問題，一是強“核”任務任重道遠，北京發(fā)展面臨諸多挑戰(zhàn)；二是發(fā)展不平衡問題嚴峻，區(qū)域內(nèi)部差距和城鄉(xiāng)差距依然較大；三是發(fā)展不充分問題突出，在全國發(fā)展中的優(yōu)勢有所下降。

　　為此，藍皮書提出了如下建議：

　　第一，縮小區(qū)內(nèi)差距，實現(xiàn)均衡發(fā)展。可重點從實施問題區(qū)域的援助政策、探索政府與市場有機結(jié)合的生態(tài)補償機制、實現(xiàn)基本公共服務均等化等方面彌補區(qū)域發(fā)展差距，實現(xiàn)均衡發(fā)展。

　　第二，提升發(fā)展水平，實現(xiàn)充分發(fā)展。京津冀協(xié)同發(fā)展的重要目標是打造區(qū)域整體協(xié)同發(fā)展改革引領區(qū)。應圍繞重點產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈，通過創(chuàng)新發(fā)展提升區(qū)域整體發(fā)展水平。

　　第三，完善協(xié)同機制，構(gòu)建利益共同體。應從構(gòu)建基于功能分區(qū)的政績考核體系、創(chuàng)新跨行政區(qū)的投融資機制、完善區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新機制等方面進行突破。