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財政部:四大舉措確?;鶎迂斦椒€(wěn)運(yùn)行

2019-07-16 15:04:00

  受落實(shí)減稅降費(fèi)等因素影響,今年財政收入增幅放緩,收支壓力有所加大。

  1-6月累計,全國一般公共預(yù)算收入107846億元,同比增長3.4%。其中,全國稅收收入92424億元,同比增長0.9%;非稅收入15422億元,同比增長21.4%。

  7月16日,財政部召開2019年上半年財政收支情況新聞發(fā)布會。財政部預(yù)算司副司長郝磊回答第一財經(jīng)記者提問時表示,在大規(guī)模減稅降費(fèi)的政策背景之下,為確?;鶎迂斦椒€(wěn)運(yùn)行,中央財政主要是加快對地方轉(zhuǎn)移支付下達(dá)進(jìn)度,同時積極督促和指導(dǎo)地方加強(qiáng)收支預(yù)算管理,做好基層財政保障,確?!叭!辈怀鰡栴}。

  郝磊表示,具體四大舉措,一是加快轉(zhuǎn)移支付下達(dá)進(jìn)度,二是多渠道籌集資金實(shí)現(xiàn)收支平衡,三是大力壓減一般性支出,四是兜牢基層“三保”底線。

  在大規(guī)模減稅降費(fèi)的政策背景之下,如何確保基層財政平穩(wěn)運(yùn)行?

  郝磊:受落實(shí)減稅降費(fèi)等因素影響,今年財政收入增幅放緩,收支壓力有所加大。對此我們高度重視,中央財政主要是加快對地方轉(zhuǎn)移支付下達(dá)進(jìn)度,同時積極督促和指導(dǎo)地方加強(qiáng)收支預(yù)算管理,做好基層財政保障,確?!叭!辈怀鰡栴}。具體措施如下:

  一是加快轉(zhuǎn)移支付下達(dá)進(jìn)度。為支持地方財政平穩(wěn)運(yùn)行,今年預(yù)算安排中央對地方轉(zhuǎn)移支付力度是近幾年最大的。在此基礎(chǔ)上,中央財政加快預(yù)算下達(dá)進(jìn)度,截至6月13日(全國人大批準(zhǔn)預(yù)算后90天),轉(zhuǎn)移支付預(yù)算已下達(dá)92%,比去年同期提高2.6個百分點(diǎn)。其中,均衡性轉(zhuǎn)移支付、老少邊窮地區(qū)轉(zhuǎn)移支付都已全部下達(dá)地方。省級財政也普遍加快了預(yù)算下達(dá)進(jìn)度,及時下沉財力,彌補(bǔ)基層財政減收。

  二是多渠道籌集資金實(shí)現(xiàn)收支平衡。積極指導(dǎo)地方財政部門統(tǒng)籌采取加大預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金調(diào)入力度、提高國有資本經(jīng)營預(yù)算調(diào)入一般公共預(yù)算比例、盤活存量資金資產(chǎn)等方式平衡預(yù)算。據(jù)了解,一些地方已采取調(diào)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金、清理盤活存量資金、安排地方國有企業(yè)上繳利潤等方式彌補(bǔ)減收。

  三是大力壓減一般性支出。督促地方財政部門進(jìn)一步加大一般性支出壓減力度,嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算。同時硬化預(yù)算約束,從嚴(yán)控制預(yù)算追加事項,執(zhí)行中原則上不再出臺增加當(dāng)年支出的政策。一些地方還主動加大壓減力度,進(jìn)一步嚴(yán)格預(yù)算追加程序,將節(jié)省下來的資金優(yōu)先用于落實(shí)“三保”等方面。

  四是兜牢基層“三?!钡拙€。要求省級財政部門對本地區(qū)基層“三?!敝С霭才藕蛨?zhí)行情況進(jìn)行摸排,統(tǒng)籌中央轉(zhuǎn)移支付和地方自有財力,加大財力下沉力度,盡可能向基層財政困難地區(qū)和受減稅降費(fèi)影響較大的地區(qū)傾斜,增強(qiáng)相關(guān)地區(qū)財政保障能力。有的地方還對“三?!敝С鰧?shí)行專戶管理,建立了“三保”保障情況月報告和重點(diǎn)關(guān)注名單制度,多措并舉切實(shí)兜牢“三?!钡拙€。

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