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我國擬暫調(diào)六部法律實施 為自貿(mào)區(qū)“證照分離”改革“開道”

2019-10-22 10:34:00

  我國18個自貿(mào)試驗區(qū)或?qū)慕衲?2月1日起迎來更深更廣的“證照分離”改革試點。六部法律將暫時調(diào)整實施,為改革“開道”。

  十三屆全國人大常委會第十四次會議21日下午舉行全體會議,聽取國務(wù)院關(guān)于提請審議《關(guān)于授權(quán)國務(wù)院在自由貿(mào)易試驗區(qū)暫時調(diào)整實施有關(guān)法律規(guī)定的決定(草案)》議案的說明。

  草案提出,在自貿(mào)試驗區(qū)暫時調(diào)整實施道路交通安全法、對外貿(mào)易法、消防法、食品安全法、海關(guān)法、種子法的有關(guān)規(guī)定,相關(guān)調(diào)整在三年內(nèi)試行,對所有涉企經(jīng)營許可事項實行全覆蓋清單管理,按照直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)等四種方式分類推進改革。

  擬直接取消審批的事項包括拖拉機駕駛培訓學校、駕駛培訓班資格認定,對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記和消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)審批。

  擬審批改為備案的事項包括食品經(jīng)營許可(僅銷售預包裝食品)以及報關(guān)企業(yè)注冊登記。

  擬實行告知承諾的事項為公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查。草案規(guī)定,當事人承諾符合消防安全標準并提供相關(guān)材料的,消防救援機構(gòu)不再進行實質(zhì)性審查,當場作出審批決定。

  擬優(yōu)化審批服務(wù)的事項涉及林草種子(進出口)生產(chǎn)經(jīng)營許可證核發(fā),取消省級林草部門對林草種子(進出口)生產(chǎn)經(jīng)營許可證核發(fā)的審核(初審)環(huán)節(jié),申請人可直接向國家林草局申請核發(fā)許可證。

  草案明確,對實踐證明可行的,修改完善有關(guān)法律;對實踐證明不宜調(diào)整的,恢復施行有關(guān)法律規(guī)定。

  全國人大憲法和法律委員會認為,為確保深化行政審批制度改革于法有據(jù),授權(quán)國務(wù)院在自貿(mào)試驗區(qū)暫時調(diào)整實施六部法律的有關(guān)規(guī)定,符合中央有關(guān)改革決策部署精神,是必要的。

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