商務(wù)部等14部門(mén)近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于培育建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市的指導(dǎo)意見(jiàn)》(下稱《意見(jiàn)》),提出5年內(nèi)要建一批具有全球影響力的國(guó)際消費(fèi)中心城市。
“相比以往促消費(fèi)方面的文件,這次選擇國(guó)際消費(fèi)中心城市建設(shè),就是強(qiáng)調(diào)在具有區(qū)域跨度的大城市建設(shè)消費(fèi)中心,推動(dòng)城市消費(fèi)梯度升級(jí),進(jìn)而推動(dòng)大中小城市協(xié)同發(fā)展。”商務(wù)部流通產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心服務(wù)業(yè)處研究員陳麗芬表示。
商務(wù)部市場(chǎng)運(yùn)行和消費(fèi)促進(jìn)司的相關(guān)人士表示,國(guó)際消費(fèi)中心城市是消費(fèi)資源的集聚地,更是一國(guó)乃至全球消費(fèi)市場(chǎng)的制高點(diǎn),培育建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市對(duì)于促進(jìn)形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用具有重要意義。
《意見(jiàn)》明確要利用5年左右時(shí)間建成一批具有全球影響力的專業(yè)化、區(qū)域化的消費(fèi)中心,同時(shí)要打造新型消費(fèi)商圈,推動(dòng)智慧商圈的建設(shè)。
對(duì)于國(guó)際消費(fèi)中心的具體要求和標(biāo)準(zhǔn),陳麗芬表示,首先這些城市應(yīng)該具備全球知名度,對(duì)世界消費(fèi)者和著名品牌具有強(qiáng)大吸引力;其次,這些城市的消費(fèi)能級(jí)要全國(guó)領(lǐng)先,既是流通模式改革的前沿陣地,又是時(shí)尚潮流的傳播中心,具備很強(qiáng)的輻射力和吸引力。
北京、上海、重慶和海南等地都表示要建設(shè)國(guó)際性消費(fèi)中心。國(guó)家發(fā)展改革委曾專門(mén)印發(fā)《海南省建設(shè)國(guó)際旅游消費(fèi)中心的實(shí)施方案》,海南改革發(fā)展研究院院長(zhǎng)遲福林表示,關(guān)鍵是要提供國(guó)際化的產(chǎn)品和服務(wù),培育健康醫(yī)療等消費(fèi)熱點(diǎn),提高海南島旅游、土地等資源的利用效益。
《意見(jiàn)》還要求加快商業(yè)街提檔升級(jí),重點(diǎn)開(kāi)展步行街改造提升工作,同時(shí)推動(dòng)實(shí)體商業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),促進(jìn)傳統(tǒng)百貨店、大型體育場(chǎng)館、閑置工業(yè)廠區(qū)向休閑娛樂(lè)中心等新型發(fā)展載體轉(zhuǎn)變。
“城市消費(fèi)方面的重點(diǎn)就是加快步行街的改造提升,步行街是城市的靚麗名片,是促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)的平臺(tái)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的載體、擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的窗口。今年以來(lái),11條步行街試點(diǎn)進(jìn)展情況很好,取得了積極成效,上半年總客流量達(dá)到4.5億人次,營(yíng)業(yè)額612億元,分別增長(zhǎng)了19.9%、12.6%。”商務(wù)部部長(zhǎng)鐘山此前表示。
服務(wù)消費(fèi)也是此次《意見(jiàn)》的重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象,《意見(jiàn)》提出要培育一批國(guó)際產(chǎn)品和服務(wù)消費(fèi)新平臺(tái),促進(jìn)時(shí)尚、創(chuàng)意等文化產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展。近期國(guó)家發(fā)改委發(fā)布的服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展意見(jiàn)也指出,要打造中高端服務(wù)消費(fèi)載體,吸引健康體檢、整形美容等高端服務(wù)消費(fèi)回流。
旅游消費(fèi)方面,國(guó)家發(fā)改委政策研究室副主任兼委新聞發(fā)言人孟瑋表示,下一步要重點(diǎn)促進(jìn)大運(yùn)河沿線文化旅游的融合提升,積極推進(jìn)海南國(guó)際旅游消費(fèi)中心、橫琴國(guó)際休閑旅游島以及平潭國(guó)際旅游島等重點(diǎn)的旅游區(qū)建設(shè),打造一批知名度高、吸納能力強(qiáng)、游客滿意的旅游目的地。
目前,國(guó)際消費(fèi)中心建設(shè)還存在不足和短板。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)研究所研究員王青認(rèn)為,要進(jìn)一步完善促消費(fèi)的稅收政策,降低中高端消費(fèi)進(jìn)口稅負(fù),擴(kuò)大國(guó)際游客退稅試點(diǎn)地區(qū);加強(qiáng)城市商圈改造和建設(shè)用地保障;放寬健康醫(yī)療、整容美容、文化創(chuàng)意、休閑娛樂(lè)等新興消費(fèi)服務(wù)領(lǐng)域的市場(chǎng)準(zhǔn)入,鼓勵(lì)外商投資消費(fèi)服務(wù)領(lǐng)域。