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商務(wù)部:利用外資工作將出新政策

2019-10-30 10:49:00

  商務(wù)部副部長王受文昨日在國新辦舉行的政策例行吹風會上透露,《關(guān)于進一步做好利用外資工作的意見》(下稱《意見》)將于近期印發(fā)。《意見》從4個方面提出20條穩(wěn)外資的政策措施,是國務(wù)院近3年來印發(fā)的第4份吸引外資的文件。

  “相比于之前的文件,這次《意見》內(nèi)容更加深入全面,涉及50多項具體的措施,同時加大了外資企業(yè)國民待遇的保障力度。”王受文表示。

  具體而言,《意見》從深化對外開放、加大投資促進力度、促進投資便利化改革、加大外商投資合法權(quán)益保護力度4個方面入手,回應了當前外商投資企業(yè)關(guān)切的問題,提出了建設(shè)透明、可預期投資環(huán)境的針對性措施。

  在深化對外開放方面,《意見》提出要加快金融業(yè)開放進程,優(yōu)化汽車外資政策,并繼續(xù)壓減負面清單,清理其他限制措施。

  此前召開的國務(wù)院常務(wù)會議提出,要保障內(nèi)外資汽車制造企業(yè)生產(chǎn)的新能源汽車享受同等市場準入待遇,同時修訂乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法,允許外資在華投資的整車企業(yè)間轉(zhuǎn)讓積分。

  “這些積分調(diào)整政策有利于特斯拉等外資車企享受與國內(nèi)車企一樣的待遇,準入方面也為外資新能源車企提供了便利。”全國乘用車市場信息聯(lián)席會秘書長崔東樹在接受上證報記者采訪時表示。

  促進外商投資企業(yè)加大投資力度是《意見》的另一著力點。王受文稱,將通過提升國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)開放平臺引資質(zhì)量,在中西部地區(qū)優(yōu)先增設(shè)綜合保稅區(qū),提升自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)水平等措施進一步“穩(wěn)外資”。

  今年前9個月,我國實際使用外資6832.1億元人民幣,同比增長6.5%,增速有所收窄,但仍保持一定水平。

  “中國吸收外資過去更多依靠的是優(yōu)惠政策,現(xiàn)在更多依靠的是營商環(huán)境,投資環(huán)境就像空氣,空氣清新才能吸引更多的外資?!鄙虅?wù)部外資司負責人葉威稱。

  世界銀行近期發(fā)布的《2020年營商環(huán)境報告》顯示,我國的總體排名又比去年上升15位,名列第31名,這是在前年78位、去年46位基礎(chǔ)上的再次躍升。

  外資企業(yè)對于中國營商環(huán)境的改善最有發(fā)言權(quán)。強生中國區(qū)的相關(guān)負責人對記者表示,中國政府對于醫(yī)療器械審批流程的提速讓企業(yè)深受鼓舞。他舉例說,強生醫(yī)療骨科的“脊柱手術(shù)中的后路內(nèi)固定系統(tǒng)”在2019年6月24日提交醫(yī)保編碼審核,7月3日就拿到審核通過結(jié)果,如此“加速度”是前所未有的。

  葉威還表示,下一步,商務(wù)部將進一步鼓勵外資企業(yè)參與醫(yī)療器械、食品藥品、信息化產(chǎn)品等標準制定工作,提高行業(yè)標準和技術(shù)規(guī)范制定修訂的科學性和透明度。

  在外資企業(yè)關(guān)注度較高的強制性技術(shù)轉(zhuǎn)讓方面,《意見》要求,行政機關(guān)及其工作人員不得通過行政許可、監(jiān)督檢查、行政強制等,強制或變相強制外國投資者、外商投資企業(yè)轉(zhuǎn)讓技術(shù)。

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