近日,《2020年全市工業(yè)和信息化工作要點》正式印發(fā)。要點共10部分40條,緊扣建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和“工業(yè)強市”戰(zhàn)略目標,以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化為引領(lǐng),以培育骨干企業(yè)、實施重大項目、打造產(chǎn)業(yè)集群為抓手,聚焦新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,突出抓好企業(yè)疫情防控和復工達產(chǎn),扎實做好“三穩(wěn)、三強、三優(yōu)”,確保新舊動能轉(zhuǎn)換初見成效和“十三五”規(guī)劃圓滿收官,為“十四五”全市工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。
一、統(tǒng)籌抓好疫情防控和經(jīng)濟運行。發(fā)揮市委經(jīng)濟運行應急保障指揮部工業(yè)運行組作用,抓穩(wěn)工業(yè)企業(yè)疫情防控、復產(chǎn)達產(chǎn)和生產(chǎn)經(jīng)營調(diào)度指導。建立規(guī)上工業(yè)企業(yè)、重點工業(yè)項目疫情防控和復產(chǎn)達產(chǎn)調(diào)度機制,全力以赴保生產(chǎn)促發(fā)展。印發(fā)《國家和省市支持中小企業(yè)發(fā)展政策匯編》《日照市中小企業(yè)申領(lǐng)扶持政策指南》,落實落細各項幫扶政策。大力開展問需走訪,幫助企業(yè)解決困難,共渡難關(guān)。強化企業(yè)復產(chǎn)達產(chǎn)保障,一企一策解決原材料、設(shè)備、用工、交通和防疫物資供應等問題。全力服務三奇醫(yī)療生產(chǎn)運行。依托三奇醫(yī)療公司,圍繞“一龍頭、二中心、三平臺、五片區(qū)”布局,突出“研發(fā)、制造、交易、倉儲、服務”五大功能,建設(shè)國家級醫(yī)療器械(防護用品)應急產(chǎn)業(yè)園。
二、實施工業(yè)企業(yè)擴量提質(zhì)行動計劃,全力以赴“穩(wěn)增長”。著力培育百家重點骨干企業(yè),統(tǒng)籌各類扶持政策和資金,切實幫助企業(yè)排憂解難,力爭全年培育百億級企業(yè)9家,五十億級企業(yè)12家,十億級企業(yè)35家。重點抓好計劃總投資190億元的106個工業(yè)新增長點,加強分析監(jiān)測,促進盡快發(fā)力。培育百家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè),建立規(guī)上企業(yè)培育庫,實施動態(tài)管理,協(xié)助指導企業(yè)做好納統(tǒng)申報。落實好市委、市政府《關(guān)于加快工業(yè)強市建設(shè)的意見》等相關(guān)扶持政策,提高企業(yè)“升規(guī)”的積極性、主動性,推動企業(yè)發(fā)展壯大。充分發(fā)揮市工業(yè)運行指揮部作用,用好“山東工業(yè)運行綜合服務平臺”,抓好重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點產(chǎn)品、重點指標調(diào)度、監(jiān)測。發(fā)揮好工業(yè)企業(yè)“白名單”作用,分批實施銀企對接項目。加大企業(yè)資金供需協(xié)調(diào),與日照銀行聯(lián)合舉辦“好伙伴投聯(lián)貸大賽”,推進“主辦行+協(xié)辦行”機制。
三、實施新一輪高質(zhì)量工業(yè)技改計劃,聚焦項目“穩(wěn)投資”。健全完善項目建設(shè)推進工作機制,深入?yún)^(qū)縣企業(yè)深挖項目,滾動實施“四個一批”技術(shù)改造項目,重點抓好投資額500萬元以上的技改項目,堅持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升和新興產(chǎn)業(yè)培育壯大“雙輪驅(qū)動”,加快實施新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程,全面提高工業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化和綠色化水平。組織實施計劃總投資715億元的113項重點工業(yè)項目,重點抓好日照先進鋼鐵制造基地產(chǎn)能承接一期項目等14個過10億元的項目,實施好山鋼日照公司和日鋼集團超低排放改造提升項目等一批重點工業(yè)技術(shù)改造項目。推進綠色制造體系建設(shè)。積極申報國家級綠色工廠、綠色產(chǎn)品,打造一批綠色制造示范標桿企業(yè)。落實污染防治攻堅戰(zhàn)“1+1+8”方案和“四減四增”三年行動方案部署要求。
四、著力營造企業(yè)發(fā)展環(huán)境,精準施策“穩(wěn)預期”。貼近企業(yè)做好“幫辦”和“包辦”工作,真情尊重企業(yè)家,真誠服務企業(yè)家,助力企業(yè)和企業(yè)家茁壯成長。完善民營企業(yè)雙向直通制度,堅決貫徹黨中央、國務院《關(guān)于營造更好發(fā)展環(huán)境支持民營企業(yè)改革發(fā)展的意見》等系列政策措施,持續(xù)開展惠企直通車工程。推進省市雙向聯(lián)系對接服務企業(yè)活動。培育認定一批省市中小企業(yè)公共服務示范平臺,用好省級紓困基金,助推應急轉(zhuǎn)貸體系建設(shè)。建立優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育體系,實施“專精特新”中小企業(yè)培育工程,大力培育瞪羚、獨角獸等高成長性企業(yè),年內(nèi)新培育認定市級及以上“專精特新”“瞪羚”企業(yè)20家。打造一批成長速度快、創(chuàng)新能力強的隱形冠軍、單項冠軍企業(yè)。引導規(guī)上工業(yè)企業(yè)實施股份制改制,實施好“小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”。舉辦創(chuàng)新發(fā)展大講堂8期,與全國知名高校合作舉辦專題培訓班2期,培訓企業(yè)家800人次以上,著力打造高素質(zhì)企業(yè)家隊伍。
五、落實九大產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方案,提檔升級“強支柱”。加快建設(shè)先進鋼鐵制造產(chǎn)業(yè)基地,以生態(tài)圈發(fā)展理念推動“1+6+1”總體規(guī)劃編制與實施。支持山鋼日照公司、日鋼集團與省內(nèi)通道城市、膠濟線沿線鋼鐵企業(yè)進行鋼鐵產(chǎn)能轉(zhuǎn)讓對接。協(xié)同推進“兩區(qū)一園”建設(shè),統(tǒng)籌提升園區(qū)基礎(chǔ)承載能力。加快打造汽車整車及零部件產(chǎn)業(yè)基地,鼓勵五征、中興、威奕等整車企業(yè)做大做強,支持現(xiàn)代威亞發(fā)動機、坦迪斯變速箱、雙港活塞、興業(yè)汽配等零部件企業(yè)擴能升級,加快構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈體系。制定出臺《新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)行動計劃》,貫徹實施《日照市關(guān)于加快人工智能等新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》。加快發(fā)展高端精細化工產(chǎn)業(yè),依托“兩園一區(qū)一企”省級化工產(chǎn)業(yè)園,打造以煉油為龍頭、化工新材料和精細化工為主體的產(chǎn)業(yè)鏈。鞏固提升高端裝備產(chǎn)業(yè),打造高端裝備交流合作平臺和高水平公共研發(fā)平臺。加快發(fā)展材料產(chǎn)業(yè),建立新材料產(chǎn)業(yè)重點項目庫,積極培育市級新材料領(lǐng)軍企業(yè),促進原材料行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。出臺我市《輕工紡織行業(yè)品牌提升計劃》《輕工紡織行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型實施方案》,推進輕工紡織行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
六、堅持“互聯(lián)網(wǎng)思維”,智能引領(lǐng)“強動能”。實施5G賦能工程,出臺《日照市關(guān)于加快5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》,構(gòu)建5G產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。年內(nèi)新建5G基站1500座、5G創(chuàng)新應用實驗室5個以上、5G示范應用場景20個以上,提升居民用戶日益增長的大寬帶、大連接、低時延等網(wǎng)絡(luò)體驗感和獲得感,為重點行業(yè)重點企業(yè)提質(zhì)增效提供新動能,為人民群眾生產(chǎn)生活提供新方便。通過政府購買服務等方式,采購設(shè)計、生產(chǎn)、仿真、銷售、管理等正版軟件或使用權(quán)限,提供小微企業(yè)或創(chuàng)業(yè)者使用,提升小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者信息化應用水平和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力,助力中小微企業(yè)做大做強。推進兩化深度融合,年內(nèi)實施60個以上兩化融合重點項目,引導企業(yè)內(nèi)網(wǎng)改造、產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)和集成創(chuàng)新應用,繼續(xù)實施企業(yè)上云工程,年內(nèi)全市上云企業(yè)數(shù)量達到5400家以上。
七、轉(zhuǎn)作風提效能,內(nèi)塑隊伍“強黨建”。壓實管黨治黨政治責任,實施基層黨組織書記黨建突破項目,深化黨組織書記抓基層黨建述職評議考核機制。實施《關(guān)于提升基層黨建工作質(zhì)量的實施意見》,推進支部品牌建設(shè),創(chuàng)建15個支部示范點,逐步實現(xiàn)“一支部一品牌”。全面推行黨員積分管理、黨員政治生日制度,推動機關(guān)黨支部“下基層、走一線”,開展機關(guān)與企業(yè)支部“連線結(jié)對”共建活動。持續(xù)推進清廉工信建設(shè),深化風險點排查評估,發(fā)揮先進典型引領(lǐng)示范和反面典型警示教育作用。深入貫徹落實中央八項規(guī)定及實施細則精神和省委、市委實施辦法,強力實施機關(guān)作風整頓。大力開展崗位練兵,深入推動黨員領(lǐng)導干部上講臺、講黨課和科長講堂活動,提升干部職工專業(yè)思維和專業(yè)素養(yǎng),提高服務園區(qū)、服務企業(yè)能力。
八、創(chuàng)新公共服務模式,共建共享“優(yōu)平臺”。提升打造日照智信中心,招引承接總部經(jīng)濟、人工智能、工業(yè)設(shè)計及相關(guān)產(chǎn)業(yè),搭建服務智能制造、助力創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的專業(yè)平臺和基地,著力打造“億元樓”。推動“山東日照智信工業(yè)設(shè)計研究院”的建設(shè),爭取上半年正式投入運營。加快構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟或產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院,培育鋼鐵制造、汽車及零部件領(lǐng)域的1-2家省級制造業(yè)創(chuàng)新中心。確保全年新增各類技術(shù)創(chuàng)新項目300項,培育、新增省級“一企一技術(shù)”研發(fā)中心5家,新增市級以上工業(yè)設(shè)計中心10家。靶向發(fā)力雙招雙引,依托園區(qū)和平臺,圍繞省“十強”產(chǎn)業(yè)、市九大產(chǎn)業(yè),發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,延長產(chǎn)業(yè)鏈條,做好高質(zhì)量、高水平項目爭引工作。
九、全面深化改革,流程再造“優(yōu)環(huán)境”。落實省《關(guān)于開展“畝產(chǎn)效益”評價改革工作的指導意見》,總結(jié)五蓮縣試點經(jīng)驗,在全市全面推行“畝產(chǎn)效益”評價改革,完成規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)采集、評價分類。持續(xù)深化“放管服”改革,貫徹落實市政府辦公室《關(guān)于深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境重點任務分工方案的通知》,做好上級下放權(quán)力事項的承接和下放權(quán)力事項的事中事后監(jiān)管工作。擴大“一次辦好”事項覆蓋面,打造“一次辦好”服務品牌。貫徹落實《山東省全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度的實施方案》,全面推行三項制度。貫徹落實市政府《關(guān)于在市場監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管的實施意見》,實現(xiàn)綜合監(jiān)管、智慧監(jiān)管。
十、加強行業(yè)管理,保障要素“優(yōu)服務”。實施化工園區(qū)提升工程,規(guī)范“兩園一區(qū)一企一鎮(zhèn)”布局,杜絕低端項目。2020年6月底前完成化工園區(qū)及周邊尚未搬遷村莊的搬遷任務,打造“智安園區(qū)”。強化評級評價結(jié)果運用,倒逼化工生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型改造、提檔升級。加強消費品工業(yè)行業(yè)管理,出臺《市級食鹽儲備辦法》《食鹽應急供應預案》,實施酒類品牌提升工程,推動葡萄酒產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。統(tǒng)籌通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),規(guī)范管理日照市城鄉(xiāng)弱電線路建設(shè),做好鐵塔拆遷管理,保障全市通信暢通”,推進第25屆省運會場館通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強無線電管理力度,加大治理“黑廣播”“偽基站”力度,做好日照馬拉松等重大活動無線電安全保障工作,維護空中電波秩序和頻率使用安全。扎實推進民爆行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和安全生產(chǎn)工作,推進民爆企業(yè)安全生產(chǎn)標準化、規(guī)范化。