進入6月，全國氣溫明顯升高，疊加各地復產(chǎn)復工加快推進，用電高峰即將到來。今夏電力供需形勢如何？能源供應能否跟得上？
《經(jīng)濟參考報》記者調(diào)研采訪了解到，迎峰度夏期間煤炭供應將維持高位，電力、煤炭等供需整體維持“緊平衡”狀態(tài)，部分區(qū)域時段可能出現(xiàn)緊張局面。對此，從中央到地方再到企業(yè)，多方早謀劃、早部署、早行動，采取提升供應保障能力、穩(wěn)定用能價格等一攬子舉措全力攻堅能源保供，堅決杜絕拉閘限電等問題發(fā)生。
迎峰度夏供需“緊平衡”
“深刻認識電力保供任務的艱巨性復雜性，深刻認識安全生產(chǎn)和供電服務存在的薄弱環(huán)節(jié)，深刻認識極端天氣帶來的嚴峻挑戰(zhàn)……”國家電網(wǎng)有限公司董事長辛保安在6月7日召開的2022年迎峰度夏電力保供電視電話會議上如是說道。
《經(jīng)濟參考報》記者注意到，最新數(shù)據(jù)顯示，5月以來多地用電形勢持續(xù)向好。例如，云南5月全社會用電量同比增長17%左右，遼寧沈陽地區(qū)全社會用電量環(huán)比增長15.8%。
“5月下旬以來全國氣溫明顯升高，而且隨著國內(nèi)疫情形勢明顯好轉(zhuǎn)，各地復工復產(chǎn)加快推進。6月份起各地穩(wěn)經(jīng)濟政策措施也將逐步落地顯效，將助推我國經(jīng)濟重回正常軌道，電力和煤炭需求將會增加?！敝袊禾窟\銷協(xié)會副理事長石瑛在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時分析稱。
據(jù)悉，6月至9月是迎峰度夏的用電高峰期。中國電力企業(yè)聯(lián)合會預計，迎峰度夏期間，全國電力供需總體平衡，用電高峰時段電力供需偏緊。其中，東北、西北區(qū)域電力供需基本平衡；南方、華東、華中、華北區(qū)域用電高峰時段電力供需偏緊。
“緊平衡”這一判斷也出現(xiàn)在近期多省召開的相關會議中。浙江省發(fā)展改革委主任孟剛在近日舉行的新聞發(fā)布會上表示，今年以來，受國際形勢、供需關系等影響，能源資源量緊價高，浙江省能源保供穩(wěn)價面臨較大壓力，預計迎峰度夏電力最大缺口達650萬-750萬千瓦。
據(jù)河南省電力公司預測，迎峰度夏期間河南省電力保障形勢依然嚴峻復雜，整體維持“緊平衡”狀態(tài)，預計2022年河南電網(wǎng)最高負荷7500萬千瓦，同比增長550萬千瓦，增幅為7.9%，其中駐馬店、信陽最高負荷增長預計超過20%。
多方出招杜絕拉閘限電
面對復雜嚴峻的國內(nèi)外能源供給形勢，各方全力保障電力供應，杜絕拉閘限電再度上演。
國家電網(wǎng)有限公司公布了迎峰度夏電力保供30項工作要點，要求確保電網(wǎng)安全度夏，確保電力保供無虞。辛保安強調(diào)，要強化政企聯(lián)動，從發(fā)、供、用多向發(fā)力。要推動各類電源應并盡并、增發(fā)穩(wěn)供，嚴肅調(diào)度紀律，發(fā)揮好電網(wǎng)配置資源作用，落實好“需求響應優(yōu)先、有序用電保底、節(jié)約用電助力”要求。
多地也在全力攻堅迎峰度夏電力保供。例如，浙江已經(jīng)制訂了電力保供攻堅方案，提出了十大攻堅行動。孟剛表示，將通過供需兩側協(xié)同發(fā)力，增加950萬千瓦高峰保障能力，確保電力供需總體平衡，確保電網(wǎng)運行安全穩(wěn)定，確保居民企業(yè)生產(chǎn)生活可靠供電，決不出現(xiàn)拉閘限電情況。同時，指導督促企業(yè)盡快簽訂電煤、天然氣年度合同，確保6月底前全省電煤庫存提升至550萬噸以上，確保生產(chǎn)生活用氣供應安全。此外，進一步規(guī)范電力市場交易秩序，加強售電公司監(jiān)管，協(xié)調(diào)上游資源方，穩(wěn)定用能價格，助力企業(yè)降本減負。
“做好今年迎峰度夏電力保供有堅實的基礎?！眹野l(fā)展改革委副主任趙辰昕近日表示，截至4月底，全國發(fā)電裝機容量達到24.1億千瓦，迎峰度夏之前還會繼續(xù)增加，總量有望增加到24.5億千瓦。今年各大流域來水好于預期，截至5月中旬，全國水電發(fā)電量同比增長19.3%，重點水電廠可發(fā)電水量同比增長25.5%。目前，全國統(tǒng)調(diào)電廠存煤達到1.59億噸以上，同比增加5000多萬噸，可用天數(shù)32天，“我們有信心有能力保障全國電力迎峰度夏平穩(wěn)有序。”
煤炭供應將維持高位
做好迎峰度夏電力保供，煤炭的平穩(wěn)有序供應至關重要。按照國務院常務會議部署，今年將通過核增產(chǎn)能、擴產(chǎn)、新投產(chǎn)等措施新增煤炭產(chǎn)能3億噸。1月至4月原煤產(chǎn)量同比增長10.5%，連續(xù)4個月保持兩位數(shù)快速增長，日均產(chǎn)量達到歷史最高水平。
“從資源情況看，煤炭主產(chǎn)地仍有一定增產(chǎn)潛力?！笔榻B說，晉陜蒙等主要產(chǎn)煤省區(qū)陸續(xù)出臺煤炭增產(chǎn)保供實施方案，預計今年迎峰度夏期間，國內(nèi)煤炭產(chǎn)量將保持較快增長態(tài)勢，煤炭供需將總體平衡，發(fā)電和民生用煤得到有力保障。
在加大供應的同時，近一個月來穩(wěn)煤價舉措不斷。5月1日起，完善煤炭價格形成機制的政策正式實施，國家發(fā)改委連續(xù)發(fā)聲并要求各地加大督導落實力度，目前山西等多地明確了煤炭中長期交易價格和現(xiàn)貨價格合理區(qū)間。
不過，《經(jīng)濟參考報》記者調(diào)研采訪多家電廠了解到，目前一些地區(qū)煤炭采購還是吃緊，電煤中長期合同全覆蓋存在缺口，煤炭中長期價格機制未全面落地，煤價仍維持高位。
石瑛也證實了這一說法。她表示，當前我國煤炭市場仍存在結構性和區(qū)域性供需失衡問題，疊加疫情形勢、輸入性通脹、俄烏沖突、經(jīng)濟面臨下行壓力等不確定因素影響，不排除可能出現(xiàn)品種性、區(qū)域性、時段性煤炭供需局部偏緊的局面，煤炭價格可能維持高位運行態(tài)勢。
國家發(fā)改委價格監(jiān)測中心研究員、高級經(jīng)濟師劉滿平建議加強考核力度，督促煤炭主產(chǎn)區(qū)在保障安全生產(chǎn)前提下積極推動具備增產(chǎn)潛力的煤礦釋放先進產(chǎn)能。同時，進一步細化穩(wěn)定能源價格相關工作，引導煤炭價格保持在合理區(qū)間。
