記者15日獲悉，科技部、財政部聯(lián)合制定《企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力提升行動方案（2022—2023年）》（下稱“行動方案”），要求到2023年底，一批惠企創(chuàng)新政策落地見效，創(chuàng)新要素加速向企業(yè)集聚，各類企業(yè)依靠科技創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展取得積極成效，一批骨干企業(yè)成為國家戰(zhàn)略科技力量，一大批中小企業(yè)成為創(chuàng)新重要發(fā)源地，形成更加公平公正的創(chuàng)新環(huán)境。
行動方案提出10方面行動內(nèi)容。其中，在推動惠企創(chuàng)新政策扎實落地方面，行動方案提出，推動研發(fā)費(fèi)用加計扣除、高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠、科技創(chuàng)業(yè)孵化載體稅收優(yōu)惠、技術(shù)交易稅收優(yōu)惠等普惠性政策“應(yīng)享盡享”。健全民營企業(yè)獲得創(chuàng)新資源的公平性和便利性措施，形成各類企業(yè)“創(chuàng)新不問出身”的政策環(huán)境。
在引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)方面，行動方案指出，要制定國家鼓勵企業(yè)研發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域指導(dǎo)目錄，引導(dǎo)企業(yè)圍繞國家需求開展技術(shù)創(chuàng)新。國家科技計劃中產(chǎn)業(yè)應(yīng)用目標(biāo)明確的項目，鼓勵企業(yè)牽頭組織實施，探索政府和社會資本合作開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)、平臺經(jīng)濟(jì)企業(yè)加強(qiáng)硬科技創(chuàng)新。
在促進(jìn)中小企業(yè)成長為創(chuàng)新重要發(fā)源地方面，行動方案要求，支持掌握關(guān)鍵核心技術(shù)的專精特新“小巨人”企業(yè)和單項冠軍企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。完善“眾創(chuàng)空間—孵化器—加速器—產(chǎn)業(yè)園”孵化鏈條，推廣“投資+孵化”模式，提升各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體的專業(yè)化服務(wù)能力。
在強(qiáng)化對企業(yè)創(chuàng)新的風(fēng)險投資等金融支持方面，行動方案提到，要建立金融支持科技創(chuàng)新體系常態(tài)化工作協(xié)調(diào)機(jī)制。鼓勵各類天使投資、風(fēng)險投資基金支持企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，深入落實創(chuàng)業(yè)投資稅收優(yōu)惠政策，引導(dǎo)創(chuàng)投企業(yè)投早、投小、投硬科技。推廣企業(yè)創(chuàng)新積分貸、儀器設(shè)備信用貸等新型科技金融產(chǎn)品，為10萬家以上企業(yè)增信授信。
行動方案還提出建立企業(yè)常態(tài)化參與國家科技創(chuàng)新決策的機(jī)制、支持企業(yè)前瞻布局基礎(chǔ)前沿研究、加大科技人才向企業(yè)集聚的力度、加快推進(jìn)科技資源和應(yīng)用場景向企業(yè)開放、加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研用和大中小企業(yè)融通創(chuàng)新以及提高企業(yè)創(chuàng)新國際化水平等方面行動內(nèi)容。
此外，兩部門提出，充分發(fā)揮國家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金和中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展資金的作用，撬動更多社會資金支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。
