6月24日，廣東省應(yīng)急管理廳網(wǎng)站公布了惠東“2·18”較大事故調(diào)查報(bào)告及處理結(jié)果。
2月18日，惠東縣華業(yè)鑄造廠發(fā)生了煉鋼電爐爆炸事故，造成3人死亡，2人重傷，13人輕微傷。
近日，惠州市政府批復(fù)惠東縣華業(yè)鑄造廠“2·18”電弧爐爆炸事故調(diào)查報(bào)告，認(rèn)定惠東縣華業(yè)鑄造廠“2·18”電弧爐爆炸事故是一起較大生產(chǎn)安全責(zé)任事故。
1 導(dǎo)致事故的直接原因
惠東縣華業(yè)鑄造廠在更換爐壁純氧槍作業(yè)期間，氧槍被2號(hào)電弧爐內(nèi)1500余攝氏度的高溫鋼水烘烤約19分鐘，氧槍銅質(zhì)噴頭與鋼管連接部分的強(qiáng)度性能下降；更換完成后，作業(yè)人員打開氧槍冷卻水閥門通水，冷卻水在槍身高溫狀態(tài)下快速汽化，在蒸汽壓力與冷卻水壓力（0.6兆帕）相互疊加作用下，銅質(zhì)噴頭脫離槍身，并與冷卻水先后高速噴射進(jìn)入高溫鋼水內(nèi)部，冷卻水與高溫鋼水相遇后，急劇汽化膨脹引起爐中初始爆炸，爐體相關(guān)水冷件被爆炸損壞，大量冷卻水進(jìn)入爐內(nèi)引發(fā)二次爆炸，導(dǎo)致在現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的3名人員死亡。
2 華業(yè)鑄造廠存在的主要問題
?安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控不到位，更換爐壁純氧槍作業(yè)期間在爐前區(qū)域同步安排其他檢維修作業(yè)，更換作業(yè)完成后啟用前未按要求檢查水冷件的完好性；
?事故隱患排查整改不到位，對(duì)電爐設(shè)備監(jiān)控系統(tǒng)的故障報(bào)警處理未形成閉環(huán)；
?動(dòng)火作業(yè)審批不到位，未經(jīng)審批拆卸安裝爐壁純氧槍作業(yè)，作業(yè)時(shí)未安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理；
?安全教育培訓(xùn)不到位，安排未取得資質(zhì)的工人從事特種作業(yè)，節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全生產(chǎn)“六個(gè)一”工作流于形式；
?未履行金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目主體責(zé)任，技改建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)完成后，未按規(guī)定向監(jiān)管部門提出審查申請(qǐng)；
?還存在不如實(shí)報(bào)告事故傷亡人數(shù)、未嚴(yán)格依法執(zhí)行勞動(dòng)工時(shí)制度。
事故調(diào)查報(bào)告指出，惠州市應(yīng)急管理局、惠東縣應(yīng)急管理局、惠東縣人力資源和社會(huì)保障局、惠東縣科技工業(yè)和信息化局，以及惠東縣政府和多祝鎮(zhèn)黨委、政府在履行安全監(jiān)管職責(zé)方面存在一定問題。
公安機(jī)關(guān)依法對(duì)華業(yè)鑄造廠4名涉嫌犯罪的有關(guān)責(zé)任人采取了強(qiáng)制措施，并移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。具體包括總經(jīng)理金敬良、法定代表人林純?cè)O(shè)、副總經(jīng)理王清玲、總經(jīng)理助理陳斌。
相關(guān)部門依法對(duì)華業(yè)鑄造廠及有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行行政處罰，并將華業(yè)鑄造廠納入聯(lián)合懲戒“黑名單”管理。
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)事故屬地黨委政府、有關(guān)監(jiān)管部門公職人員共16人予以追責(zé)問責(zé)，具體如下：陳國強(qiáng)，惠州市應(yīng)急管理局局長，給予誡勉處理。李正程，惠州市應(yīng)急管理局副局長，給予批評(píng)教育處理。馮仕杰，原惠東縣常務(wù)副縣長，給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告、政務(wù)記大過處分。黃沛，惠州市應(yīng)急管理局執(zhí)法監(jiān)督和工礦安全監(jiān)管科科長，給予誡勉處理。蔡佩洲，惠東縣應(yīng)急管理局局長，給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。林旭粦，原惠東縣多祝鎮(zhèn)黨委書記，給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告、政務(wù)降級(jí)處分。林樹脈，惠東縣多祝鎮(zhèn)鎮(zhèn)長，給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。周惠標(biāo)，惠東縣應(yīng)急管理局副局長，給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告、政務(wù)記大過處分。丘偉華，惠東縣應(yīng)急管理局副局長，給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。魏永勝，惠東縣應(yīng)急管理局工礦商貿(mào)執(zhí)法監(jiān)督股股長，給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。鄭火明，惠東縣人力資源和社會(huì)保障局四級(jí)調(diào)研員，談話提醒。張新添，惠東縣人力資源和社會(huì)保障局執(zhí)法大隊(duì)隊(duì)長，責(zé)令檢查。湯建華，惠東縣科技工業(yè)和信息化局副局長，給予誡勉處理。郭修智，惠東縣科技工業(yè)和信息化局產(chǎn)業(yè)技術(shù)股負(fù)責(zé)人，給予黨內(nèi)警告處分。張雪峰，惠東縣多祝鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長，給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告、政務(wù)記大過處分。曾雁平，惠東縣多祝鎮(zhèn)應(yīng)急辦負(fù)責(zé)人，給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
事故調(diào)查報(bào)告提出了事故防范和整改措施建議，強(qiáng)調(diào)各縣（區(qū)）、市有關(guān)部門要深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和指示批示精神，牢固樹立安全發(fā)展理念，深刻吸取事故慘痛教訓(xùn)，擰緊安全生產(chǎn)責(zé)任鏈條，強(qiáng)化鋼鐵冶金企業(yè)安全管理，督促落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，深化建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”檢查，加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力量建設(shè)，加強(qiáng)和改進(jìn)突發(fā)事件信息處置工作，守穩(wěn)守牢安全底線，堅(jiān)決防范類似事故再次發(fā)生。
