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國務(wù)院安委會:全國開展重大事故隱患專項排查整治行動

2023-05-04 09:32:00

  國務(wù)院安委會近日印發(fā)《全國重大事故隱患專項排查整治2023行動總體方案》,部署各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神,深刻吸取近期事故教訓(xùn),全面排查整改重大事故隱患,著力從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題,堅決防范遏制重特大事故。此次專項行動從即日起開始,至2023年底結(jié)束,分為動員部署、企業(yè)自查自改和部門幫扶、部門精準(zhǔn)執(zhí)法、總結(jié)提高四個階段。
  《方案》緊緊圍繞“切實提高風(fēng)險隱患排查整改質(zhì)量、切實提升發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的強(qiáng)烈意愿和能力水平”狠下功夫,突出煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、交通運輸(含道路、鐵路、民航、水上交通運輸)、建筑施工(含隧道施工)、消防、燃?xì)狻O業(yè)船舶、工貿(mào)等重點行業(yè)領(lǐng)域,兼顧新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域,聚焦可能導(dǎo)致群死群傷的重大事故隱患,特別是近年來重特大事故暴露出的違規(guī)動火、外包外租管理混亂、不開展應(yīng)急演練、員工不熟悉逃生出口等突出問題深入開展專項排查整治行動,聚焦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人第一責(zé)任帶動全員安全生產(chǎn)崗位責(zé)任落實,精準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)法,務(wù)求排查整治取得實效。
  《方案》要求,要從企業(yè)、部門和地方黨委政府三個層面推動開展專項行動。企業(yè)層面,主要負(fù)責(zé)人要發(fā)揮好安全生產(chǎn)“第一責(zé)任人”的主導(dǎo)作用,落實事故隱患排查整治的主體責(zé)任,研究組織本企業(yè)重大事故隱患排查整治工作,帶隊對本單位排查整治情況開展檢查;在建立健全全員安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制基礎(chǔ)上,發(fā)揮好安全管理團(tuán)隊和專家作用,提高隱患排查和整改的質(zhì)量;組織對動火等危險作業(yè)和電氣焊設(shè)備等開展排查整治,推動落實關(guān)鍵崗位人員崗位責(zé)任;組織對外包外租等生產(chǎn)經(jīng)營活動開展排查整治,納入本企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系,加強(qiáng)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理;組織開展事故應(yīng)急救援演練活動,切實提高從業(yè)人員應(yīng)急避險意識。部門層面,國務(wù)院安委會有關(guān)成員單位要抓緊明確重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)和本次整治的重點,地方各有關(guān)部門根據(jù)實際補(bǔ)充完善并加強(qiáng)宣傳解讀;利用企業(yè)自查自改的時間,集中對監(jiān)管執(zhí)法人員開展安全生產(chǎn)專題培訓(xùn),增強(qiáng)斗爭精神和斗爭本領(lǐng);開展精準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)法,對企業(yè)已查出隱患、按規(guī)定報告并正在采取有效措施消除的依法不予處罰,對排查整治不力的嚴(yán)肅查處并公開曝光;建立安全監(jiān)管執(zhí)法責(zé)任倒查機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行“誰檢查、誰簽名、誰負(fù)責(zé)”,理直氣壯開展約談通報;積極運用“四不兩直”、跨部門聯(lián)合執(zhí)法檢查等方式不斷提高執(zhí)法質(zhì)量,組織專家對重點地區(qū)、重點企業(yè)幫扶指導(dǎo),及時提供電焊等特種作業(yè)人員培訓(xùn)和考核發(fā)證服務(wù)。黨委政府層面,各地區(qū)要專題學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)十五條硬措施,逐條對照狠抓落實;迅速研究制定本地區(qū)專項行動工作方案,政府主要負(fù)責(zé)同志親自組織召開專題會議動員部署,黨委政府主要負(fù)責(zé)同志定期聽取進(jìn)展情況匯報,動員各級安委會成員單位負(fù)責(zé)同志到企業(yè)宣講專項行動方案;組織開展好“安全生產(chǎn)月”活動,在各省級主流媒體開設(shè)安全生產(chǎn)專題欄目,鼓勵“內(nèi)部吹哨人”和全社會匿名舉報;加大重大事故隱患排查整改資金保障支持力度,健全市縣安全監(jiān)管體制,大力配備專兼職技術(shù)檢查員;建立本區(qū)域重大事故隱患數(shù)據(jù)庫,完善重大事故隱患整治督辦制度,對存在監(jiān)管執(zhí)法“寬松軟虛”等問題的,2023年度安全生產(chǎn)考核巡查一律不得評為“優(yōu)秀”。
  《方案》強(qiáng)調(diào),各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H情況適當(dāng)調(diào)整完善排查整治內(nèi)容,進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任分工,建立健全工作機(jī)制,按照階段安排有序壓茬推進(jìn)。國務(wù)院安委會辦公室將建立調(diào)度通報、督辦交辦、警示建議、重點約談等工作機(jī)制,定期調(diào)度掌握排查整治進(jìn)展情況,及時協(xié)調(diào)解決存在的突出問題。

來源:應(yīng)急管理部

編輯:張雨恬

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