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苗長興:鋼鐵行業(yè)推進高質(zhì)量發(fā)展要做好這些工作!

2019-12-03 09:49:00

  中國冶金報 中國鋼鐵新聞網(wǎng)

  記者 何惠平

  當前我國鋼鐵工業(yè)正處在轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期,推動技術(shù)和管理創(chuàng)新,有利于助推鋼鐵工業(yè)現(xiàn)代化,加快實現(xiàn)我國鋼鐵工業(yè)由大到強的歷史性跨越,助力我國制造業(yè)進入世界強國行列。11月23日,工業(yè)和信息化部產(chǎn)業(yè)政策司一級巡視員苗長興在2019(第八屆)中國鋼鐵技術(shù)經(jīng)濟高端論壇上表示,黨的十九大作出了我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的重大判斷。推進高質(zhì)量發(fā)展,必須堅持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主線不動搖,在“鞏固、增強、提升、暢通”上狠下功夫。

  他認為,鋼鐵行業(yè)推進高質(zhì)量發(fā)展,要做好創(chuàng)新發(fā)展、融合發(fā)展、綠色發(fā)展、協(xié)同發(fā)展、提升管理水平五方面的工作。

  

  堅定不移走創(chuàng)新發(fā)展之路

  

  苗長興表示,我國經(jīng)濟要實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,必須有高質(zhì)量的制造業(yè)作為支撐,創(chuàng)新是制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“牛鼻子”,必須把創(chuàng)新擺在制造業(yè)發(fā)展全局的核心位置,不斷提升供給體系的質(zhì)量效益。

  他指出,近幾年,隨著化解過剩產(chǎn)能、打擊“地條鋼”工作的完成,鋼鐵行業(yè)供給體系進一步優(yōu)化,但仍存在自主創(chuàng)新能力不強、綠色發(fā)展水平不高、產(chǎn)品附加值普遍較低等諸多問題。

  苗長興認為,鋼鐵工業(yè)只有依靠技術(shù)創(chuàng)新能力打造發(fā)展新引擎、培育發(fā)展新動能、開創(chuàng)發(fā)展新空間,才能不斷提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級,邁向全球價值鏈的中高端。鋼鐵行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展應注重以下4方面:

  一是強化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位。首先,要健全企業(yè)主導產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)的體制機制,促進技術(shù)、人才等創(chuàng)新要素向企業(yè)流動聚集,并推動企業(yè)完善技術(shù)研發(fā)體系及制度建設。其次,要建立合理的科研投入機制,積極調(diào)動各方面的力量,逐步建立起以政府投資為引導,企業(yè)投入為主體,社會資本為補充的科研投入機制。

  二是加大共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。結(jié)合當前國民經(jīng)濟發(fā)展的需求,充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的主導作用和高校、科研院所的基礎(chǔ)作用,鼓勵企業(yè)探索開展跨行業(yè)、跨領(lǐng)域、跨區(qū)域等多種形式的產(chǎn)學研用協(xié)同創(chuàng)新,促進科技資源開放共享,著力攻克一批共性關(guān)鍵技術(shù),解決國民經(jīng)濟發(fā)展中的瓶頸。

  三是加強創(chuàng)新人才隊伍建設。建立多層次的人才培養(yǎng)體系,著重培養(yǎng)領(lǐng)軍帶頭人才,不斷完善鼓勵創(chuàng)新的激勵機制,充分調(diào)動科研人員的積極性。

  四是提高企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的運用能力。積極開展產(chǎn)業(yè)化導向的專利布局,在關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域形成一批專利組合,構(gòu)建支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展和提升企業(yè)競爭力的知識產(chǎn)權(quán)儲備。深入培育企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運用能力、創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化能力、向產(chǎn)業(yè)鏈高端躍升和應對國際糾紛的能力。

  

  深入推進融合發(fā)展

  

  融合發(fā)展主要包括新一代信息技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展即‘兩化融合’以及先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)融合發(fā)展即‘兩業(yè)融合’兩個方面?!泵玳L興表示,融合發(fā)展是改造傳統(tǒng)制造業(yè)和培育發(fā)展先進制造業(yè)的重要手段。相比歐美發(fā)達國家,我國制造業(yè)總體水平不高,鋼鐵、輕工、機械等傳統(tǒng)制造業(yè)存量龐大,轉(zhuǎn)型升級既有壓力也有潛力。

  苗長興指出,“兩化融合”是黨中央、國務院作出的一項長期性、戰(zhàn)略性部署。在新工業(yè)革命加速興起的背景下,我們要準確把握新時代兩化深度融合的新要求,大力地推動新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合,促進制造業(yè)全面數(shù)字化轉(zhuǎn)型,為中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、提質(zhì)增效提供強大動力。

  他同時指出,“兩業(yè)融合”是現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的重要特征,是“兩化融合”的必然趨勢,也是全球產(chǎn)業(yè)分工體系調(diào)整和格局重塑的重要一環(huán),更是順應新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革,增強制造業(yè)核心競爭力,培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑。

  近年來,我國兩業(yè)融合步伐不斷加快,但也面臨發(fā)展不平衡、協(xié)同性不強、深度不夠和政策環(huán)境、體制機制存在制約等問題,近期國務院有關(guān)部門剛剛出臺了《關(guān)于推動先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)深度融合發(fā)展的實施意見》,梳理提出了10種發(fā)展?jié)摿Υ?、前景好的典型業(yè)態(tài)和模式,這些模式與鋼鐵行業(yè)的發(fā)展緊密相關(guān)?!泵玳L興表示。

  鋼鐵行業(yè)推進‘兩業(yè)融合’的關(guān)鍵在于鋼鐵企業(yè)如何從鋼鐵材料供應商向產(chǎn)品和專業(yè)服務解決方案提供商轉(zhuǎn)變?!泵玳L興強調(diào)?!皟苫诤稀卑l(fā)展加速了工業(yè)技術(shù)和信息技術(shù)深度融合,催生了網(wǎng)絡化協(xié)同制造、個性化定制、服務型制造等新型制造模式,推動了制造業(yè)開啟智能化進程,是“兩業(yè)融合”實施的必要條件。

  他進一步指出,當前,鋼鐵行業(yè)開展的智能制造是融合發(fā)展的突出體現(xiàn)。但需要認清的是,目前我國鋼鐵企業(yè)智能制造水平發(fā)展并不均衡,自主創(chuàng)新能力較弱,數(shù)字化、網(wǎng)絡化亟待加強,智能化應用處于初級階段。鋼鐵行業(yè)應從3方面著手推動融合發(fā)展

  一要推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)在人、機器、車間、企業(yè)等主體以及設計、研發(fā)、生產(chǎn)、管理、服務等各環(huán)節(jié)的網(wǎng)絡互連,促進工業(yè)數(shù)據(jù)的采集交換、集成處理,為大規(guī)模個性定制、網(wǎng)絡協(xié)同制造、服務型制造、智能化生產(chǎn)等新型生產(chǎn)和服務方式的實現(xiàn)提供有力的基礎(chǔ)支撐。

  二要進一步推進人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)在生產(chǎn)調(diào)度、質(zhì)量控制與分析、設備運維、能源管控、安全環(huán)保等環(huán)節(jié)的應用,實現(xiàn)提質(zhì)、增效、降本、安全、環(huán)保的目標。

  三要加強工業(yè)軟件自主研發(fā)能力,推動關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵技術(shù)的自主可控,加強與工業(yè)裝備的結(jié)合應用,提高生產(chǎn)工藝控制水平。

  

  全面推行綠色發(fā)展

  

  中國作為發(fā)展中國家,所面臨的環(huán)境壓力相比其他發(fā)達國家更為嚴峻復雜,需要解決的環(huán)境問題更為緊迫。2018年,我國能源消費總量達到46.4億噸標準煤,其中工業(yè)能源消費占一次能源消費的比例超過60%,資源瓶頸問題日益凸顯。

  我國是世界鋼鐵第一大生產(chǎn)國,節(jié)能減排工作壓力巨大。經(jīng)過努力,我國一些鋼鐵企業(yè)能效指標已達到世界先進水平,但是總體上在污染物治理、資源和能源消耗、廢棄物回收利用、節(jié)能環(huán)保標準體系建設、與城市共融共生等方面仍存在不足。

  苗長興認為,鋼鐵行業(yè)應繼續(xù)從以下3 方面推進綠色發(fā)展:

  一是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。鋼鐵行業(yè)要進一步深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加快推動產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化調(diào)整,聚焦京津冀、汾渭平原、長三角以及長江經(jīng)濟帶等重點區(qū)域,打造綠色生產(chǎn)體系。優(yōu)化工藝結(jié)構(gòu),支持鼓勵發(fā)展短流程煉鋼。

  二是實施綠色制造。鋼鐵行業(yè)要進一步加大行業(yè)內(nèi)先進成熟技術(shù)推廣應用力度,實施系統(tǒng)化的綠色改造;加快構(gòu)建綠色制造體系,推動綠色供應鏈全面發(fā)展;繼續(xù)完善鋼鐵工業(yè)節(jié)能和綠色發(fā)展標準,充分發(fā)揮標準的引領(lǐng)和支撐作用;推進節(jié)能診斷服務行動,推動鋼鐵行業(yè)能效水平進一步提升。

  三是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。鋼鐵行業(yè)要進一步加快固廢資源綜合利用技術(shù)的研發(fā),著力提高產(chǎn)品附加值,推動循環(huán)經(jīng)濟價值鏈的建立;繼續(xù)推進工業(yè)資源綜合利用基地建設,實施專項行動計劃;對廢鋼行業(yè)實施規(guī)范管理,提升廢鋼資源綜合利用能力。

  

  推動產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展

  

  苗長興指出,我國鋼鐵工業(yè)伴隨著新中國的成長,70年來取得了輝煌的成就,建成了世界最全、最完整的產(chǎn)業(yè)體系,競爭力不斷提高。但我們應當清醒地認識到,我國鋼鐵工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平與歐美發(fā)達國家還有一定差距。推進產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化是一項任務艱巨的系統(tǒng)工程,需要夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力,加強產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同,全面提升產(chǎn)業(yè)鏈控制力和主導能力。

  他對推進鋼鐵工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展提出4點建議:

  一是培育一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)。建立優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育體系,培育一批具有國際競爭力的一流企業(yè),以及在細分領(lǐng)域的單項冠軍企業(yè)和“專精特新”小巨人企業(yè),促進產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。堅持以企業(yè)和企業(yè)家為主體,讓市場發(fā)揮決定性作用,促進政府引導和市場機制相結(jié)合。推進產(chǎn)業(yè)政策由差異化選擇性向普惠化功能性轉(zhuǎn)變,對所有企業(yè)一視同仁。

  二是促進企業(yè)兼并重組。按照市場化運作、企業(yè)主體、政府引導的原則,結(jié)合化解過剩產(chǎn)能和深化區(qū)域布局調(diào)整,以混合所有制改革為突破口,深化國有企業(yè)改革,推動行業(yè)龍頭企業(yè)實施跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨所有制兼并重組,形成若干家世界級一流超大型鋼鐵企業(yè)集團和專業(yè)化骨干企業(yè)。

  三是促進產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同發(fā)展。支持產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)加強產(chǎn)業(yè)協(xié)同和技術(shù)合作攻關(guān),促進產(chǎn)業(yè)融合,強化戰(zhàn)略對接,增強產(chǎn)業(yè)鏈韌性。促進大中小企業(yè)融通發(fā)展,發(fā)揮大企業(yè)引領(lǐng)作用,帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游信息共享、開放合作、協(xié)同發(fā)展,同時鼓勵中小企業(yè)參與產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)研究開發(fā),持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新水平。

  四是加大行業(yè)協(xié)會和中間機構(gòu)建設。發(fā)揮協(xié)會和中間機構(gòu)的組織優(yōu)勢和專業(yè)優(yōu)勢,幫助企業(yè)對接發(fā)展需要的各種資源,提供市場開拓和信息咨詢服務,在企業(yè)與政府、企業(yè)與公眾、企業(yè)與企業(yè)之間起到橋梁和潤滑劑的作用,為產(chǎn)業(yè)鏈的穩(wěn)固和提升發(fā)揮作用。

  

  不斷提升管理水平

  

  引導企業(yè)加強管理和管理創(chuàng)新,不僅是企業(yè)內(nèi)部挖潛、提升競爭力的重要途徑,也是推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的一項長期戰(zhàn)略任務。

  苗長興指出,我國鋼鐵企業(yè)在管理創(chuàng)新方面與國外先進企業(yè)相比仍然有一定的差距,主要體現(xiàn)在管理理念滯后、管理模式僵化、改革動力不足、市場化程度低等方面。鋼鐵企業(yè)必須盡快創(chuàng)新自身的管理體制,適應現(xiàn)代企業(yè)管理制度的要求,向管理要效益。

  一是進一步提高認識。加強企業(yè)管理和管理創(chuàng)新不僅關(guān)系到企業(yè)自身的發(fā)展,也關(guān)系到國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。要充分認識到管理的重要性,把管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新放到同等重要的位置上,營造有利于管理和管理創(chuàng)新的機制和文化氛圍,努力提升企業(yè)發(fā)展質(zhì)量、效益和核心競爭力。

  二是積極借鑒優(yōu)秀管理經(jīng)驗。學習借鑒其他企業(yè)的成功經(jīng)驗,是企業(yè)提升管理水平的重要途徑。企業(yè)間要多交流溝通,多向先進企業(yè)學習,提高自身的管理創(chuàng)新能力。

  三是進一步創(chuàng)新管理手段。企業(yè)要抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的戰(zhàn)略機遇,結(jié)合我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的新形勢、新要求,積極探索適應數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化融合發(fā)展的企業(yè)管理新模式。

來源:中國冶金報-中國鋼鐵新聞網(wǎng)

編輯:徐可可

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