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如何正確理解鋼鐵行業(yè)壓減產(chǎn)量?

2021-08-06 09:18:00

汪建華
  7月30日,中共中央政治局會議明確指出,要糾正運動式“減碳”。一時間,諸多市場人士把鋼鐵行業(yè)的壓減產(chǎn)量工作看作是運動式“減碳”。筆者認(rèn)為,這種判斷不符合實際情況,鋼鐵行業(yè)壓減產(chǎn)量并非運動式“減碳”。
  首先,鋼鐵行業(yè)壓減產(chǎn)量是從新發(fā)展格局的戰(zhàn)略高度出發(fā)的行為。
  自去年以來,黨中央、國務(wù)院提出要堅持以內(nèi)需為主,構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。過去很長一段時間以來,一方面,鋼鐵行業(yè)進(jìn)口了大量鐵礦石等原料。尤其是近兩年,在新冠肺炎疫情肆虐、全球經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇的情況下,進(jìn)口鐵礦石價格不斷創(chuàng)下歷史新高,而且長時間處于歷史高位,62%品位澳礦價格更是一度高達(dá)222.2美元/噸。另一方面,鋼企通過冶煉軋制,把大量二氧化碳留在了國內(nèi)。按照長流程鋼企的二氧化碳排放水平估算,去年生產(chǎn)出口鋼材排放了11000萬噸左右的二氧化碳。去年,我國出口鋼材5367萬噸;今年上半年又出口了3738萬噸,同比不降反增30.2%。這種“大進(jìn)大出”行為既不經(jīng)濟(jì)、不合理,也不符合以內(nèi)需為主的發(fā)展要求。筆者估算,如果一年可以少生產(chǎn)3000萬噸鋼材,就可以少進(jìn)口5000萬噸左右的鐵礦石,鐵礦石價格就會極大地回歸到合理水平。所以,限產(chǎn)勢在必行。
  其次,鋼鐵行業(yè)壓減產(chǎn)量的主要目的就是抑制鐵礦石價格大幅上漲。
  自2020年底開始,國家有關(guān)部委就提出要實行產(chǎn)能、產(chǎn)量“雙控”政策。隨后,國家于2020年12月31日發(fā)布了關(guān)于規(guī)范再生鋼鐵原料進(jìn)口管理有關(guān)事項的公告,并于今年4月26日發(fā)布了對146種鋼材取消出口退稅的公告,還于今年7月28日發(fā)布了對23種鋼材取消出口退稅、對3個產(chǎn)品加征出口關(guān)稅的公告。這些政策的出臺,在一定程度上抑制了鋼材的直接出口。否則,在今年上半年國內(nèi)外鋼材價差巨大的背景下,鋼材出口量可能增長得更快。下半年,隨著國外鋼價的回落,進(jìn)出口稅率的調(diào)整將有利于促進(jìn)進(jìn)出口資源的再平衡,促進(jìn)外銷轉(zhuǎn)內(nèi)銷,為下半年鋼企自主減產(chǎn)鋪就了資源再平衡的路。
  最后,鋼鐵行業(yè)壓減產(chǎn)量是在較適宜的時機(jī)下展開的。
  6月份,隨著國內(nèi)鋼材需求回落,鋼材庫存持續(xù)增加,鋼價自5月中旬大幅回落后開始低位震蕩,部分地區(qū)鋼企的品種出現(xiàn)虧損。為了減輕市場壓力、防止行業(yè)陷入全面虧損的境地,一些國有鋼企紛紛加入限產(chǎn)行列。這從7月初以來五大品種周產(chǎn)量逐步下降的走勢就可以看出。同時,鐵礦石價格也出現(xiàn)了一定程度的下跌,跌幅在40美元/噸左右。
  根據(jù)有關(guān)報道可以看出,各地限產(chǎn)是在國家統(tǒng)一部署下進(jìn)行的,其主要目的就是抑制鐵礦石價格虛高,導(dǎo)致我國鋼材價格大幅上升,引起輸入性通脹,并向下游傳導(dǎo);最終目的是防止引起CPI(消費者物價指數(shù))大幅上漲,削減我國廣大人民的購買能力。此次壓減工作遵循“兩限、兩不限、三可”的原則,確保優(yōu)勝劣汰、減量提質(zhì)。從實際效果來看,當(dāng)限產(chǎn)成為業(yè)內(nèi)共識的時候,鐵礦石價格明顯走低,鋼材價格趨穩(wěn),并運行在合理區(qū)間內(nèi)。
  鋼鐵行業(yè)壓減產(chǎn)量工作是自上而下嚴(yán)格按中央部署落實的,鋼企必將堅定不移地將這項工作進(jìn)行下去。但鑒于國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢錯綜復(fù)雜,限產(chǎn)仍需加強引導(dǎo)、以防走偏。
  總之,筆者認(rèn)為,中共中央政治局會議提出的運動式“減碳”與鋼鐵行業(yè)壓減產(chǎn)量沒有關(guān)系,后期鋼企仍將采取嚴(yán)格的限產(chǎn)措施。

來源:中國冶金報-中國鋼鐵新聞網(wǎng)

編輯:張雨恬

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