他表示，一直以來，節(jié)能減排工作是鋼鐵行業(yè)轉型發(fā)展的重要任務之一，既是鋼鐵行業(yè)綠色發(fā)展的核心內(nèi)涵，也是鋼鐵企業(yè)奠定生存基礎、贏得市場競爭、謀劃長遠發(fā)展的具體抓手。

　　鋼鐵行業(yè)節(jié)能減排工作成果顯著

　　黨的十八大把生態(tài)文明建設納入中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總體布局，明確提出大力推進生態(tài)文明建設。何文波介紹，鋼鐵工業(yè)作為國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎產(chǎn)業(yè)，更是以節(jié)能減排為重點突破方向，不斷開拓進取，取得顯著成效。

　　首先，在污染物防治方面，鋼鐵行業(yè)自2012年以來實現(xiàn)了一系列歷史性變革。藍天保衛(wèi)戰(zhàn)取得歷史性成就，促進了鋼鐵行業(yè)的綠色高質(zhì)量發(fā)展。如燒結、焦爐、自備燃煤電廠等煙氣脫硫脫硝除塵設施已成為標配，污染物排放標準遠超日韓歐美等發(fā)達國家；無組織排放精細化管控與治理使鋼企面貌煥然一新；公轉鐵、新能源重卡的大力推進有效提升了鋼鐵行業(yè)物流環(huán)節(jié)的清潔運輸水平。

　　“這些措施都是鋼鐵行業(yè)大氣污染治理的核心舉措?！焙挝牟ń榻B，據(jù)不完全統(tǒng)計，全國鋼企超低排放改造累計投資額已超過1500億元。通過持續(xù)不斷的努力，鋼鐵行業(yè)涌現(xiàn)出了一批環(huán)境績效A級企業(yè)和一批4A、3A級旅游工廠，為地方生態(tài)文明建設奠定了堅實基礎，也讓地方的天藍的更深、更透、更長。

　　其次，在節(jié)能降耗方面，通過持續(xù)的技術節(jié)能、結構節(jié)能、管理節(jié)能和系統(tǒng)節(jié)能，行業(yè)節(jié)能降耗工作取得顯著成效。據(jù)統(tǒng)計，2021年全國重點大中型鋼企噸鋼綜合能耗達到549千克標準煤，較2012年下降約53千克標準煤，下降幅度接近9%。同時，2021年重點大中型鋼企的余熱余能回收利用水平有明顯提升，其中較2012年，焦爐煤氣、高爐煤氣放散率分別下降約41%和71%，轉爐煤氣噸鋼回收量增加約26%。

　　“除了這些指標方面的提升外，鋼鐵行業(yè)能源管理方式也逐步從經(jīng)驗管理向現(xiàn)代化管理轉變，從單一節(jié)能部門管理向企業(yè)綜合協(xié)同降耗轉變，從人工數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析向數(shù)字化、智能化轉變?！焙挝牟ㄌ貏e說道。

　　最后，在低碳轉型方面，圍繞“規(guī)劃引領、率先示范，平臺賦能”的工作思路，鋼鐵行業(yè)低碳發(fā)展取得積極進展，有力支撐起“雙碳”行動的落實。從規(guī)劃引領看，鋼協(xié)積極推動以低碳為統(tǒng)領的發(fā)展理論體系建設，提前謀劃碳達峰及降碳路徑，提出碳中和冶金路線圖，正式發(fā)布《中國鋼鐵工業(yè)“雙碳”愿景及技術路線圖》。從率先示范看，中國寶武等鋼企發(fā)布低碳發(fā)展行動路線，積極推動大規(guī)模脫碳技術路線研發(fā)和示范，提前布局新能源、氫能等產(chǎn)業(yè)，協(xié)同上下游行業(yè)共同推進能源結構變革。從平臺賦能看，鋼協(xié)成立了鋼鐵行業(yè)低碳工作推進委員會，并啟動了鋼鐵行業(yè)環(huán)境產(chǎn)品聲明（EPD）平臺，從多層次、多角度、多領域凝聚行業(yè)低碳轉型發(fā)展合力。

　　“雖然當前鋼鐵行業(yè)節(jié)能減排工作取得了不錯的成績，但也要清醒地看到，節(jié)能減排工作面臨著諸多挑戰(zhàn)和困難?！痹诮榻B完鋼鐵行業(yè)節(jié)能減排取得的顯著成效后，何文波特別提醒道。

　　首先，鋼鐵行業(yè)當前面臨嚴峻的市場形勢。今年初以來，鋼鐵行業(yè)經(jīng)歷了需求減弱、原燃料價格高漲且居高不下，以及企業(yè)經(jīng)濟效益大幅下降等困難。從月度數(shù)據(jù)看，第二季度，會員鋼企利潤連續(xù)3個月環(huán)比下降?！捌髽I(yè)利潤的下降，對于企業(yè)推進超低排放改造、開展低碳轉型探索等工作造成了一定影響?！焙挝牟ㄖ赋?，這種影響主要體現(xiàn)在資金投入和未來預期兩個方面。

　　其次，污染物排放面臨更高要求。何文波介紹，當前，鋼鐵行業(yè)超低排放改造工作正在如火如荼地推進中，重點地區(qū)預計2022年底基本完成。近日，河北省又率先提出在已完成12家鋼企創(chuàng)A的基礎上，利用3年時間實現(xiàn)河北省鋼企全面創(chuàng)A。同時，超低排放改造的整體要求也在逐步提高。

　　再次，節(jié)能降耗面臨發(fā)展瓶頸期。“多年來我國鋼鐵行業(yè)節(jié)能降耗工作取得明顯成效，但從能耗下降趨勢看，‘十四五’期間，鋼鐵行業(yè)進一步降低能耗強度的空間收窄?！焙挝牟ㄍ瑫r指出，當前在新型節(jié)能技術研發(fā)方面投入明顯不足，部分已研發(fā)成功的節(jié)能技術受限于示范案例較少，在應用推廣過程中受阻，也影響了行業(yè)整體能效水平的提升。

　　此外，低碳轉型面臨多重任務目標。雙碳目標的“1+N”政策體系逐步建立，一系列綜合性、基礎性、指導性文件陸續(xù)出臺，對鋼鐵行業(yè)加快推進低碳轉型提出了更為先進的指標要求，如“到2025年煉鐵、煉鋼工序能效標桿水平以上的產(chǎn)能比例達到30%”“短流程煉鋼占比到2025年達15%以上，2030年達20%以上”等。

　　“低碳轉型工作面臨著多重目標背景下的高質(zhì)量轉型壓力?！焙挝牟◤娬{(diào)，時間緊、任務重，市場壓力下會促進環(huán)境技術和工程的行業(yè)共性技術協(xié)同研發(fā)和成熟技術推廣應用，從而變危為機。為此，企業(yè)要通過評估實現(xiàn)對技術方案和工程進度的整體優(yōu)化，政府要進一步優(yōu)化政策導向，強化獎優(yōu)罰劣，促成優(yōu)勝劣汰。兩促進是市場沖擊可能帶來的正面效果，兩優(yōu)化（優(yōu)化實施方案、優(yōu)化政策導向）是實現(xiàn)和強化這種效果的必要措施。

　　鋼鐵行業(yè)如何實現(xiàn)減污降碳協(xié)同發(fā)展，高質(zhì)量完成低碳轉型任務，對于如期實現(xiàn)我國“雙碳”目標和鋼鐵行業(yè)由大到強的歷史轉變具有重要意義。何文波建議從6方面著手推進。

　　一是優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構。何文波表示，國家鼓勵在產(chǎn)能置換過程中更多采用電爐流程；鼓勵在城市及其周邊地區(qū)布局符合相關政策法規(guī)要求的中小型電爐鋼企業(yè)，協(xié)同消納周邊廢棄物。從中遠期看，要進一步加強高爐富氫冶煉、氫氣豎爐直接還原、氫基熔融還原等低碳冶金技術的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化應用，助力無化石能源冶煉，實現(xiàn)源頭減污降碳。

　　二是堅定不移推動超低排放改造。“國家深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的方向不會變，鋼鐵行業(yè)要抓住當前工程成本相對較低、設備停產(chǎn)具備改造時間等時機，繼續(xù)積極主動、穩(wěn)步推進超低排放改造工作?！焙挝牟銊畹?。超低排放功在當代利在千秋，但也確實會增加企業(yè)的成本。對此，他指出：“市場低迷，企業(yè)會更加注重環(huán)保投資與經(jīng)濟性的平衡，從行業(yè)看，將會促進共性技術協(xié)同研發(fā)，將會促進成熟技術推廣應用。因此，建議企業(yè)通過評估進一步優(yōu)化技術方案和實施計劃，建議政府進一步優(yōu)化政策導向，擴大環(huán)保領先企業(yè)競爭優(yōu)勢，盡快落實并嚴格執(zhí)行超低排放改造的差別化管理政策，建立公平的競爭環(huán)境，扶優(yōu)汰劣，擴大環(huán)保領先企業(yè)競爭優(yōu)勢，堅決避免出現(xiàn)劣幣驅(qū)逐良幣的現(xiàn)象?！?/div>