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暫停鋼鐵產(chǎn)能置換傳遞的訊號(hào)

2024-08-28 09:08:00

  工信部日前發(fā)布關(guān)于暫停鋼鐵產(chǎn)能置換工作的通知(點(diǎn)擊查看更多:《重磅!工信部:暫停鋼鐵產(chǎn)能置換》),要求各地區(qū)自2024年8月23日起,暫停公示、公告新的鋼鐵產(chǎn)能置換方案,未按要求繼續(xù)公示的,則將視為違規(guī)新增鋼鐵產(chǎn)能,并作為反面典型進(jìn)行通報(bào)。
  此舉旨在進(jìn)一步深化鋼鐵行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,完善鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能置換政策。
  我國(guó)是世界上最大的鋼鐵生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó),多年來(lái),如何壓減鋼鐵行業(yè)過(guò)剩的產(chǎn)能一直是行業(yè)難題。眼下,我國(guó)鋼鐵業(yè)正在實(shí)施產(chǎn)能置換、超低排放改造、極致能效三大改造工程,加快轉(zhuǎn)型升級(jí)改造,積極推動(dòng)行業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展。
  其中,鋼鐵產(chǎn)能置換是利用市場(chǎng)化和法制化手段推動(dòng)鋼鐵工業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、化解過(guò)剩產(chǎn)能的有效手段,其本質(zhì)上是先進(jìn)產(chǎn)能對(duì)落后產(chǎn)能的置換,從而引導(dǎo)我國(guó)鋼企優(yōu)化產(chǎn)能部署,調(diào)整區(qū)域布局。
  我國(guó)曾于2017年發(fā)布實(shí)施《鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能置換實(shí)施辦法》,明確產(chǎn)能置換方案須向社會(huì)公示和公告,此后才能進(jìn)入項(xiàng)目備案環(huán)節(jié)。2021年6月,工信部對(duì)原產(chǎn)能置換實(shí)施辦法進(jìn)行修訂,修訂后的《實(shí)施辦法》明確大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域嚴(yán)禁增加鋼鐵產(chǎn)能總量。未完成鋼鐵產(chǎn)能總量控制目標(biāo)的?。▍^(qū)、市),不得接受其他地區(qū)出讓的鋼鐵產(chǎn)能……
  自2021版《鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能置換實(shí)施辦法》實(shí)施以來(lái),鋼鐵行業(yè)通過(guò)鋼鐵產(chǎn)能置換,有力促進(jìn)了行業(yè)改造升級(jí)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、布局優(yōu)化和兼并重組,但仍存在政策執(zhí)行不到位、監(jiān)督落實(shí)機(jī)制不完善、與行業(yè)發(fā)展形勢(shì)和需求不相適應(yīng)等問(wèn)題。目前,仍有一些鋼鐵企業(yè)不顧市場(chǎng)需求,盲目追求規(guī)模效益,這需警惕隨之而來(lái)的新一輪供需失衡。
  我國(guó)鋼鐵行業(yè)已從“增量發(fā)展”階段進(jìn)入“存量?jī)?yōu)化”階段。隨著我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),鋼鐵需求結(jié)構(gòu)也在發(fā)生變化:建筑鋼材需求趨勢(shì)下降已成為行業(yè)共識(shí),汽車(chē)、家電、船舶等制造業(yè)用鋼量穩(wěn)中有升,風(fēng)電、核電等新能源產(chǎn)業(yè)對(duì)鋼鐵的需求快速增長(zhǎng)。這就要求鋼鐵企業(yè)要盡快適應(yīng)新的需求變化,及時(shí)調(diào)整優(yōu)化品種結(jié)構(gòu),這是搏擊市場(chǎng)風(fēng)浪的關(guān)鍵所在。
  也就是說(shuō),當(dāng)前,鋼鐵行業(yè)供需關(guān)系面臨新挑戰(zhàn),綠色低碳、結(jié)構(gòu)調(diào)整、布局優(yōu)化、兼并重組等對(duì)產(chǎn)能置換政策提出了新要求,鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能置換政策亟待優(yōu)化、完善。
  本次鋼鐵產(chǎn)能置換暫停的通知傳遞出一個(gè)訊號(hào):在鋼鐵需求回落的大環(huán)境下,主管部門(mén)正著手抑制產(chǎn)能過(guò)剩和無(wú)序擴(kuò)張。從行業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)看,開(kāi)展產(chǎn)能置換辦法修訂工作也是正當(dāng)其時(shí),這將有望遏制產(chǎn)能擴(kuò)張亂象,引導(dǎo)鋼鐵產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移和布局優(yōu)化,促進(jìn)鋼鐵企業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的改造升級(jí),加快行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
  下一步,工信部將會(huì)同有關(guān)方面加快研究修訂鋼鐵產(chǎn)能置換辦法,進(jìn)一步健全完善產(chǎn)能置換政策措施,廣泛征求各有關(guān)方面的意見(jiàn)建議后印發(fā)實(shí)施。
  相關(guān)部門(mén)亦應(yīng)結(jié)合鋼鐵行業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的新問(wèn)題、新情況,持續(xù)跟蹤推動(dòng)工作開(kāi)展、落實(shí),同時(shí)緊密關(guān)注企業(yè)的經(jīng)營(yíng)訴求和生存發(fā)展,做出更加科學(xué)、合理的執(zhí)行措施,引導(dǎo)鋼鐵行業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。

來(lái)源:工信部網(wǎng)站、工人日?qǐng)?bào)

編輯:張雨恬

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