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下半年樓市:“穩(wěn)、嚴(yán)、緊”不會變

2019-07-08 09:10:00     作者:亢舒

  今年以來,房地產(chǎn)市場調(diào)控堅定實施“一城一策”,主管部門預(yù)警提示,為市場過熱苗頭敲響警鐘,多部委表態(tài)堅持“房住不炒”定位??傮w而言,上半年樓市保持平穩(wěn)態(tài)勢。下半年的房地產(chǎn)市場又將呈現(xiàn)哪些特征?

  “房住不炒”始終未變 

  回顧2019年上半年的房地產(chǎn)市場,“房住不炒”的定位不斷被重申。

  中共中央政治局4月19日召開會議要求,要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位,落實好一城一策、因城施策、城市政府主體責(zé)任的長效調(diào)控機制。

  多部委也相繼對房地產(chǎn)市場表示密切關(guān)注并表態(tài)堅持“房住不炒”。

  今年4月,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部對一季度房價、地價波動幅度較大的城市進行了預(yù)警提示。5月,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部又對近3個月新建商品住宅、二手住宅價格指數(shù)累計漲幅較大的佛山、蘇州、大連、南寧4個城市進行了預(yù)警提示。

  國家發(fā)展改革委針對此前放寬落戶引發(fā)的調(diào)控放松猜想給出了明確回應(yīng),放寬落戶不等于放松對房地產(chǎn)的調(diào)控,“房住不炒”定位必須堅持、不能動搖。要始終堅持房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展這個底線,城市既要滿足剛性和改善性住房需求,同時又要堅決避免投機者借機“鉆空子”,落實好一城一策、因城施策、城市政府主體責(zé)任的長效調(diào)控機制,防止房價大起大落。

  央行有關(guān)負(fù)責(zé)人也明確表示,房地產(chǎn)調(diào)控和房地產(chǎn)金融政策的取向沒有改變。2019年人民銀行將繼續(xù)嚴(yán)格遵循“房子是用來住的、不是用來炒的”定位,以及“穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期”的目標(biāo),堅持房地產(chǎn)金融政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性。

  針對土地出讓,自然資源部有關(guān)負(fù)責(zé)人強調(diào)住宅用地供應(yīng)“五類”調(diào)控目標(biāo)。其中,消化周期在36個月以上的,應(yīng)停止供地;36至18個月的,要適當(dāng)減少供地;18至12個月的,維持供地持平水平;12至6個月的,要增加供地;6個月以下的,要顯著增加并加快供地。

  一城一策重在“三穩(wěn)” 

  房地產(chǎn)市場的調(diào)控主體是地方政府。今年上半年,市場分化更為明顯,一線城市市場總體溫和,個別的二三線城市如西安、重慶等地上漲相對較多。部分城市在3月份以后出現(xiàn)了樓市“小陽春”,房價、地價上漲明顯,成交量迅速擴大。有關(guān)地方政府及時出臺調(diào)控措施,遏制房價過快上漲勢頭。

  如樓市成交火熱、地王頻出的蘇州,在5月份升級了樓市調(diào)控政策。內(nèi)容包括土地價格一旦超過市場指導(dǎo)價5%的水平,就要落實“工程竣工才可預(yù)售”的政策;部分區(qū)域新房限售3年、二手房限售5年。此外,西安等多個城市也出臺了調(diào)控措施。

  隨著一系列調(diào)控政策的實施,樓市“小陽春”并沒有繼續(xù),在5、6月份,市場過熱的情況總體上得到了控制,市場表現(xiàn)回歸平穩(wěn)。

  同樣值得警惕的是,樓市政策以穩(wěn)定為主,穩(wěn)定其實是雙向調(diào)節(jié),大漲肯定不是穩(wěn)定,但暴跌也同樣不是穩(wěn)定。個別城市樓市低迷、價格明顯下降、無人問津的消息也屢見報端。城市有關(guān)部門甚至出臺了“止跌令”,以防止房價的過快下跌。穩(wěn)房價既要防猛漲,也要對驟跌有所防范。

  此外,每隔一段時間,房地產(chǎn)市場中的違法違規(guī)行為就會重新冒頭,一些城市重點打擊市場各種違法違規(guī)行為,穩(wěn)定市場秩序。今年上半年,多城市對于房地產(chǎn)市場的違規(guī)違法行為保持高壓嚴(yán)查態(tài)勢,嚴(yán)查、嚴(yán)罰房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)及中介機構(gòu)違規(guī)行為。

  總體而言,今年上半年,房價基本保持穩(wěn)定,各地在堅持“房住不炒”的定位下,持續(xù)穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期,房地產(chǎn)市場保持總體穩(wěn)定。

  “穩(wěn)”“嚴(yán)”“緊”或?qū)⒊申P(guān)鍵詞 

  展望下半年樓市,大致能夠用“穩(wěn)”“嚴(yán)”“緊”三個字進行概括。

  首先,穩(wěn)定一直是中央對樓市的要求,也是地方政府需要達到的目標(biāo)。上半年,樓市經(jīng)歷了“小陽春”到趨于平穩(wěn)。展望下半年,總體上,穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期的要求將得到進一步落實,調(diào)控不力的城市將繼續(xù)被問責(zé)。既要防止房價過快上漲,又要避免大起大落。

  目前,很多城市都出臺了人才落戶、住房補貼等政策,但有些政策仍不完善。未來各地在做好人才引進工作的同時,會進一步打擊投機炒房行為,查缺補漏,穩(wěn)定市場預(yù)期,警惕房價在個別城市過快上漲。

  同時,嚴(yán)格監(jiān)管也將進一步得到落實。上半年,有關(guān)部門針對房地產(chǎn)融資等加強監(jiān)管,預(yù)計有關(guān)部門下半年將繼續(xù)嚴(yán)查房地產(chǎn)領(lǐng)域違規(guī)融資,防范和化解金融風(fēng)險。同時,預(yù)計各地住建部門將繼續(xù)嚴(yán)查房地產(chǎn)企業(yè)和中介機構(gòu)的各種違規(guī)行為,保持良好的市場秩序。

  此外,對于一直變化的市場而言,房地產(chǎn)調(diào)控政策也將持續(xù)不斷地發(fā)揮作用。因城施策、一城一策仍將嚴(yán)密實施,樓市出現(xiàn)過快上漲勢頭的,地方政府可能繼續(xù)收緊政策,預(yù)計還將出臺更嚴(yán)格的調(diào)控措施。

編輯:宋玉錚

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