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提振居民消費應(yīng)深化五方面改革

2020-06-30 12:15:00

  中國人民大學(xué)教授、國家經(jīng)濟學(xué)教材建設(shè)重點研究基地執(zhí)行主任陳彥斌在日前舉行的中國宏觀經(jīng)濟論壇(CMF)宏觀經(jīng)濟熱點問題研討會上表示,隨著新冠肺炎疫情防控進入常態(tài)化,我國各個行業(yè)已基本恢復(fù)正常。同時,消費表現(xiàn)相對低迷,復(fù)蘇乏力。不過,中國居民消費仍具有較大潛力,要提振消費,把這種潛力發(fā)揮出來需要依靠深化改革,特別是經(jīng)濟發(fā)展模式、收入分配、房地產(chǎn)市場、社會保障、構(gòu)建新發(fā)展模式等方面的改革。

  陳彥斌表示,隨著新冠肺炎疫情防控進入常態(tài)化,我國各個行業(yè)已經(jīng)基本恢復(fù)正常生產(chǎn)運營。同時,消費表現(xiàn)相對低迷,復(fù)蘇乏力,出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性分化。一方面,網(wǎng)上消費、新業(yè)態(tài)消費等快速增長;另一方面,餐飲、住宿、娛樂以及與旅游相關(guān)的服務(wù)類消費仍然疲軟。消費低迷現(xiàn)象依然存在,促消費任務(wù)仍然艱巨。

  過去二十年,我國政府高度重視提高居民消費水平,但是由于居民消費占GDP的比重偏低,因此各界人士更為重視投資和出口對于中國宏觀經(jīng)濟的支撐作用,存在忽視居民消費的傾向。在“高儲蓄—高投資—高出口”的經(jīng)濟發(fā)展模式下,中國經(jīng)濟很容易受外部沖擊影響。于是,今年政府工作報告提出實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略,其中新抓手是“使提振消費與擴大投資有效結(jié)合、相互促進”。現(xiàn)實與這項戰(zhàn)略要求還有較大差距,因此,需要高度重視與合理應(yīng)對居民消費乏力的問題。

  陳彥斌認(rèn)為,中國居民消費具有較大潛力,主要體現(xiàn)在三個方面。一是居民部門消費率持續(xù)偏低,未來仍有較大提升空間;二是國內(nèi)市場高技術(shù)含量和高附加值產(chǎn)品的供給還較少,消費者對高品質(zhì)產(chǎn)品的消費潛力由于供給側(cè)受到抑制而未充分釋放;三是消費環(huán)境整體欠佳,部分消費者的消費潛力未被釋放。

  為有效應(yīng)對新冠疫情對經(jīng)濟的短期沖擊,部分地方采取發(fā)放消費券的方式刺激經(jīng)濟,對此,陳彥斌認(rèn)為,這只是疫情沖擊之下的權(quán)宜之計,無法從根本上解決居民消費低迷的問題,當(dāng)前只有依靠改革的辦法才能真正有效提振居民消費。具體有以下幾個抓手:

  首先,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展模式,增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。長期以來,“高儲蓄—高投資—高出口”的發(fā)展模式支撐了中國經(jīng)濟的高增長。這種發(fā)展模式也導(dǎo)致資本積累超過黃金律水平,抑制了消費增長。鑒于此,需要堅定改變經(jīng)濟發(fā)展模式的決心,增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性作用,從而進一步挖掘居民消費潛力。

  其次,從初次分配和再次分配兩方面入手,縮小居民收入差距,壯大中等收入群體?!笆濉逼陂g我國重點解決了貧困群體的收入與消費問題,即將到來的“十四五”期間我國需要戰(zhàn)略性地著力擴大中等收入群體的收入與消費。

  第三,加快建立房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的長效機制,減輕居民部門住房債務(wù)負(fù)擔(dān),降低居民債務(wù)對消費的抑制作用。近些年,由于房價高企,中國居民部門債務(wù)快速攀升,居民背負(fù)了較重的房貸壓力。房貸規(guī)模的擴張抑制了居民消費。因此,未來應(yīng)加快構(gòu)建房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的長效機制,減輕居民部門債務(wù)負(fù)擔(dān),從而釋放居民消費潛力。

  第四,健全社會保障體系,根本性地減輕居民在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等方面的后顧之憂,降低居民預(yù)防性儲蓄。一直以來,教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等服務(wù)性消費供給數(shù)量不足,導(dǎo)致“上學(xué)難、看病難、養(yǎng)老難”等問題持續(xù)存在,明顯增加了居民預(yù)防性儲蓄。只有解決好教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等方面的后顧之憂,才能解決我國社會面臨的主要矛盾。因此,要進一步完善社會保障體系,加快推進教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等多方面體制機制改革,促使居民降低預(yù)防性儲蓄,為消費騰出更多的空間。

  第五,構(gòu)建“世界工廠+世界市場”新模式。改革開放以來,中國積極參與對外貿(mào)易,迅速發(fā)展成為“世界工廠”?!笆澜绻S”模式成功推動了中國經(jīng)濟數(shù)十年的高速增長。但隨之產(chǎn)生的是中國居民消費水平偏低、內(nèi)需持續(xù)不足的局面。在全球經(jīng)濟增速放緩和貿(mào)易保護主義不斷抬頭的不利外部環(huán)境下,有必要構(gòu)建“世界工廠+世界市場”新發(fā)展模式。在進一步維護好“世界工廠”地位的同時,加快培育國內(nèi)市場,加速技術(shù)進步和轉(zhuǎn)型升級,提高中國產(chǎn)品的質(zhì)量和技術(shù)含量,打造中國作為“世界市場”的新角色。通過“世界工廠+世界市場”的新模式營造更好的消費環(huán)境,促進居民消費的提升。(金輝)

  

來源:經(jīng)濟參考報

編輯:網(wǎng)站實習(xí)1

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