信息基礎(chǔ)設(shè)施和融合基礎(chǔ)設(shè)施是“十四五”新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的兩個重點方向，融合基礎(chǔ)設(shè)施是信息基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的拓展和延伸，信息基礎(chǔ)設(shè)施是融合基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的動力和支撐。兩者相互作用、相互促進(jìn)，需要統(tǒng)籌謀劃、協(xié)同發(fā)展。
一、融合基礎(chǔ)設(shè)施是信息基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的必然趨勢
?。ㄒ唬┬畔⒓夹g(shù)跨界融合促進(jìn)融合基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展。數(shù)字化發(fā)展從消費領(lǐng)域加速向生產(chǎn)制造、社會服務(wù)、政府治理等領(lǐng)域滲透，5G、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新一代信息技術(shù)廣泛應(yīng)用到傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施的全生命周期。
（二）高質(zhì)量發(fā)展要求基礎(chǔ)設(shè)施提供數(shù)字化支撐能力。隨著經(jīng)濟(jì)社會全面進(jìn)入數(shù)字化時代，基礎(chǔ)設(shè)施，必須要向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化演進(jìn)，才能起到戰(zhàn)略性引領(lǐng)作用，增強(qiáng)對數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會、數(shù)字政府發(fā)展的保障能力。
（三）可持續(xù)發(fā)展要求基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化賦能。利用新一代信息技術(shù)推動傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施向融合基礎(chǔ)設(shè)施演進(jìn)，一方面本身可以實現(xiàn)綠色化發(fā)展，另一方面智能化的基礎(chǔ)設(shè)施可以通過數(shù)字化賦能經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域，帶動其他領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)綠色可持續(xù)發(fā)展。
二、融合基礎(chǔ)設(shè)施與信息基礎(chǔ)設(shè)施相互促進(jìn)
?。ㄒ唬┬畔⒒A(chǔ)設(shè)施賦能融合基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展。信息基礎(chǔ)設(shè)施通過開放能力可以為融合基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供服務(wù)，幫助融合基礎(chǔ)設(shè)施構(gòu)建數(shù)據(jù)采集、傳輸、計算、處理等功能，降低信息技術(shù)應(yīng)用成本和使用門檻。
?。ǘ┤诤匣A(chǔ)設(shè)施促進(jìn)信息基礎(chǔ)設(shè)施創(chuàng)新。融合基礎(chǔ)設(shè)施支撐生產(chǎn)制造、社會服務(wù)和城市管理的正常運行，對網(wǎng)絡(luò)性能、網(wǎng)絡(luò)連接能力、安全可靠性等都提出嚴(yán)格的要求。
?。ㄈ┤诤匣A(chǔ)設(shè)施與信息基礎(chǔ)設(shè)施共建共享。融合基礎(chǔ)設(shè)施能夠為移動基站、傳輸光纜、邊緣計算等信息基礎(chǔ)設(shè)施部署提供便利條件。
三、推進(jìn)融合基礎(chǔ)設(shè)施與信息基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同發(fā)展
“十四五”是新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施和融合基礎(chǔ)設(shè)施大發(fā)展時期，集約共建、開放共享，能夠充分發(fā)揮專業(yè)化優(yōu)勢，有效降低新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運營成本，提高資源利用效率。政府、企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)應(yīng)積極探索協(xié)同發(fā)展之路，加強(qiáng)經(jīng)驗總結(jié)，把好的經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為通用的建設(shè)路徑。
（一）加強(qiáng)統(tǒng)籌共建。融合基礎(chǔ)設(shè)施與信息基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌建設(shè)屬于跨行業(yè)跨領(lǐng)域合作，當(dāng)前面臨建設(shè)運營主體多樣、利益分配難協(xié)調(diào)等問題，因此要從頂層設(shè)計入手，健全宏觀管理部門和各基礎(chǔ)設(shè)施分管部門參與的協(xié)調(diào)機(jī)制。
?。ǘ?qiáng)化應(yīng)用牽引?，F(xiàn)階段很多新型基礎(chǔ)設(shè)施特別是融合基礎(chǔ)設(shè)施還處于發(fā)展階段，要結(jié)合地方發(fā)展階段，以需求和問題為導(dǎo)向，穩(wěn)步推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施特別是融合基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
（三）鼓勵能力演進(jìn)。應(yīng)統(tǒng)一發(fā)展思路，強(qiáng)化計算、數(shù)據(jù)、支撐能力等集約共建和開放共享，將一些基礎(chǔ)功能或者能力發(fā)展成為新的基礎(chǔ)設(shè)施形態(tài)為更多用戶提供服務(wù)。
