為做好高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作,近日,國(guó)家發(fā)展改革委就業(yè)收入分配和消費(fèi)司通過(guò)組織召開(kāi)專家視頻座談會(huì)等方式,邀請(qǐng)來(lái)自市場(chǎng)一線專業(yè)研究機(jī)構(gòu)的專家學(xué)者,分析當(dāng)前和今后一段時(shí)期的收入和消費(fèi)形勢(shì),研究提出穩(wěn)定居民收入、促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)的政策建議。
專家一致認(rèn)為,今年以來(lái),在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我國(guó)疫情防控取得重大戰(zhàn)略性成果,積累了一系列高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)前,受國(guó)際環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻和國(guó)內(nèi)疫情沖擊明顯的超預(yù)期影響,經(jīng)濟(jì)下行壓力進(jìn)一步加大,面對(duì)復(fù)雜局面,有效穩(wěn)定居民收入和消費(fèi)形勢(shì),更好發(fā)揮消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)性作用尤為重要、尤為緊迫。一方面,有效穩(wěn)定消費(fèi)需求是保證產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定、穩(wěn)就業(yè)增收入的客觀要求。產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈中下游需求變動(dòng)會(huì)更大幅度傳導(dǎo)至上游,穩(wěn)定消費(fèi)需求就是穩(wěn)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)前景,是保市場(chǎng)主體、穩(wěn)就業(yè)增收入的必要前提。另一方面,穩(wěn)定消費(fèi)是我國(guó)應(yīng)對(duì)外部環(huán)境深刻復(fù)雜變化的有效支撐。近期國(guó)際環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻,各國(guó)通脹壓力顯著上升,我國(guó)需有效打通收入向消費(fèi)的傳導(dǎo)機(jī)制,進(jìn)一步提振和擴(kuò)大內(nèi)需,加快構(gòu)建新發(fā)展格局,努力確保消費(fèi)繼續(xù)成為穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、抗風(fēng)險(xiǎn)的堅(jiān)實(shí)支撐。
專家們提出,當(dāng)前國(guó)內(nèi)外疫情防控和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)正在發(fā)生新的重大變化,統(tǒng)籌疫情防控和消費(fèi)促進(jìn)工作面臨一些困難和挑戰(zhàn)。一是我國(guó)內(nèi)需結(jié)構(gòu)和收入分配格局仍需調(diào)整優(yōu)化。目前,我國(guó)國(guó)內(nèi)消費(fèi)占最終需求比重、居民消費(fèi)占國(guó)內(nèi)消費(fèi)比重均明顯偏低,居民、企業(yè)、政府間收入分配格局有進(jìn)一步優(yōu)化空間。二是疫情以來(lái)居民消費(fèi)傾向仍然偏低。受不確定性增加、收入增長(zhǎng)預(yù)期走弱、消費(fèi)場(chǎng)景減少、工作—生活半徑縮小等多重因素影響,居民消費(fèi)傾向回升速度偏慢,制約消費(fèi)增長(zhǎng)。三是就業(yè)形勢(shì)面臨壓力。受疫情沖擊影響,部分線下消費(fèi)業(yè)態(tài)經(jīng)營(yíng)壓力較大,城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率短暫升高,青年人、新市民求職就業(yè)受到一定影響,保就業(yè)保民生壓力顯現(xiàn)。
專家們建議,要加強(qiáng)政策研判,多措并舉精準(zhǔn)發(fā)力,促進(jìn)消費(fèi)市場(chǎng)平穩(wěn)發(fā)展。一是堅(jiān)持長(zhǎng)期改革和短期政策相結(jié)合。加強(qiáng)收入分配格局和內(nèi)需結(jié)構(gòu)調(diào)整,抓好“牛鼻子”,盯緊“慢變量”,錨定目標(biāo)不松勁,持續(xù)優(yōu)化收入分配結(jié)構(gòu),穩(wěn)步擴(kuò)大居民消費(fèi)。二是更大力度穩(wěn)定就業(yè)市場(chǎng)。持續(xù)加大對(duì)中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶支持力度,采取財(cái)政、金融以及一些產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策,降低企業(yè)財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān),促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,帶動(dòng)更多就業(yè),通過(guò)工程建設(shè)增加農(nóng)民工就業(yè)崗位,持續(xù)做好就業(yè)服務(wù)。三是更好保障低收入群體基本生活。在保市場(chǎng)主體的基礎(chǔ)上,更大力度保障重點(diǎn)封控地區(qū)居民和弱勢(shì)群體日常生活。扎實(shí)保障民生,靈活采用多種形式,著力穩(wěn)住各類兜底保障。