通知指出,為貫徹落實中央經(jīng)濟(jì)工作會議關(guān)于進(jìn)一步降低物流成本和國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化口岸營商環(huán)境的工作部署,進(jìn)一步清理規(guī)范港口經(jīng)營服務(wù)性收費,切實增強(qiáng)企業(yè)減負(fù)獲得感,依據(jù)《中華人民共和國港口法》《中華人民共和國價格法》《中央定價目錄》,交通運輸部會同國家發(fā)展改革委對《港口收費計費辦法》進(jìn)行了修訂。有關(guān)事項通知如下:
一、降低部分政府定價收費標(biāo)準(zhǔn)
將貨物港務(wù)費、港口設(shè)施保安費、引航(移泊)費、航行國內(nèi)航線船舶拖輪費的收費標(biāo)準(zhǔn)分別降低15%、20%、10%和5%。進(jìn)出沿海港口的80米及以下內(nèi)貿(mào)船舶(化學(xué)品船、液化氣體船除外)、進(jìn)出長江干線港口的150米及以下內(nèi)貿(mào)船舶,由船方在確保安全的前提下,根據(jù)實際情況決定是否使用拖輪。
二、合并收費項目
按照“減項、并項”的原則,將堆存保管費、庫場使用費合并名稱為庫場使用費;將供水(物料)服務(wù)費、供油(氣)服務(wù)費、供電服務(wù)費合并名稱為船舶供應(yīng)服務(wù)費;將垃圾接收處理服務(wù)費、污油水接收處理服務(wù)費合并名稱為船舶污染物接收處理服務(wù)費。
三、規(guī)范收費行為
港口經(jīng)營人、引航機(jī)構(gòu)等單位要嚴(yán)格執(zhí)行政府定價,落實港口經(jīng)營服務(wù)性收費目錄清單和公示制度,根據(jù)本通知及時調(diào)整對外公示的收費項目名稱和收費標(biāo)準(zhǔn)。相關(guān)代理企業(yè)代收代付貨物港務(wù)費、港口設(shè)施保安費等政府定價收費,不得加價收費。不得通過各種手段變相提高收費標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)制收費。圍油欄服務(wù)單位不得對裝卸非持久性油類的船舶強(qiáng)制提供圍油欄服務(wù)。圍油欄服務(wù)單位、拖輪經(jīng)營人等不得超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)收費。
引航服務(wù)以外引領(lǐng)海上移動式平臺在我國水域航行的技術(shù)服務(wù)費實行市場調(diào)節(jié)價,由引領(lǐng)服務(wù)單位與委托方協(xié)商確定具體收費標(biāo)準(zhǔn)。
四、確保各項政策落實到位
地方各級交通運輸(港口行政)管理部門和價格主管部門要加強(qiáng)政策宣傳,將本通知要求及時、準(zhǔn)確傳達(dá)到相關(guān)經(jīng)營人和單位。要加強(qiáng)政策落實情況督導(dǎo),督促港口經(jīng)營人和相關(guān)單位開展自查自糾,暢通舉報渠道,公布舉報電話,及時處理反映的問題,鼓勵使用12328電話咨詢和投訴相關(guān)問題。要與相關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)調(diào),建立聯(lián)動機(jī)制,開展聯(lián)合執(zhí)法,加大對違規(guī)收費等行為的處罰力度。港口理貨、拖輪、圍油欄服務(wù)等市場經(jīng)營要進(jìn)一步引入競爭機(jī)制。
通知還指出,本通知自2019年4月1日起執(zhí)行,有效期5年。交通運輸部、國家發(fā)展改革委將根據(jù)政策執(zhí)行和市場變化情況適時完善相關(guān)政策。原交通部《關(guān)于收取港口設(shè)施保安費有關(guān)事宜的通知》(交水發(fā)〔2006〕238號)和《交通運輸部 國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)<港口收費計費辦法>的通知》(交水發(fā)〔2017〕104號)同時廢止。此前發(fā)布的有關(guān)港口經(jīng)營服務(wù)性收費的規(guī)定與本通知不符的,以本通知為準(zhǔn)。