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國家發(fā)展改革委、商務(wù)部發(fā)布《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄(2019年版)》

2019-07-01 11:07:00

  經(jīng)黨中央、國務(wù)院同意,國家發(fā)展改革委、商務(wù)部于2019年6月30日發(fā)布第27號令,發(fā)布《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄(2019年版)》,自2019年7月30日起施行?!锻馍掏顿Y產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄(2017年修訂)》(其中外商投資準入負面清單已于2018年7月28日廢止)鼓勵類和《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄(2017年修訂)》同時廢止。
  制定《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄(2019年版)》,是貫徹落實黨中央、國務(wù)院開放發(fā)展部署的重要舉措,在保持鼓勵外商投資政策連續(xù)性、穩(wěn)定性基礎(chǔ)上,進一步擴大鼓勵外商投資范圍,促進外資在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進制造、高新技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域投資,促進外資優(yōu)化區(qū)域布局,更好地發(fā)揮外資在我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技術(shù)進步、結(jié)構(gòu)優(yōu)化中的積極作用。
  《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄(2019年版)》包括全國鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄(以下簡稱全國目錄)和中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄(以下簡稱中西部目錄),分別對《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄(2017年修訂)》鼓勵類和《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄(2017年修訂)》進行了修訂。主要變化:一是較大幅度增加鼓勵外商投資領(lǐng)域?!豆膭钔馍掏顿Y產(chǎn)業(yè)目錄(2019年版)》總條目1108條,其中全國目錄415條,與2017年版相比增加67條、修改45條;中西部目錄693條,與2017版相比增加54條、修改165條。進一步拓展鼓勵外商投資領(lǐng)域。2017年版兩個目錄中外商投資重點領(lǐng)域,除了根據(jù)技術(shù)、標準變化做必要的調(diào)整外,原則上保持不變,確保鼓勵類政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性。二是鼓勵外資參與制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。繼續(xù)將制造業(yè)作為鼓勵外商投資的重點方向,全國目錄新增或修改條目80%以上屬于制造業(yè)范疇,支持外資更多投向高端制造、智能制造、綠色制造等領(lǐng)域。在電子信息產(chǎn)業(yè),新增5G核心元組件、集成電路用刻蝕機、芯片封裝設(shè)備、云計算設(shè)備等條目。在裝備制造業(yè),新增或修改工業(yè)機器人、新能源汽車、智能汽車關(guān)鍵零部件等條目。在現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè),新增細胞治療藥物關(guān)鍵原材料、大規(guī)模細胞培養(yǎng)產(chǎn)品等條目。在新材料產(chǎn)業(yè),新增或修改航空航天新材料、單晶硅、大硅片等條目。三是鼓勵外資投向生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。全國目錄繼續(xù)加大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)開放發(fā)展支持力度,促進服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。在商務(wù)服務(wù)領(lǐng)域,新增或修改工程咨詢、會計、稅務(wù)、檢驗檢測認證服務(wù)等條目。在商貿(mào)流通領(lǐng)域,新增或修改冷鏈物流、電子商務(wù)、鐵路專用線等條目。在技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域,新增人工智能、清潔生產(chǎn)、碳捕集、循環(huán)經(jīng)濟等條目。四是支持中西部地區(qū)承接外資產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。中西部目錄進一步增加了勞動密集型、先進適用技術(shù)產(chǎn)業(yè)和配套設(shè)施條目,加大對中西部地區(qū)承接外資產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的支持力度。在云南、內(nèi)蒙古、湖南等具有特色農(nóng)業(yè)資源、勞動力優(yōu)勢省份新增或修改農(nóng)產(chǎn)品加工、紡織服裝、家具制造等條目。在安徽、四川、陜西等電子產(chǎn)業(yè)集群加快發(fā)展省份新增一般集成電路、平板電腦、通訊終端等條目。在河南、湖南等交通物流網(wǎng)絡(luò)密集省份新增物流倉儲設(shè)施、汽車加氣站等條目。
  本次修訂,通過上網(wǎng)公開征求意見,廣泛聽取并吸收了外國商會、外資企業(yè)、行業(yè)協(xié)會以及各地方的意見。
  《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄(2019年版)》是我國重要的外商投資促進政策。屬于《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄(2019年版)》的外商投資項目,可以依照法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院的規(guī)定享受稅收、土地等優(yōu)惠待遇。

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