交通運(yùn)輸部關(guān)于做好《國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸管理規(guī)定》實(shí)施有關(guān)工作的通知
交水規(guī)〔2020〕6號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市交通運(yùn)輸廳（局、委），部長(zhǎng)江航務(wù)管理局、珠江航務(wù)管理局，中國(guó)船級(jí)社，各直屬海事局：
《國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸管理規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)定》）經(jīng)修訂后以交通運(yùn)輸部令2020年第4號(hào)發(fā)布，為做好《規(guī)定》實(shí)施工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、關(guān)于國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸旅客優(yōu)待服務(wù)
（一）國(guó)內(nèi)水路旅客運(yùn)輸業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)為持有效證件的軍人、人民警察、國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍人員，以及老幼病殘?jiān)械嚷每吞峁﹥?yōu)先購(gòu)票、安檢、候船、登船和乘船服務(wù)。
（二）國(guó)內(nèi)水路旅客運(yùn)輸業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)向下列旅客提供優(yōu)惠票或免費(fèi)票優(yōu)待服務(wù)。
1.對(duì)年齡超過(guò)6周歲但不超過(guò)14周歲或者身高超過(guò)1.2米但不超過(guò)1.5米的未成年人，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行客票半價(jià)優(yōu)待。對(duì)有成年人陪伴的年齡不超過(guò)6周歲或者身高不超過(guò)1.2米，且不占用座（鋪）位的未成年人免費(fèi)并出具免費(fèi)票（1周歲以下未成年人不計(jì)入乘客定額）；如未成年人需要單獨(dú)占用座（鋪）位的，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行客票半價(jià)優(yōu)待。每位成年旅客可帶兩名持免費(fèi)票的未成年人，超過(guò)兩名未成年人時(shí)，對(duì)超過(guò)的應(yīng)當(dāng)執(zhí)行客票半價(jià)優(yōu)待。
2.對(duì)殘疾軍人、因公致殘的人民警察和殘疾消防救援人員，憑其有效證件應(yīng)當(dāng)執(zhí)行客票半價(jià)優(yōu)待。
3.對(duì)寒假和暑假期間乘坐往返于學(xué)校和家庭居住地之間水路旅客班輪運(yùn)輸船舶，且在教育主管部門(mén)批準(zhǔn)有學(xué)歷教育資格的學(xué)校就讀的學(xué)生，憑其有效證件應(yīng)當(dāng)分別執(zhí)行往返各一次的客票半價(jià)優(yōu)待。
二、關(guān)于國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸審批和備案管理
（一）進(jìn)一步明確國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸許可權(quán)限。
1.長(zhǎng)江航務(wù)管理局作為交通運(yùn)輸部派出機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)實(shí)施長(zhǎng)江水系省際危險(xiǎn)品船以及長(zhǎng)江干線(xiàn)水上運(yùn)輸距離60公里以上省際客船運(yùn)輸?shù)慕?jīng)營(yíng)許可；珠江航務(wù)管理局作為交通運(yùn)輸部派出機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)實(shí)施珠江水系省際危險(xiǎn)品船以及西江航運(yùn)干線(xiàn)水上運(yùn)輸距離60公里以上省際客船運(yùn)輸?shù)慕?jīng)營(yíng)許可。
2.省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)要研究明確本地區(qū)具體實(shí)施省際普通貨船運(yùn)輸、省內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可的權(quán)限并向社會(huì)公布，相關(guān)情況于2020年7月1日前報(bào)部（水運(yùn)局）。
水路運(yùn)輸管理部門(mén)許可權(quán)限發(fā)生調(diào)整的，水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者現(xiàn)有有效的《國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》《船舶營(yíng)業(yè)運(yùn)輸證》可暫不換發(fā)，待證書(shū)到期申請(qǐng)換發(fā)時(shí)，按新的許可權(quán)限進(jìn)行換發(fā)。
3.各級(jí)水路運(yùn)輸管理部門(mén)要依據(jù)法定許可權(quán)限，為符合條件的水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者頒發(fā)《國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》，并明確記載具體經(jīng)營(yíng)范圍。
（二）規(guī)范國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸新增運(yùn)力管理。
1.申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)客船、危險(xiǎn)品船運(yùn)輸業(yè)務(wù)，涉及新增運(yùn)力的，應(yīng)當(dāng)有已取得相應(yīng)許可的客船、危險(xiǎn)品船；申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)普通貨船運(yùn)輸業(yè)務(wù)，涉及新增運(yùn)力的，應(yīng)當(dāng)有已備案的普通貨船。
2.水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者擬通過(guò)融資租賃方式在國(guó)內(nèi)新建船舶或從國(guó)（境）外進(jìn)口船舶經(jīng)營(yíng)國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸業(yè)務(wù)的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定向具有相應(yīng)權(quán)限的水路運(yùn)輸管理部門(mén)申請(qǐng)辦理新增客船、危險(xiǎn)品船運(yùn)力許可手續(xù)或進(jìn)行普通貨船運(yùn)力備案，并注明擬采用融資租賃方式。有關(guān)水路運(yùn)輸管理部門(mén)應(yīng)在新增運(yùn)力批準(zhǔn)文件或備案回執(zhí)上注明采用融資租賃方式。
3.企業(yè)申請(qǐng)新增沿海省際客船運(yùn)力或長(zhǎng)江干線(xiàn)、西江航運(yùn)干線(xiàn)水上運(yùn)輸距離60公里以上省際客船運(yùn)力的，所在地省級(jí)水路運(yùn)輸管理部門(mén)要與航線(xiàn)始發(fā)港、掛靠港、目的港有關(guān)省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)以及航線(xiàn)途經(jīng)水域具有權(quán)限的海事管理機(jī)構(gòu)書(shū)面協(xié)商，相關(guān)意見(jiàn)一并報(bào)部或部派出機(jī)構(gòu)。
4.采取“退一進(jìn)一”或“退多進(jìn)一”方式被替換退出省際危險(xiǎn)品船運(yùn)輸市場(chǎng)的船舶，未經(jīng)許可，不得重新進(jìn)入原有市場(chǎng)。被替換船舶申請(qǐng)注銷(xiāo)《船舶營(yíng)業(yè)運(yùn)輸證》時(shí)，應(yīng)在水路運(yùn)輸建設(shè)綜合管理信息系統(tǒng)的注銷(xiāo)原因中選擇“退出省際運(yùn)輸市場(chǎng)”或“船舶報(bào)廢”。
（三）做好國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸備案管理工作。
各級(jí)水路運(yùn)輸管理部門(mén)要本著簡(jiǎn)化、便民的原則做好國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸備案工作，并督促水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者認(rèn)真履行備案告知義務(wù)。
三、關(guān)于水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者自有船舶運(yùn)力管理
（一）水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)的融資租賃船舶，融資租賃合同明確合同到期后船舶歸屬該經(jīng)營(yíng)者的所有權(quán)份額不低于51%的，憑其融資租賃合同、船舶所有權(quán)登記證書(shū)、光船租賃登記證明書(shū)、《船舶營(yíng)業(yè)運(yùn)輸證》（開(kāi)業(yè)或擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍的無(wú)需提供《船舶營(yíng)業(yè)運(yùn)輸證》），視為企業(yè)自有船舶運(yùn)力。
（二）水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)省際與省內(nèi)、沿海與內(nèi)河、長(zhǎng)江與珠江水系的自有船舶運(yùn)力應(yīng)當(dāng)按經(jīng)營(yíng)范圍分別計(jì)算，其中，具有國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸資格的成品油船、原油船、化學(xué)品船（含植物油船），或經(jīng)營(yíng)的具有國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸資格的液化石油氣船和液化天然氣船，可以分別按經(jīng)營(yíng)范圍合并計(jì)算自有船舶運(yùn)力規(guī)模，但經(jīng)營(yíng)范圍中的每種用途船舶運(yùn)力應(yīng)至少擁有1艘。
四、關(guān)于海務(wù)、機(jī)務(wù)管理人員配備管理
（一）水路運(yùn)輸管理部門(mén)要加強(qiáng)海務(wù)、機(jī)務(wù)管理人員配備管理，水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者配備的海務(wù)、機(jī)務(wù)管理人員從業(yè)資歷應(yīng)與其管理船舶的經(jīng)營(yíng)區(qū)域（沿海運(yùn)輸或內(nèi)河運(yùn)輸）、業(yè)務(wù)種類(lèi)以及船舶噸位、主機(jī)功率相適應(yīng)。根據(jù)船舶最低安全配員標(biāo)準(zhǔn)，水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者管理的船舶要求機(jī)駕合一的，其相應(yīng)配備的海務(wù)、機(jī)務(wù)管理人員可由具有機(jī)駕合一從業(yè)資歷的人員同時(shí)擔(dān)任；管理的船舶全部不需要配備輪機(jī)人員的，不要求其配備機(jī)務(wù)管理人員。
（二）從業(yè)資歷符合規(guī)定的海務(wù)、機(jī)務(wù)管理人員與水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者簽訂一年以上全日制勞動(dòng)合同或勞務(wù)用工合同，且在合同期限內(nèi)未在任何船舶上或者其他企業(yè)從事兼職的，方可認(rèn)定配備的海務(wù)、機(jī)務(wù)管理人員符合要求。
（三）水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者將全部經(jīng)營(yíng)船舶的安全與防污染管理和海務(wù)、機(jī)務(wù)管理業(yè)務(wù)委托國(guó)內(nèi)船舶管理業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者負(fù)責(zé)的，不要求其配備海務(wù)、機(jī)務(wù)管理人員。
五、積極推進(jìn)證書(shū)電子化應(yīng)用
（一）省級(jí)水路運(yùn)輸管理部門(mén)要積極推進(jìn)國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸領(lǐng)域政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理和證書(shū)電子化，制發(fā)的電子證書(shū)應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求，并具備二維碼等可識(shí)別查詢(xún)的電子信息，同時(shí)加強(qiáng)證照信息共享。
（二）在國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸監(jiān)督檢查中，船舶既可以提供隨船攜帶的紙質(zhì)《船舶營(yíng)業(yè)運(yùn)輸證》，也可以提供二維碼等可實(shí)時(shí)查驗(yàn)的電子信息。
本通知自2020年6月10日起施行，有關(guān)規(guī)定與本通知不一致的，以本通知為準(zhǔn)，《交通運(yùn)輸部辦公廳關(guān)于國(guó)內(nèi)水路集裝箱班輪運(yùn)輸實(shí)施備案管理的通知》（交辦水〔2014〕148號(hào)）、《交通運(yùn)輸部關(guān)于實(shí)施融資租賃船舶運(yùn)力認(rèn)定政策的公告》（交通運(yùn)輸部公告2013年第81號(hào)）、《交通運(yùn)輸部辦公廳關(guān)于規(guī)范國(guó)內(nèi)船舶融資租賃管理的通知》（廳水字〔2008〕1號(hào)）、《交通部關(guān)于因公致殘的人民警察乘坐客船和客運(yùn)班車(chē)享受與因公致殘的現(xiàn)役軍人同樣待遇的通知》（交水發(fā)〔2001〕139號(hào)）同時(shí)廢止。
交通運(yùn)輸部
2020年5月26日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
