為貫徹中央和省促進民營經(jīng)濟中小企業(yè)發(fā)展的決策部署，落實省政府《關(guān)于印發(fā)落實“六穩(wěn)”“六?！贝龠M高質(zhì)量發(fā)展政策清單（第一批）的通知》要求，確定對山東省特色產(chǎn)業(yè)集群、小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地、中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺開展綜合評價。具體事項通知如下：
一、指導(dǎo)思想
綜合評價以服務(wù)民營經(jīng)濟中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主線，堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，聚焦特色產(chǎn)業(yè)集群、小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地、中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺的建設(shè)實效，補短板強弱項，進一步提升服務(wù)民營經(jīng)濟中小企業(yè)能力。
二、評價范圍
綜合評價的對象范圍，是經(jīng)省工業(yè)和信息化廳公布且在有效期內(nèi)的特色產(chǎn)業(yè)集群、小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地、中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺。
三、主要評價指標(biāo)
（一）山東省特色產(chǎn)業(yè)集群評價指標(biāo)。包括經(jīng)濟總量及增長、質(zhì)量效益、集聚能力、創(chuàng)新和綠色發(fā)展等。其中：經(jīng)濟總量及增長方面，重點評價增加值、固定資產(chǎn)投資、從業(yè)人員等指標(biāo)；質(zhì)量效益方面，重點評價稅收收入、投入產(chǎn)出效益等指標(biāo)；集聚能力方面，重點評價主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)增加值占增加值的比重、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)稅收占全部稅收的比重、產(chǎn)業(yè)配套率、核心產(chǎn)品市場占有率、新增中小企業(yè)及規(guī)模以上企業(yè)等指標(biāo)；創(chuàng)新和綠色發(fā)展方面，重點評價高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、“專精特新、瞪羚、獨角獸”企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)營銷活躍度、綠色生態(tài)安全發(fā)展等指標(biāo)。
?。ǘ┥綎|省小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地評價指標(biāo)。包括承載能力、服務(wù)能力、示范能力等。其中：承載能力方面，重點評價提供小微企業(yè)辦公或生產(chǎn)經(jīng)營場所和配套服務(wù)區(qū)面積、入駐小微企業(yè)數(shù)量和從業(yè)人員數(shù)量、運營時間、專職服務(wù)人員和外部服務(wù)機構(gòu)、是否管理規(guī)范等指標(biāo)；服務(wù)能力方面，重點評價信息服務(wù)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、創(chuàng)新支持、人員培訓(xùn)、市場營銷、投融資、管理咨詢、專業(yè)服務(wù)等八個方面的指標(biāo)；示范能力方面，重點評價黨建水平、環(huán)境營造、入駐小微企業(yè)營收和利潤的增長率、發(fā)展?jié)摿?、所在地是否有配套政策等指?biāo)。
?。ㄈ┥綎|省中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺評價指標(biāo)。包括基礎(chǔ)建設(shè)、平臺運營和服務(wù)業(yè)績等。其中：基礎(chǔ)建設(shè)方面，重點評價服務(wù)場所及設(shè)施、制度建設(shè)、集聚服務(wù)資源等指標(biāo)；平臺運營方面，重點評價獨立運營時間、資產(chǎn)總額、從業(yè)人員、財務(wù)收支狀況等指標(biāo)；服務(wù)業(yè)績方面，重點評價年服務(wù)企業(yè)數(shù)量、組織開展服務(wù)活動、獲得資質(zhì)榮譽等指標(biāo)。
四、評價程序
（一）自愿申報。各特色產(chǎn)業(yè)集群、小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地、中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺按照自愿原則，于9月底前向所在地工業(yè)和信息化（民營經(jīng)濟）主管部門提出參評申請，并報送相關(guān)數(shù)據(jù)和材料。各市工業(yè)和信息化（民營經(jīng)濟）主管部門對申報單位報送的數(shù)據(jù)及材料進行核實確認(rèn)，組織初審遴選。
（二）綜合評價。省工業(yè)和信息化廳組織專家根據(jù)各市推薦參評單位的數(shù)據(jù)及材料，提出特色產(chǎn)業(yè)集群、小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地、中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺三類載體的綜合評價初步結(jié)果；必要時可實地查驗有關(guān)情況。
（三）審定與公布。省工業(yè)和信息化廳對綜合評價初步結(jié)果進一步征求行業(yè)協(xié)會、企業(yè)代表等方面的意見，分別形成特色產(chǎn)業(yè)集群、小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地、中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺三類載體的前10位名單，向社會公示后公布名單。
五、工作要求
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。山東省特色產(chǎn)業(yè)集群、小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地、中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺是服務(wù)民營經(jīng)濟中小企業(yè)的重要載體，對促進我省民營經(jīng)濟中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有重要作用。各級主管部門要高度重視綜合評價工作，精心策劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、務(wù)求實效，通過實施綜合評價進一步完善工作措施，加大支持力度。
?。ǘ┲鲃訉φ赵u價。各特色產(chǎn)業(yè)集群、小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地、中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺要強化服務(wù)意識，圍繞服務(wù)民營經(jīng)濟中小企業(yè)，創(chuàng)新工作方法，夯實工作內(nèi)容，主動對照評價指標(biāo)，高標(biāo)準(zhǔn)抓好落實，爭當(dāng)先進標(biāo)桿。
（三）嚴(yán)格落實責(zé)任。各級主管部門要加強管理引導(dǎo)，各特色產(chǎn)業(yè)集群、小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地、中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺要落實好主體責(zé)任。評價過程中，嚴(yán)禁任何單位捏造、虛報或篡改數(shù)據(jù)。對違反規(guī)定的，將給予通報并取消參評資格，追究相關(guān)責(zé)任。
聯(lián)系人：郝龍，0531-51782699；萬吉良，0531-51782708；景方凱，0531-51782705。
山東省工業(yè)和信息化廳
2021年1月29日
