一、編制目的
提高政府應(yīng)對重污染天氣的預(yù)防、預(yù)警和應(yīng)急處置能力,抓好高耗能、高排放工業(yè)企業(yè)的重污染天氣預(yù)警調(diào)控工作,控制、減輕和消除重污染天氣的風(fēng)險和危害,保障人民群眾身體健康,維護社會和諧穩(wěn)定。
二、編制依據(jù)
?。ㄒ唬┵Y源能源和環(huán)境保護方面的法律法規(guī)規(guī)章;
?。ǘ蛾P(guān)于印發(fā)日照市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案(2020年修訂)的通知》(日重指辦〔2020〕11號)等。
三、適用范圍
本預(yù)案適用于發(fā)生在本市行政區(qū)域內(nèi)重污染天氣工業(yè)企業(yè)大氣污染應(yīng)急處置工作。
四、組織體系
成立領(lǐng)導(dǎo)小組,并下設(shè)辦公室。
?。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)小組
組長:劉漢營黨組書記、局長
副組長:許海明黨組成員、市化工產(chǎn)業(yè)專項行動辦公室專職副主任
王法強黨組成員、副局長
成波黨組成員、副局長
陳常倫三級調(diào)研員
成員:于德紅市工信局運行監(jiān)測科負責(zé)人
趙霞市工信局規(guī)劃與技術(shù)改造科科長
郭長剛市化工專項行動辦公室負責(zé)人
王龍進市工信綜合行政執(zhí)法支隊負責(zé)人
宋丹丹市工信局材料和化工產(chǎn)業(yè)科
各區(qū)縣工信局局長
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由王龍進擔(dān)任。
(二)主要職責(zé)
1.編制本部門重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)專項實施方案。
2.負責(zé)督促應(yīng)采取停產(chǎn)、限產(chǎn)、錯峰生產(chǎn)措施的工業(yè)企業(yè)落實響應(yīng)措施。
3.完成市應(yīng)急指揮部交辦的其他事項
五、響應(yīng)級別
重污染天氣預(yù)警分級標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一采用空氣指數(shù)(AQI)指標(biāo),AQI日均值按連續(xù)24小時(可以跨自然日)均值計算。響應(yīng)級別與日照市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)級別對應(yīng),從低到高分為黃色、橙色和紅色預(yù)警三級。具體分級標(biāo)準(zhǔn)為:
?。ㄒ唬S色預(yù)警:預(yù)測AQI日均值>200將持續(xù)2天(48小時)及以上,且短時出現(xiàn)重度污染,未達到高級別預(yù)警條件,啟動Ⅲ級響應(yīng)。
(二)橙色預(yù)警:預(yù)測AQI日均值>200將持續(xù)3天(72小時)及以上,且未達到高級別預(yù)警條件,啟動Ⅱ級響應(yīng)。
?。ㄈ┘t色預(yù)警:預(yù)測AQI日均值>200將持續(xù)4天(96小時)及以上,且預(yù)測AQI日均值>300將持續(xù)2天(48小時)及以上,或預(yù)測AQI日均值達到500,啟動Ⅰ級響應(yīng)。
六、響應(yīng)程序
市重污染天氣應(yīng)急指揮部發(fā)布重污染天氣預(yù)警信息后,市工信局立即啟動分預(yù)案,下達重污染天氣工業(yè)企業(yè)應(yīng)急響應(yīng)通知,采取與預(yù)警級別相對應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施。各區(qū)縣工信局組織落實。市工信局派出工作組進行督查。
七、響應(yīng)措施
納入應(yīng)急減排清單的工業(yè)企業(yè)嚴格依法落實重污染天氣應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急減排清單確定的對應(yīng)級別的減排措施。
重污染天氣應(yīng)急減排清單由市生態(tài)環(huán)境局發(fā)布。
八、響應(yīng)終止
根據(jù)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測預(yù)報情況,及時調(diào)整預(yù)警級別、響應(yīng)級別及響應(yīng)措施。預(yù)警解除后,自然終止應(yīng)急響應(yīng)。
九、工作要求
?。ㄒ唬娀M織領(lǐng)導(dǎo)
區(qū)縣工信局要統(tǒng)一思想,顧全大局,充分認識做好重污染天氣應(yīng)急工作的重要性,抓好企業(yè)限產(chǎn)減排措施的落實;企業(yè)作為限產(chǎn)減排的主體,要嚴格落實第一責(zé)任人制度,確保應(yīng)急響應(yīng)措施落到實處;市工信局要做好督查工作。
?。ǘ嵭腥請蟾媾c評估制度
重污染天氣應(yīng)急期間實行日報告制度,各區(qū)縣工信局每天要將應(yīng)急處置情況于當(dāng)日15:30時前報市工信局,并于應(yīng)急響應(yīng)終結(jié)3個工作日內(nèi)將應(yīng)急響應(yīng)情況進行總結(jié)、評估,報市工信局。
(三)嚴格監(jiān)督問責(zé)
對因工作不力、履職缺位等導(dǎo)致未能有效應(yīng)對重污染天氣的,依法依紀追究責(zé)任。對應(yīng)急響應(yīng)期間偷排偷放、屢查屢犯的企業(yè),依法責(zé)令其停止生產(chǎn),除予以經(jīng)濟處罰外,依法追究法律責(zé)任。