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《襄陽市大氣污染綜合治理百日攻堅工作方案》印發(fā)

2021-04-21 09:52:00

  2021年1月,襄陽市空氣質(zhì)量排名全省末位,7個縣(市、區(qū))進入全省縣域空氣質(zhì)量排名后20。為貫徹落實國家、省關(guān)于深入開展污染防治攻堅戰(zhàn)的決策部署,扭轉(zhuǎn)當前不利局面,經(jīng)市政府同意,決定在全市開展大氣污染綜合治理百日攻堅行動,特制定如下工作方案。

  一、開展淘汰落后裝備和產(chǎn)能專項活動

  (一)4月底前,根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄》(2019年版)要求,組織開展專項檢查,關(guān)停全市磚瓦輪窯,關(guān)停的標準為徹底失去生產(chǎn)能力,該拆除的拆到位。〔責任單位:各縣(市、區(qū))政府、開發(fā)區(qū)管委會。以下各項工作均需各縣(市、區(qū))政府、開發(fā)區(qū)管委會落實,不再列出〕

  (二)4月底前,完成對重點區(qū)域(國控站點周邊3公里)的全面排查,建立廢氣排放單位(含工地、道路、工業(yè)企業(yè)、加油站、餐飲酒店、汽修單位等)管控清單,6月底前完成區(qū)域內(nèi)“散亂污”企業(yè)清理。(責任單位:各城區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會)

  5月底前,完成佳海工業(yè)園“散亂污”企業(yè)清理工作;6月底前,完成光彩產(chǎn)業(yè)園企業(yè)排查,9月底前完成“散亂污”分類整治。(責任單位:高新區(qū)管委會)

  (三)建立年耗煤1萬噸以上企業(yè)和65蒸噸/時及以下燃煤鍋爐企業(yè)庫,組織專家對每家企業(yè)的無組織排放管控水平、末端治理設(shè)施運行狀況進行專項評估,分類分級提出企業(yè)燃煤削減要求。(責任單位:市生態(tài)環(huán)境局)

  (四)對應按期關(guān)停的企業(yè)嚴格按時限變更或注銷排污許可證,對繼續(xù)違法生產(chǎn)排污的,依法實施處罰,按日計罰。(責任單位:市生態(tài)環(huán)境局)

  二、開展揮發(fā)性有機物管控專項行動

  (五)3月底前,塑料、膠裝印刷等VOCs排放量較少且使用非再生活性炭的企業(yè),全部更換一次活性炭。(責任單位:市生態(tài)環(huán)境局)

  (六)5月15日前,對未按要求安裝在線監(jiān)測設(shè)施并聯(lián)網(wǎng)的企業(yè),實施停產(chǎn)治理。(責任單位:市生態(tài)環(huán)境局)

  5月底前,高新區(qū)、襄城區(qū)重點涉氣排放企業(yè)全部安裝污染防治設(shè)施用電監(jiān)控裝置。(責任單位:高新區(qū)管委會、襄城區(qū)政府)

  (七)5月底前,完成涉VOCs企業(yè)“一廠一策”方案編制,開展治理效果評估,提出整改要求。6月底前,密封點數(shù)量大于等于2000個的企業(yè)按國家規(guī)定頻次,自行開展泄漏檢測與修復(LDAR)工作。(責任單位:市生態(tài)環(huán)境局、市經(jīng)信局)

  (八)6月底前,未完成低VOCs原輔材料替代、有組織治理技術(shù)路線不符合要求、無組織管控水平低、污染物排放不能穩(wěn)定達標的企業(yè),實施停產(chǎn)治理。(責任單位:市生態(tài)環(huán)境局)

  三、開展氮氧化物減排專項行動

  (九)6月底前,對城區(qū)工業(yè)爐窯提標整治實施現(xiàn)場核查,對未達到治理預期、治污設(shè)備運行不正常的企業(yè),實施停產(chǎn)整治。(責任單位:市生態(tài)環(huán)境局)

  (十)建立用煤大戶(年用煤量超過1000噸)煤炭使用臺賬,按月調(diào)度,嚴控企業(yè)煤炭使用量。(責任單位:市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市統(tǒng)計局)

  (十一)對鋼鐵、電力、水泥企業(yè)開展NOx治污設(shè)施評估和在線監(jiān)測設(shè)施核查,發(fā)揮NOx污染設(shè)施最大治污能力;對設(shè)備校準后,使用在線監(jiān)測數(shù)據(jù)進行監(jiān)控管理。對污染治理不到位的企業(yè)限期整改,限期整改不到位的實施停產(chǎn)整改。(責任單位:市經(jīng)信局、市生態(tài)環(huán)境局)

  (十二)重點用車工業(yè)企業(yè),禁止使用國三及以下排放標準的重型載貨車輛(含燃氣)運輸物料,內(nèi)部運輸車輛全部采用國五及以上或新能源車輛,在重污染天氣預警期間,日進廠運輸車輛數(shù)量減少50%。(責任單位:市生態(tài)環(huán)境局)

  四、開展揚塵污染整治專項行動

  (十三)對全市所有露天礦山進行摸排,對環(huán)保不達標的實施停產(chǎn)整治。(責任單位:市自然資源和規(guī)劃局)

  (十四)開展工業(yè)企業(yè)料場揚塵專項整治,做到物料入棚入倉,場區(qū)主要道路全部硬化,落料點配備集氣罩和除塵設(shè)施,進出口安裝視頻監(jiān)控和揚塵在線設(shè)施,加裝霧炮和噴淋設(shè)施,設(shè)置洗車平臺。(責任單位:市經(jīng)信局、市生態(tài)環(huán)境局)

  (十五)所有建筑施工工地達到“八個百分百”,實施綠色施工;混凝土攪拌站、瀝青拌合站達到綠色生產(chǎn)要求。(責任單位:市住建局、漢江國投)

  (十六)市區(qū)進出口道路清掃、灑水次數(shù)不少于6次/日,市區(qū)主次干道加密機械化清掃和灑水降塵頻次,確保路面不起塵。市政工地達到“六個百分百”。各縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)建成區(qū)全天候?qū)嵤┞访媲鍜弑崱?責任單位:市城管執(zhí)法委、市交通運輸局、市住建局、漢江國投)

  (十七)國、省干道清掃作業(yè)以機械化清掃為主,運輸車輛物料必須嚴密苫蓋;修復嚴重破損的公路路面;國、省、縣道兩側(cè)餐飲、大型貨運停車場、住宿、修理行業(yè)經(jīng)營者做好周邊場地清潔。(責任單位:市交通運輸局、市城管執(zhí)法委、市住建局)

  對場內(nèi)未硬化造成車輛帶泥上路的停車場,實行經(jīng)營單位、貨車駕駛員“雙責”追究。(責任單位:市交通運輸局、市城管執(zhí)法委、市公安局)

  (十八)在國、省干線公路、市區(qū)周邊等適宜部位建立重型貨車洗車點。(責任單位:各城區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會)

  (十九)中心城區(qū)及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)已收儲和待收儲的裸露地塊和閑置大院做到非硬即綠,及時清運散落的垃圾。(責任單位:市自然資源和規(guī)劃局、漢江國投)

  (二十)拆遷工程做到濕法作業(yè),并采取必要的防塵隔離措施,防止污染周邊環(huán)境。全面摸排城鄉(xiāng)結(jié)合部的建筑廢墟,對建筑垃圾要采用防塵網(wǎng)覆蓋并及時清運。(責任單位:各城區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會)

  五、開展機動車污染整治專項行動

  (二十一)4月底前,出臺專項方案,啟動重點用車單位門禁系統(tǒng)安裝工作。(責任單位:市生態(tài)環(huán)境局)

  (二十二)加大路檢路查、入戶抽查、黑煙抓拍等監(jiān)督抽測力度,嚴格執(zhí)行“生態(tài)環(huán)境部門檢測取證、公安交管部門實施處罰、交通運輸部門監(jiān)督維修”機制,對超標排放車輛由公安交管部門依法處罰,由交通運輸部門進行監(jiān)督維修。(責任單位:市公安局、市交通運輸局、市生態(tài)環(huán)境局)

  (二十三)市區(qū)禁用區(qū)內(nèi)嚴禁使用國二及以下排放標準非道路移動機械,嚴禁使用排放不達標機械,對違規(guī)使用非道路移動機械的,依法予以處罰。(責任單位:市生態(tài)環(huán)境局)

  (二十四)6月底前,組織開展一輪儲油庫、汽油油罐車、加油站油氣回收專項檢查和整改工作。(責任單位:市商務局、市市場監(jiān)管局、市生態(tài)環(huán)境局)

  六、開展散煤及露天焚燒整治專項行動

  (二十五)對市區(qū)及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的散煤加工、銷售點進行全面排查,嚴禁散煤在禁燃區(qū)內(nèi)銷售。(責任單位:市市場監(jiān)管局)

  (二十六)4月底前,建成中心城區(qū)“藍天衛(wèi)士”升級改造項目,實現(xiàn)冒黑煙污染和露天焚燒行為可視監(jiān)控、自動預警全覆蓋。(責任單位:市生態(tài)環(huán)境局)

  (二十七)依法查處城區(qū)和周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾露天焚燒行為。(責任單位:市城管執(zhí)法委)

  (二十八)開展夏季秸稈禁燒行動,重點整治城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈焚燒問題,實行網(wǎng)格化監(jiān)管,對發(fā)現(xiàn)的火點進行全市通報,納入各地年終考核,并實施追責問責。(責任單位:市秸稈禁燒辦)

  七、開展餐飲油煙整治專項行動

  (二十九)4月18日前,各地對前期摸排存在問題的餐飲企業(yè)限期整改,安排專班給予技術(shù)支持,并公布業(yè)務咨詢電話;4月底前,各地對交辦問題的整改情況現(xiàn)場復查,逐一銷號;5月底前,各地對未按要求整改的問題線索分別移交執(zhí)法部門查處,查處情況對外公布?!藏熑螁挝唬焊骺h(市、區(qū))政府、開發(fā)區(qū)管委會〕

  (三十)5月底前,完成80家試點餐飲企業(yè)油煙在線監(jiān)測安裝,對試點餐飲企業(yè)油煙排放實施24小時監(jiān)管。(責任單位:市生態(tài)環(huán)境局)

  (三十一)6月底前,各地組織完善監(jiān)督管理機制?!藏熑螁挝唬焊骺h(市、區(qū))政府、開發(fā)區(qū)管委會〕

  八、開展執(zhí)法檢查專項行動

  (三十二)4月底前,對襄城余家湖工業(yè)園和宜城雷大工業(yè)園的化工、制藥企業(yè)無組織排放問題開展1次拉網(wǎng)式檢查,將無組織排放全部整改為有組織排放,對整改不到位的啟動限產(chǎn)、停產(chǎn)機制。(責任單位:市生態(tài)環(huán)境局)

  (三十三)4至6月,每月開展1次揚塵專項執(zhí)法行動。各地、各部門采取雙隨機檢查方式,督促房建、市政、重點工程等項目施工單位,以及建筑渣土運輸企業(yè)落實揚塵防治責任,對多次出現(xiàn)揚塵污染行為且屢督不改的,從重處罰。(責任單位:市住建局、市城管執(zhí)法委、市交通運輸局、市公安局)

  (三十四)5月開展1次排污許可專項執(zhí)法。對無證排污、超標超總量排污等不按證排污違法行為,依法實施處罰;情節(jié)嚴重的,依法吊銷排污許可證,責令關(guān)閉、停業(yè);拒不整改的,依法實施按日計罰、責令停產(chǎn)整治。(責任單位:市生態(tài)環(huán)境局)

  (三十五)6月開展1次重點排污單位執(zhí)法監(jiān)測。對全市涉氣重點排污單位等重點行業(yè)企業(yè)開展執(zhí)法監(jiān)測,對超標排污行為依法進行處罰,并對復測未整改的企業(yè)實施按日計罰。(責任單位:市生態(tài)環(huán)境局)

  (三十六)開展1次鋼鐵、電力等企業(yè)爐前煤質(zhì)監(jiān)測,對不符合用煤指標要求的企業(yè),依法立案調(diào)查。(責任單位:市生態(tài)環(huán)境局、市公共檢驗檢測中心)

  九、開展夯實環(huán)境網(wǎng)格專項行動

  (三十七)對各專項整治行動建立明責、督責、問責的責任鏈條,健全環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化體系。市污染防治攻堅辦將對各地、各部門專項行動落實情況開展督導檢查,對不按時限和標準完成,部門之間相互推諉的,嚴肅追究責任,并公開曝光。

來源:襄陽市環(huán)境保護局

編輯:陳曦

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