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兩會報道組記者 何惠平 報道
“國家進一步加快電力體制改革步伐，盡快破除電力用戶跨省跨區(qū)交易壁壘，徹底解決省內(nèi)電力市場競爭不充分的問題，實現(xiàn)降低企業(yè)用電成本、促進企業(yè)健康發(fā)展的目標。”全國人大代表、甘肅鏡鐵山礦業(yè)有限公司樺樹溝礦區(qū)值班長謝生瑞在十三屆全國人大五次會議期間建議。
謝生瑞介紹，2015年，中共中央國務院下發(fā)了《關于進一步深化電力體制改革的若干意見》，提出“推進跨省跨區(qū)電力市場化交易，促進電力資源在更大范圍優(yōu)化配置”。2019年，國家發(fā)展改革委下發(fā)了《關于全面放開經(jīng)營性電力用戶發(fā)用電計劃的通知》，進一步提出了“各地要對跨省跨區(qū)送受端市場主體對等放開，促進資源大范圍優(yōu)化配置和清潔能源消納”的具體要求。
他指出，多年來，全國各省用電企業(yè)僅能與省內(nèi)發(fā)電企業(yè)開展電力市場交易，不能與省外低成本的發(fā)電企業(yè)進行電力市場交易，但省內(nèi)發(fā)電企業(yè)可以通過各種形式參加省外電力市場交易，加之部分省份中央煤電企業(yè)已完成了資源整合，省內(nèi)電力市場實質(zhì)上已經(jīng)變成了發(fā)電企業(yè)單邊壟斷的“賣方市場”。各省用電企業(yè)成為了發(fā)電企業(yè)賴以生存的主要載體，省內(nèi)電力市場出現(xiàn)了“用電企業(yè)只能買、發(fā)電企業(yè)不愿賣”等情況。尤其是在國家發(fā)展改革委《關于進一步深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價市場化改革的通知》下發(fā)后，在電煤價格持續(xù)高企的形勢下，燃煤發(fā)電交易價格大幅上漲，用電企業(yè)的購電成本進一步提高，嚴重影響了用電產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。
他進一步指出，近年來，隨著各省發(fā)電企業(yè)電力外送規(guī)模的持續(xù)擴大，發(fā)電企業(yè)經(jīng)營業(yè)績已經(jīng)得到了一定改善。進一步開放省際間資源優(yōu)化配置，推進電力用戶參與省際間交易改革，能夠降低各省發(fā)電企業(yè)對省內(nèi)用電企業(yè)的依賴程度，使得省內(nèi)用電企業(yè)可以自由從省外周邊地區(qū)采購低成本的電量，進而降低企業(yè)用電成本，提升企業(yè)發(fā)展質(zhì)量，加快企業(yè)發(fā)展步伐。
